桂政辦電〔2020〕23號《廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步強化疫情防控物資保障若干措施的通知》

廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步強化疫情防控物資保障若干措施的通知








桂政辦電〔2020〕23號

各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門(mén)、各直屬機構：

經(jīng)自治區人民政府同意，現將《關(guān)于進(jìn)一步強化疫情防控物資保障的若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



 

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

2020年2月14日

關(guān)于進(jìn)一步強化疫情防控物資保障的若干措施

為切實(shí)加強我區疫情防控物資保障能力，堅決打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰，制定如下措施。

一、支持現有疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)滿(mǎn)負荷生產(chǎn)

（一）建立清單制度。建立自治區疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)清單制度，對重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行駐點(diǎn)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)復工復產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，督促指導企業(yè)滿(mǎn)負荷生產(chǎn)。

（二）強化財政資金支持。自治區財政設立疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)專(zhuān)項扶持資金5000萬(wàn)元，對列入自治區疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)清單的企業(yè)，自治區財政安排給予生產(chǎn)補助支持；鼓勵企業(yè)所在地財政相應給予一定資金支持。

（三）強化金融扶持。及時(shí)將自治區疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)名單上報國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部，爭取列入國家疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)名單。引導金融機構加大對疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)的支持力度，開(kāi)辟綠色通道快速審批，給予最優(yōu)惠利率支持。對列入國家和自治區疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)名單的企業(yè)，在2020年1月1日—5月31日新增用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的貸款，自治區財政按照合同簽訂日的貸款市場(chǎng)報價(jià)利率的50%給予財政貼息，貼息期限不超過(guò)1年。各市參照自治區做法，建立市級疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)清單，其中2020年1月1日—5月31日新增用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的貸款，由市縣兩級財政結合實(shí)際提供不超過(guò)1年的財政貼息，自治區財政予以1：1配套貼息。各級財政貼息總和不超過(guò)100%。

（四）強化稅收支持。自治區疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)可以按月向稅務(wù)主管機關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額，相關(guān)規定按財政部、國家稅務(wù)總局公告2020年第8號執行。

二、支持企業(yè)新上項目和轉產(chǎn)擴能

（五）建立審批“綠色通道”。按照“統一指揮、早期介入、隨到隨審、科學(xué)審批”的原則，相關(guān)職能部門(mén)提前介入，對疫情防控物資保障重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)同步開(kāi)展檢驗檢測、技術(shù)審評和現場(chǎng)檢查，實(shí)現一次性并聯(lián)快速審批，依法加快急需物資生產(chǎn)資質(zhì)辦理。允許疫情防控物資保障重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)先建項目、后補辦手續。

（六）支持企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。鼓勵有條件的其他工業(yè)企業(yè)利用現有場(chǎng)地、設備等生產(chǎn)醫療用品，凡是能在2020年6月30日前投產(chǎn)的疫情防控物資保障重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)的診療防控藥品以及醫用耗材，可直接列入掛網(wǎng)采購目錄，自治區醫療單位優(yōu)先采購，自治區藥品儲備單位優(yōu)先采購收儲。

（七）加大財政金融支持。凡是新建、擴建、轉產(chǎn)生產(chǎn)N95口罩、普通醫用口罩、護目鏡、測溫儀、醫用防護服等重點(diǎn)緊缺防疫物資，且在2020年4月30日前取得醫療器械產(chǎn)品注冊或相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，按程序審核后及時(shí)上報國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部，爭取列入國家疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)名單，同時(shí)一并納入自治區疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)清單，自治區財政給予項目建設補助資金支持，并享受相關(guān)金融支持政策。

（八）強化稅收支持。對自治區疫情防控物資保障重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)為擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設備，允許一次性計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除。

三、多渠道籌措防控物資

（九）支持疫情防控物資進(jìn)口和公益捐贈。全面落實(shí)國家和自治區支持新冠肺炎疫情防控工作的相關(guān)稅收政策，支持疫情防控物資進(jìn)口和公益捐贈。

四、加強對物資收儲流通企業(yè)的支持

（十）加強資金支持。將國藥控股廣西有限公司、廣西柳州醫藥股份有限公司納入自治區疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)清單，并同時(shí)上報國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部，享受相關(guān)金融政策支持；加快自治區防控物資收儲資金撥付進(jìn)度，保障企業(yè)物資采購及物流配送的資金需求，減輕企業(yè)負擔。

（十一）保障運輸暢通。嚴格落實(shí)國家在疫情防控期間關(guān)于交通運輸管理的各項措施，在確保阻斷疫情傳播渠道的前提下，對國藥控股廣西有限公司、廣西柳州醫藥股份有限公司物資運輸車(chē)輛實(shí)行通行免審批承諾制，設立綠色通道，免檢、免費通行。

（十二）建立物資價(jià)格區間管理機制。根據市場(chǎng)行情變化，及時(shí)調整相應物資收儲、批發(fā)指導價(jià)格，實(shí)行價(jià)格區間管理機制。

（十三）擴寬物資采購渠道。督促疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)嚴格執行自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組指揮部醫療物資保障組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區指揮部醫療物資保障組）的生產(chǎn)收儲計劃；區內生產(chǎn)無(wú)法滿(mǎn)足需求的緊缺醫療物資，支持企業(yè)到區外采購，對市場(chǎng)價(jià)格高于收儲價(jià)格的差額部分，自治區給予一定的財政補貼。

五、實(shí)行嚴格的統一調撥管理

（十四）加快建立疫情防控物資儲備庫。自治區指定國藥控股廣西有限公司、廣西柳州醫藥股份有限公司負責自治區層面的醫療物資收儲管理；各市參照自治區做法，加快建立醫療物資統籌儲備調配機制，建立物資儲備庫，確保緊缺疫情防控物資供應。

（十五）建立疫情防控物資政府兜底收儲機制。疫情防控物資保障重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)要按照自治區和各市的行政征收計劃，按時(shí)按質(zhì)完成各項醫療防控物資的生產(chǎn)。對企業(yè)按行政征收計劃多生產(chǎn)的重點(diǎn)疫情防控物資，全部由政府兜底采購收儲。

（十六）建立疫情防控物資全區統一調配機制。各市要按照“統一指揮、統一協(xié)調、統一調度”的要求，建立疫情防控物資統一調配機制；各生產(chǎn)企業(yè)要嚴格執行行政征收計劃，將生產(chǎn)的物資交儲備公司統一調配；全區各級各部門(mén)不得以任何名義截留、調用疫情防控物資，對統一調配機制落實(shí)不力的企業(yè)和部門(mén)，自治區將嚴肅問(wèn)責。

六、加強生產(chǎn)企業(yè)的指導服務(wù)

（十七）建立疫情防控物資生產(chǎn)情況日報告制度。各市要進(jìn)一步摸清本地區疫情防控物資保障重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)情況，準確掌握企業(yè)總體產(chǎn)能、每日產(chǎn)量以及生產(chǎn)面臨的困難等，在確保數據準確無(wú)誤前提下，于每天下午16：00前將本市疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)的復工復產(chǎn)情況、當日生產(chǎn)情況、存在的困難等事項及時(shí)報送自治區指揮部醫療物資保障組。

（十八）建立疫情防控物資保障重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)駐廠(chǎng)協(xié)調制度。自治區指揮部醫療物資保障組對疫情防控物資保障重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)派出駐廠(chǎng)協(xié)調員，會(huì )同當地政府部門(mén)積極協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)中存在的用工、資金、原材料、設備、資質(zhì)等問(wèn)題，指導企業(yè)滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，積極推動(dòng)企業(yè)擴產(chǎn)擴能；對有能力轉產(chǎn)的企業(yè)，要在資金、原材料、設備等方面給予指導支持。各市要對列入疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)清單的企業(yè)派出駐廠(chǎng)協(xié)調員，加強對企業(yè)的指導服務(wù)。

（十九）實(shí)施生態(tài)環(huán)境監管正面清單制度。將疫情防控物資保障重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)列入生態(tài)環(huán)境監管正面清單，不停產(chǎn)、不限產(chǎn)，支持企業(yè)滿(mǎn)負荷生產(chǎn)。

（二十）統籌做好生產(chǎn)防護工作。指導企業(yè)做好生產(chǎn)防護工作，對企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中需要的口罩、消毒用品、測溫儀等疫情防控物資，自治區指揮部醫療物資保障組給予優(yōu)先保障，確保企業(yè)在疫情防控達標前提下正常生產(chǎn)。

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