浙委辦發(fā)〔2018〕86號《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》

《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》







浙委辦發(fā)〔2018〕86號

各市、縣（市、區）黨委和人民政府，省直屬各單位：

《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導同志同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。




 

中共浙江省委辦公廳

浙江省人民政府辦公廳

2018年12月11日




 

關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實(shí)施意見(jiàn)

為認真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)〉的通知》精神，創(chuàng )新技能導向的激勵機制，進(jìn)一步引導廣大技術(shù)工人辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng )造性勞動(dòng)，努力把浙江打造成為工匠精神的譜寫(xiě)之地、技能創(chuàng )新的綻放之地、技術(shù)工人美好生活的實(shí)現之地，現就提高技術(shù)工人待遇提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神及省第十四次黨代會(huì )精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持全心全意依靠工人階級的方針，從培養、評價(jià)、使用、激勵和保障等方面入手，健全機制、創(chuàng )新政策、強化服務(wù)，實(shí)現技高者多得、多勞者多得，讓技術(shù)工人有更多的獲得感、自豪感、榮譽(yù)感，鼓勵更多的勞動(dòng)者學(xué)技能、練技能、強技能，為我省實(shí)現“兩個(gè)高水平”的奮斗目標提供堅實(shí)的人才保障。

二、建立健全技術(shù)工人待遇引領(lǐng)機制

1.建立聯(lián)系高技能領(lǐng)軍人才制度，縣級以上黨委主要負責人指定聯(lián)系1名為我省經(jīng)濟發(fā)展和重大戰略實(shí)施作出突出貢獻，具有高超技藝技能和一流業(yè)績(jì)水平，并長(cháng)期堅守在生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)崗位工作的高技能領(lǐng)軍人才，每年至少聽(tīng)取1次意見(jiàn)。推進(jìn)高技能領(lǐng)軍人才在工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織中掛職和兼職，縣級以上工會(huì )組織領(lǐng)導班子優(yōu)先安排1名高技能領(lǐng)軍人才掛職或兼職。高技能領(lǐng)軍人才包括我省獲得全國勞動(dòng)模范、全國五一勞動(dòng)獎?wù)?、中華技能大獎、全國技術(shù)能手等榮譽(yù)以及享受省級以上政府特殊津貼的人員和錢(qián)江技能大獎獲得者等省政府認定的“高精尖缺”高技能人才。（省委組織部、省人力社保廳、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)）

2.發(fā)揮政府獎勵的導向作用，鼓勵行業(yè)主管部門(mén)、群團組織、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)及社會(huì )各方面力量，以多種方式對高技能領(lǐng)軍人才進(jìn)行特殊獎勵。在勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎?wù)略u選獲得者中，應適當提高技術(shù)工人的比例；黨代表、人大代表、政協(xié)委員中應有一定數量的高技能人才。注重技術(shù)工人入黨積極分子的培養，提高技術(shù)工人黨員比例和質(zhì)量。（省委組織部、省人大常委會(huì )辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省委統戰部、省人力社保廳、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)）

3.鼓勵高技能人才在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮積極作用，條件成熟的企業(yè)可設立技術(shù)技能總監職位或技能專(zhuān)家崗位。進(jìn)一步提高高技能人才在職工代表大會(huì )中的比例。鼓勵各地將高技能人才培養情況作為和諧勞動(dòng)關(guān)系評價(jià)的內容，和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)中高技能人才占技能人才的比例應不低于當地同類(lèi)企業(yè)的平均水平。（省人力社保廳、省國資委、省總工會(huì )）

4.將高技能人才納入當地人才分類(lèi)目錄，明確人才類(lèi)別，在落戶(hù)、醫療保健等方面享受相應人才待遇，對符合城鎮住房保障條件的，納入城鎮住房保障體系。子女就讀幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校的，按當地人才服務(wù)保障辦法解決就學(xué)。（省人力社保廳、省公安廳、省建設廳、省教育廳）

5.嚴格落實(shí)《職工帶薪年休假條例》和《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》等有關(guān)規定，加強勞動(dòng)執法監察，確保技術(shù)工人休息休假權利。建立優(yōu)秀技術(shù)工人休療養制度，定期組織、分級實(shí)施休療養活動(dòng)。著(zhù)力做好高技能領(lǐng)軍人才的休療養工作。（省人力社保廳、省總工會(huì )）

三、探索創(chuàng )新技術(shù)工人培養和成長(cháng)途徑

6.推行現代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，充分發(fā)揮職業(yè)院校（含技工院校，下同）在學(xué)徒制中的作用，提高學(xué)徒制學(xué)員在職業(yè)院校學(xué)生中的比例。加大校企合作力度，企業(yè)在校企合作中的教育培訓費用可從職工教育經(jīng)費中列支。推行校企人員互聘制度，聘用單位可按規定支付相應的勞務(wù)報酬。滿(mǎn)16周歲的職業(yè)院校學(xué)生集中統一到企業(yè)實(shí)習的，可按有關(guān)規定參加工傷保險并享受相應待遇。（省教育廳、省人力社保廳）

7.加大政府支持力度，按規定對參加職業(yè)培訓的技術(shù)工人提供職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。發(fā)揮失業(yè)保險基金支持參保職工提升職業(yè)技能作用，按規定為參保職工提供技能提升補貼。加快建立技術(shù)工人終身職業(yè)培訓制度，對符合條件的企業(yè)和技術(shù)工人給予相應的培訓補貼。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”遠程職業(yè)培訓新模式。（省人力社保廳、省財政廳）

8.完善職業(yè)教育“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生方式，逐步擴大高等職業(yè)院校招收有實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例。加強職業(yè)技能建設領(lǐng)域的國際交流與合作，支持省內職業(yè)院校與國外職業(yè)院校的對口合作，深化“金藍領(lǐng)”培訓工程，組織開(kāi)展高技能領(lǐng)軍人才參與國際會(huì )議、技術(shù)援助、外宣、培訓、交流等活動(dòng)。建立技工院校公派交換生和留學(xué)制度，每年選送一批優(yōu)秀學(xué)生到國外職業(yè)院校就讀提升技能，鼓勵優(yōu)秀學(xué)員、畢業(yè)生參與國際青年實(shí)習交流計劃。（省教育廳、省人力社保廳、省財政廳）

9.優(yōu)化職業(yè)院校公開(kāi)招聘條件設置方法和考試考核方式，加大從高技能人才中招聘實(shí)習指導教師力度。依托高技能人才公共實(shí)訓基地，遴選建設一批技工院校師資培訓基地，不斷提升技工院校教師整體素質(zhì)。（省人力社保廳、省教育廳、省財政廳）

四、大力實(shí)施技術(shù)工人工資激勵政策

10.深化企業(yè)工資分配制度改革，鼓勵企業(yè)提高技術(shù)工人工資水平。引導企業(yè)在完善技術(shù)工人工資分配制度時(shí)，充分征求包括技術(shù)工人在內的職工的意見(jiàn)。完善國有企業(yè)工資決定機制，國有企業(yè)工資總額分配要向高技能人才傾斜，鼓勵各類(lèi)企業(yè)建立體現技能要素的工資單元或津貼制度，高技能人才人均工資增幅應不低于本單位管理人員人均工資增幅。（省人力社保廳、省國資委、省總工會(huì )）

11.強化工資收入分配的技能價(jià)值激勵導向，推動(dòng)企業(yè)建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定及正常增長(cháng)機制，引導企業(yè)科學(xué)確定技術(shù)工人工資水平并實(shí)現合理增長(cháng)，將技術(shù)工人工資增長(cháng)作為企業(yè)工資集體協(xié)商的重要內容。在有條件的行業(yè)和企業(yè)探索推行技術(shù)工人工資集體協(xié)商。（省人力社保廳、省總工會(huì )）

12.建立健全企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布體系，在全省發(fā)布技術(shù)工種分等級工資指導價(jià)位，為合理確定技術(shù)工人工資水平提供信息服務(wù)，引導技術(shù)工人有序流動(dòng)，促進(jìn)人力資源配置優(yōu)化。（省人力社保廳）

13.當地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需緊缺的在崗高技能人才，取得相應職業(yè)資格證書(shū)（技能等級證書(shū)）的，當地政府可給予一定的崗位補貼。（省人力社保廳、省財政廳）

五、科學(xué)構建技術(shù)工人評價(jià)使用機制

14.認真貫徹國家職業(yè)資格制度改革要求，探索由行業(yè)龍頭企業(yè)或社會(huì )組織、人才評價(jià)機構制訂企業(yè)崗位規范，實(shí)施職業(yè)技能等級評價(jià)。（省人力社保廳）

15.推進(jìn)工程技術(shù)領(lǐng)域人才職業(yè)貫通發(fā)展，具有技師、高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的高技能人才可按規定參加工程師、高級工程師職稱(chēng)評審。鼓勵具有相應技能的工程師、高級工程師參加技師、高級技師鑒定，免于理論考試。（省人力社保廳）

16.支持高技能領(lǐng)軍人才參加創(chuàng )新成果評選、展示和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新等活動(dòng)，切實(shí)保護高技能領(lǐng)軍人才的知識產(chǎn)權和技術(shù)創(chuàng )新成果轉化權益。做好高技能領(lǐng)軍人才參與全國創(chuàng )新?tīng)幭泉劦泉勴椀耐扑]工作。開(kāi)展高技能人才先進(jìn)操作法總結、命名，推廣絕招、絕技、絕活?！彩∪肆ι绫d、省市場(chǎng)監管局（省知識產(chǎn)權局）、省總工會(huì )〕

17.接軌世界技能大賽標準，完善世界技能大賽選拔工作機制，形成優(yōu)秀選手梯次成長(cháng)通道。改善參賽人員備賽條件，加大資金支持，建立省級世界技能大賽集訓基地?？茖W(xué)規劃職業(yè)技能競賽項目，每3年組織一次全省性職業(yè)技能大賽，對成績(jì)優(yōu)秀者給予激勵。發(fā)揮工會(huì )組織作用，在車(chē)間班組廣泛開(kāi)展崗位練兵技能比武活動(dòng)，形成轟轟烈烈的學(xué)技能、練技能氛圍。（省人力社保廳、省財政廳、省總工會(huì )）

六、建立完善技術(shù)工人服務(wù)保障體系

18.各級黨委、政府要把高技能人才工作納入人才總體規劃，作為人才工作目標考核的重要內容之一，加強監督檢查，推動(dòng)各項政策措施有效落實(shí)。（省委組織部、省人力社保廳）

19.各地要強化對高技能人才的精準服務(wù)，設立高技能領(lǐng)軍人才服務(wù)窗口，指定專(zhuān)人聯(lián)系，協(xié)調落實(shí)相關(guān)待遇政策。加快建立上下貫通、數據共享的技能人才服務(wù)信息化統一平臺，實(shí)現“一窗受理、集成服務(wù)”，推進(jìn)技能人才相關(guān)信息共享。（省人力社保廳）

20.進(jìn)一步加大高技能人才發(fā)展專(zhuān)項資金投入，建立政府、企業(yè)、社會(huì )多元化人才投入機制。認真落實(shí)相關(guān)規定，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準予在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時(shí)扣除；超過(guò)部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。（省財政廳、省人力社保廳）

21.大力弘揚工匠精神，組織形式多樣的宣傳活動(dòng)，展示優(yōu)秀技術(shù)工人風(fēng)采。做好“五一”國際勞動(dòng)節、世界青年技能日、職業(yè)教育活動(dòng)周、高技能人才比武評選等宣傳工作，不斷提升技術(shù)工人的社會(huì )地位和職業(yè)榮譽(yù)感。（省人力社保廳、省委宣傳部、省教育廳、省總工會(huì )）

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