云政辦發(fā)〔2018〕60號《云南省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見(jiàn)》

云南省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見(jiàn)









云政辦發(fā)〔2018〕60號

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕95號）精神，深入推進(jìn)人才培養供給側結構性改革，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈有機銜接，逐步形成全省教育和產(chǎn)業(yè)統籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局，經(jīng)省人民政府同意，現提出以下意見(jiàn)：

一、構建教育和產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展格局

（一）統籌產(chǎn)教融合規劃布局。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區域發(fā)展需求為導向，結合實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、新型城鎮化戰略，同步規劃產(chǎn)教融合發(fā)展政策措施、支持方式、實(shí)現途徑和重大項目。統籌考慮人口、生源、產(chǎn)業(yè)因素和職業(yè)教育發(fā)展趨勢，優(yōu)化職業(yè)教育布局。推進(jìn)17個(gè)區域職業(yè)教育園區（中心）建設，形成滇中、滇東北、滇東南、滇南、滇西、滇西北6個(gè)區域職業(yè)教育園區，統籌管理和調配區域內職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源。（省教育廳、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障廳按照職責分工負責）

（二）促進(jìn)高等教育融入國家和區域創(chuàng )新體系。完善一流大學(xué)和一流學(xué)科建設推進(jìn)機制，支持云南大學(xué)“雙一流”建設、支持昆明理工大學(xué)等高校一流學(xué)科建設。健全高校與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微創(chuàng )業(yè)型企業(yè)緊密協(xié)同的創(chuàng )新生態(tài)系統，增強創(chuàng )新中心聚集人才、牽引產(chǎn)業(yè)升級能力。引導高校主動(dòng)對接國家重大戰略，融入國家創(chuàng )新體系建設。適應新型城市群為主體的新型城鎮化發(fā)展，優(yōu)化高等教育資源配置，增強中小城市產(chǎn)業(yè)承載和創(chuàng )新能力，構建梯次有序、功能互補、資源共享、合作緊密的產(chǎn)教融合網(wǎng)絡(luò )。（省教育廳、科技廳、人力資源社會(huì )保障廳、發(fā)展改革委按照職責分工負責）

（三）以產(chǎn)業(yè)轉型升級為著(zhù)力點(diǎn)完善產(chǎn)教融合學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系。圍繞實(shí)施鄉村振興戰略、打造“綠色能源牌”“綠色食品牌”“健康生活目的地牌”和發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)急需緊缺學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設。加快建設滇西應用技術(shù)大學(xué)及其特色學(xué)院，建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、積極參與創(chuàng )新鏈的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系。調整優(yōu)化學(xué)科結構，推動(dòng)學(xué)科交叉、融合和滲透。結合區域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉型升級，支持網(wǎng)絡(luò )空間安全、大數據、人工智能、新材料等新工科發(fā)展，加快新工科建設。加強航空產(chǎn)業(yè)有關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設，助力大航空產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。積極支持家政、健康、養老、文化、旅游等社會(huì )領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)標準化、規范化、品牌化建設。加強智慧城市、智能建筑等城市可持續發(fā)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設。（省教育廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責）

（四）健全以需求為導向的人才培養機制。加快推進(jìn)教育“放管服”改革，注重發(fā)揮市場(chǎng)機制配置非基本公共教育資源作用，強化就業(yè)市場(chǎng)對人才供給的有效調節。健全需求導向的人才培養結構調整機制，以及學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)與招生計劃、人才培養聯(lián)動(dòng)機制，完善畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價(jià)指標體系。將市場(chǎng)供求比例、就業(yè)質(zhì)量作為學(xué)校設置學(xué)科專(zhuān)業(yè)、確定培養規模的重要依據，完善學(xué)校專(zhuān)業(yè)準入與退出制度。開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)與職業(yè)發(fā)展狀況跟蹤調查評估，按評估指標及時(shí)整改、減招、停招、撤銷(xiāo)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，實(shí)現專(zhuān)業(yè)設置與招生就業(yè)有效互動(dòng)。（省教育廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責）

二、著(zhù)力發(fā)揮企業(yè)重要主體作用

（五）拓寬企業(yè)參與途徑。鼓勵企業(yè)以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育。支持公辦職業(yè)學(xué)校利用自身有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)與社會(huì )力量（企業(yè)）進(jìn)行多種形式合作辦學(xué)。按照市場(chǎng)導向、利益共享、合作共贏(yíng)的原則，細化標準、簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)，改進(jìn)辦學(xué)準入條件和審批環(huán)節。積極組建由職業(yè)學(xué)校、行業(yè)組織、企業(yè)等參加，集學(xué)生培養、職工培訓、技能鑒定為一體的職業(yè)教育集團，形成中、高職銜接，教學(xué)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈“三鏈”合一的融合體。（省教育廳、工業(yè)和信息化委、人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照職責分工分別負責）

（六）深化“引企入教”改革。支持引導企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校、高校教育教學(xué)改革，以多種方式參與學(xué)校專(zhuān)業(yè)規劃、課程設置、教學(xué)設計、實(shí)習實(shí)訓，形成教育培養與企業(yè)需求的持續聯(lián)動(dòng)與持續改進(jìn)機制。鼓勵支持企業(yè)到職業(yè)學(xué)校共建生產(chǎn)線(xiàn)、生產(chǎn)性實(shí)習工廠(chǎng)，探索校企股份制合作、獨資經(jīng)營(yíng)、租賃承包、前校后廠(chǎng)等多種校企合作模式，共同培養科研型、生產(chǎn)型、銷(xiāo)售型人才。鼓勵職業(yè)學(xué)校與民營(yíng)（中?。┢髽I(yè)合作培養技能人才。（省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、工業(yè)和信息化委會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責）

（七）開(kāi)展生產(chǎn)性實(shí)習實(shí)訓。健全學(xué)生到企業(yè)實(shí)習實(shí)訓制度，鼓勵采取以引企駐校、引企進(jìn)校等方式，吸引優(yōu)勢企業(yè)與學(xué)校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓基地。圍繞學(xué)生職業(yè)養成、能力提升、全面發(fā)展，強化校企協(xié)同育人，促進(jìn)職業(yè)技能與職業(yè)精神高度融合。建立健全學(xué)生到企業(yè)認識實(shí)習、跟崗實(shí)習和頂崗實(shí)習等實(shí)習實(shí)訓制度，積極引導企業(yè)與職業(yè)學(xué)校進(jìn)行人才培養深度合作，建立“入廠(chǎng)即入校”人才培養機制。支持職業(yè)學(xué)校圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵崗位技能、技術(shù)攻關(guān)需求，結合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)適當調整課程設置，構建“入校即入廠(chǎng)”一體化教學(xué)體系，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉型升級。推進(jìn)實(shí)習實(shí)訓規范化，保障學(xué)生享有獲得合理報酬等合法權益。（省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、發(fā)展改革委按照職責分工負責）

（八）推進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新和成果轉化。圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”部署“創(chuàng )新鏈”，強化高校協(xié)同創(chuàng )新能力，支持企業(yè)、學(xué)校、科研機構圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問(wèn)題開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新，加快研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉化。引導學(xué)校將企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)實(shí)際需求作為工程技術(shù)研究選題的重要來(lái)源。健全高校成果轉移轉化機制，加快建設高校蓮華科技成果孵化轉化示范區和高校校園主題創(chuàng )客空間。繼續加強企業(yè)技術(shù)中心和高校技術(shù)創(chuàng )新平臺建設。鼓勵企業(yè)加大開(kāi)發(fā)投入力度，與高校、科研機構聯(lián)合，共建制造業(yè)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)驗室、中試和工程化基地，推動(dòng)技術(shù)成果向企業(yè)轉移。（省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化委、財政廳、發(fā)展改革委按照職責分工負責）

（九）強化企業(yè)職工在崗教育培訓。落實(shí)企業(yè)職工培訓制度，足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費，職工教育經(jīng)費占工資總額的8%，確保職工教育經(jīng)費60%以上用于一線(xiàn)職工。創(chuàng )新教育培訓方式，鼓勵企業(yè)向職業(yè)學(xué)校、高校和培訓機構購買(mǎi)培訓服務(wù)。鼓勵有條件的企業(yè)開(kāi)展職工崗位技能培訓和技能競賽，對參加培訓提升技能等級的職工予以獎勵，按技能提升補貼政策規定給予補貼。支持企業(yè)一線(xiàn)骨干技術(shù)人員技能提升，加強產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)轉崗就業(yè)人員再就業(yè)培訓。將不按照規定提取使用教育培訓經(jīng)費并拒不改正的行為記入企業(yè)信用記錄，并納入省公共信用信息共享服務(wù)平臺。（省總工會(huì )，省人力資源社會(huì )保障廳、發(fā)展改革委按照職責分工負責）

（十）發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用。鼓勵區域、行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高校共同組建產(chǎn)教融合集團（聯(lián)盟），帶動(dòng)中小企業(yè)參與，推進(jìn)實(shí)體化運作。注重發(fā)揮國有企業(yè)的示范帶頭作用，支持各類(lèi)企業(yè)依法參與校企合作。結合推進(jìn)國有企業(yè)改革，支持有條件的國有企業(yè)繼續辦好做強職業(yè)學(xué)校。鼓勵各類(lèi)投資主體以資本、技術(shù)、管理等要素參與舉辦職業(yè)教育，支持民間資本投資建設產(chǎn)教融合實(shí)訓基地、智慧校園等項目。（省國資委，省工商聯(lián)，省財政廳按照職責分工負責）

三、加強產(chǎn)教融合人才培育

（十一）將勞動(dòng)實(shí)踐融入基礎教育。注重培養學(xué)生專(zhuān)注耐心、精益求精、追求卓越的優(yōu)良品質(zhì)。將工匠精神培養融入基礎教育，組織開(kāi)展“云嶺工匠進(jìn)校園”活動(dòng)，支持勞動(dòng)模范和高技能人才在學(xué)校兼職授課。將動(dòng)手實(shí)踐納入中小學(xué)有關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。加強學(xué)科實(shí)踐活動(dòng)課程建設，各學(xué)科應安排不低于5%的課時(shí)用于開(kāi)展學(xué)科實(shí)踐活動(dòng)課程，確保按照規定課時(shí)開(kāi)設綜合實(shí)踐活動(dòng)課程并列入課表。鼓勵有條件的普通中學(xué)開(kāi)設職業(yè)類(lèi)選修課程，支持職業(yè)學(xué)校實(shí)訓基地向普通中學(xué)開(kāi)放。鼓勵有條件的地區在大型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區周邊試點(diǎn)建設普職融通的綜合高中，支持職業(yè)學(xué)校和公共實(shí)訓基地的實(shí)習車(chē)間、實(shí)訓工廠(chǎng)向中小學(xué)生開(kāi)放。（省教育廳，省總工會(huì )按照職責分工負責）

（十二）推進(jìn)校企協(xié)同育人。推動(dòng)行業(yè)企業(yè)與學(xué)校共建人才培養基地、技術(shù)創(chuàng )新基地、科技服務(wù)基地。實(shí)施現代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)計劃，開(kāi)展“招生即招工、入校即入廠(chǎng)、校企聯(lián)合培養”試點(diǎn)，擴大試點(diǎn)院校的招生自主權。深入開(kāi)展技能競賽活動(dòng)，充分發(fā)揮技能競賽以賽促訓、以訓促賽的示范帶動(dòng)作用。支持企業(yè)選樹(shù)“金牌工人”“首席技師”“工匠創(chuàng )新人才”等，進(jìn)一步發(fā)揮高技能人才帶動(dòng)作用。開(kāi)展“名師帶徒”活動(dòng)，發(fā)揮高技能人才“傳幫帶”作用，拓寬職工成長(cháng)成才渠道。健全高等教育學(xué)術(shù)人才和應用型人才分類(lèi)培養體系，不斷提高應用型人才培養比重。適時(shí)擴大本科高校開(kāi)展二級學(xué)院應用型人才培養轉型發(fā)展改革試點(diǎn)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革試點(diǎn)，支持建設支撐產(chǎn)業(yè)升級的重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)（群）。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生產(chǎn)學(xué)結合培養模式改革，增強復合型人才培養能力。（省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳，省總工會(huì )按照職責分工負責）

（十三）加強師資隊伍建設。暢通職業(yè)學(xué)校面向具有一線(xiàn)工作經(jīng)驗的企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才自主招聘專(zhuān)業(yè)課和生產(chǎn)實(shí)習指導教師渠道。探索符合職業(yè)教育和應用型本科高校特點(diǎn)的教師資源標準和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評聘辦法，完善“雙師型”教師考核評價(jià)機制。鼓勵有條件的學(xué)校試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)教師（導師）特設崗位計劃，暢通教師“請進(jìn)來(lái)、走出去”雙向流動(dòng)渠道，允許職業(yè)學(xué)校和高校依法依規自主聘請一定數量的兼職教師。實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提升計劃，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校、應用型本科高校與大中型企業(yè)合作建設“雙師型”教師培養基地。完善職業(yè)學(xué)校和高校教師實(shí)踐假期制度，支持在職教師定期到企業(yè)實(shí)踐鍛煉。（省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳按照職責分工負責）

（十四）深化考試招生制度改革。推動(dòng)高職院校分類(lèi)考試招生改革，進(jìn)一步完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)方式，增加高職分類(lèi)考試招生類(lèi)別。探索基于統一高考和普通高中學(xué)業(yè)考試水平成績(jì)、參考綜合素質(zhì)評價(jià)的多元錄取機制，推動(dòng)高職分類(lèi)考試招生逐步成為高職招生主渠道。逐步形成分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取、程序透明、公平公正的考試招生模式。認真落實(shí)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生入學(xué)考試制度改革要求，提高高校招收有工作實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例。（省教育廳牽頭負責）

（十五）改革學(xué)校治理結構。鼓勵高校與科研機構、企業(yè)、社會(huì )組織等合作，充分利用重大科研項目、重點(diǎn)科研基地聚集和培養人才。加快推動(dòng)高校內部治理能力和治理體系發(fā)展，賦予一線(xiàn)科研機構和科研人員自主權，積極發(fā)展跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)教學(xué)和科研組織，打造創(chuàng )新團隊和創(chuàng )新平臺。（省教育廳、科技廳牽頭負責）

（十六）創(chuàng )新教育培訓服務(wù)供給。發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和高校資源優(yōu)勢，面向一線(xiàn)勞動(dòng)者，廣泛開(kāi)展以提升職業(yè)能力為重點(diǎn)的各類(lèi)培訓。鼓勵教育培訓機構、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，推行“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓”，打造終身職業(yè)技能培訓平臺。支持有條件的社會(huì )組織整合校企資源，開(kāi)發(fā)立體化、可選擇的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓包。允許和鼓勵高校向行業(yè)企業(yè)和社會(huì )培訓機構購買(mǎi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、前沿技術(shù)課程和教學(xué)服務(wù)。（省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責）

四、促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向對接

（十七）強化行業(yè)協(xié)調指導。依托行業(yè)主管部門(mén)，建立健全高等教育、職業(yè)教育省級行業(yè)指導委員會(huì )及其運行機制，推進(jìn)本行業(yè)產(chǎn)教融合。采取職能轉移、授權委托等方式，支持行業(yè)組織開(kāi)展人才需求預測、校企合作對接、教育教學(xué)指導、職業(yè)技能鑒定等服務(wù)，發(fā)布服務(wù)信息指引，開(kāi)展行業(yè)服務(wù)承諾。（省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責）

（十八）優(yōu)化市場(chǎng)中介服務(wù)。鼓勵各級政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校采取購買(mǎi)服務(wù)、合作設立等方式，積極培育市場(chǎng)導向、對接供需、精準服務(wù)、規范運作的產(chǎn)教融合服務(wù)組織（企業(yè)）。支持產(chǎn)教融合服務(wù)組織（企業(yè)）利用市場(chǎng)合作和產(chǎn)業(yè)分工，提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，構建校企利益共同體，形成穩定互惠的合作機制，促進(jìn)校企緊密聯(lián)結。（省教育廳、民政廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責）

（十九）打造共享信息平臺。鼓勵運用云計算、大數據等信息技術(shù)，建設政府、行業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育機構共享的產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺。依托平臺匯聚區域和行業(yè)人才供需、校企合作、項目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等信息，提供精準化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦和相關(guān)增值服務(wù)。強化職業(yè)學(xué)校、高校數字化教學(xué)資源庫和企業(yè)實(shí)踐庫建設，提供校企資源跨部門(mén)、跨區域、跨行業(yè)共建共享。（省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責）

（二十）健全社會(huì )第三方評價(jià)。積極支持社會(huì )第三方機構開(kāi)展產(chǎn)教融合效能評價(jià)，健全統計評價(jià)體系。加強產(chǎn)教協(xié)同試點(diǎn)、示范院校、示范院系的協(xié)同評估，做好產(chǎn)教融合風(fēng)險預判和成果預測。強化監測評價(jià)結果運用，作為績(jì)效投入引導、試點(diǎn)展開(kāi)、表彰激勵的重要依據。（省教育廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責）

五、強化產(chǎn)教融合支撐保障

（二十一）實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展工程。支持一批中、高等職業(yè)學(xué)校加強校企合作，共建共享技術(shù)技能實(shí)訓設施。繼續推進(jìn)高水平應用型本科高校建設和部分高水平學(xué)校建設特色鮮明的應用專(zhuān)業(yè)學(xué)科，加強產(chǎn)教融合實(shí)訓環(huán)境、平臺和載體建設。支持部分高校面向區域支柱特色產(chǎn)業(yè)需求，重點(diǎn)強化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節建設。支持高校加強學(xué)科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，推進(jìn)合作育人、協(xié)同創(chuàng )新和成果應用轉化。（省教育廳、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障廳按照職責分工負責）

（二十二）落實(shí)財稅用地等政策。遵循財權與事權相匹配的原則，優(yōu)化政府投入，完善體現職業(yè)學(xué)校、應用型高校和行業(yè)特色類(lèi)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)特點(diǎn)和成本的職業(yè)教育、高等教育撥款機制。積極探索分類(lèi)支持，對不同地區、不同專(zhuān)業(yè)、不同規模、不同效益的職業(yè)學(xué)校實(shí)行差異化撥款，促進(jìn)辦學(xué)水平整體提高和持續發(fā)展。在職業(yè)學(xué)校、高?？蒲薪?jīng)費和科研成果轉化收益中，用于獎勵參與研發(fā)的科研人員及其團隊的資金不納入單位績(jì)效工資總額基數。財政、稅務(wù)部門(mén)要把深化產(chǎn)教融合作為落實(shí)結構性減稅政策的重要舉措，落實(shí)社會(huì )力量舉辦教育財稅政策，積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學(xué)。鼓勵各地使用存量建設用地，促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。企業(yè)投資或與政府合作建設職業(yè)學(xué)校、高校的建設用地，按科研、教育用地管理。所需年度新增建設用地計劃予以重點(diǎn)傾斜，符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地，鼓勵企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。（省教育廳、財政廳、國土資源廳，省稅務(wù)局按照職責分工負責）

（二十三）強化金融支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則，加大對符合條件的產(chǎn)教融合項目的信貸支持力度。支持銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新服務(wù)模式和擴大抵質(zhì)押品范圍，為產(chǎn)教融合項目提供多元化融資品種支持，做好政府和社會(huì )資本合作模式的配套金融服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)采取上市、新三板掛牌、發(fā)行債券等方式進(jìn)行融資。鼓勵和引導保險資金支持產(chǎn)教融合項目。加快發(fā)展學(xué)生實(shí)習責任保險和人身意外傷害保險，鼓勵保險公司對現代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制保險專(zhuān)門(mén)確定費率。（人民銀行昆明中心支行、云南銀監局、云南證監局、云南保監局，省金融辦、財政廳按照職責分工負責）

（二十四）開(kāi)展產(chǎn)教融合建設試點(diǎn)。以高水平特色專(zhuān)業(yè)建設為重點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)校治理結構、學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置、人才培養模式、師資隊伍建設等重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域改革。重點(diǎn)支持建設一批應用型人才培養示范高校和優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校，實(shí)現人才培養、科技研發(fā)、社會(huì )服務(wù)、文化傳承與創(chuàng )新和國際交流合作向應用型方向綜合轉變。推進(jìn)高校主動(dòng)適應產(chǎn)業(yè)結構調整，建立學(xué)校、政府、行業(yè)、企業(yè)和社區共同參與的合作辦學(xué)、合作治理機制。著(zhù)力建設與行業(yè)企業(yè)共建共享的協(xié)同育人實(shí)踐基地，推動(dòng)開(kāi)放辦學(xué)協(xié)同育人。鼓勵支持本科高校在二級學(xué)院開(kāi)展改革試點(diǎn)，開(kāi)辟試驗區，打造學(xué)術(shù)高地，在高校內部建設一批產(chǎn)教融合型特色學(xué)院。（省教育廳牽頭負責）

（二十五）加強省際和國際交流合作。加強與其他?。▍^、市）職業(yè)教育合作，共享區域職業(yè)教育資源，共建高端合作項目。大力實(shí)施職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計劃，依托東部?jì)?yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，采用“訂單式”“委托式”培養形式，實(shí)施培養“應用型”“工匠型”人才。鼓勵高校、職業(yè)學(xué)校積極參與國家“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作。鼓勵高校、職業(yè)學(xué)校引進(jìn)海外高層次人才和優(yōu)質(zhì)教育資源，開(kāi)發(fā)符合省情的校企合作和協(xié)同創(chuàng )新模式。（省教育廳牽頭負責）

六、加強組織協(xié)調

（二十六）建立工作協(xié)調機制。建立發(fā)展改革部門(mén)牽頭，教育、人力資源社會(huì )保障、財政、稅務(wù)、科技、國土資源、工業(yè)和信息化等部門(mén)密切配合，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、金融監管機構、國有資產(chǎn)監管部門(mén)積極參與的工作協(xié)調機制；各州、市人民政府要加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，做好統籌協(xié)調，加強監督檢查，推進(jìn)工作落實(shí)。（省發(fā)展改革委牽頭負責）

（二十七）營(yíng)造良好環(huán)境。要做好宣傳動(dòng)員和輿論引導，形成學(xué)校主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識，形成全社會(huì )充分理解、積極支持、主動(dòng)參與產(chǎn)教融合的良好氛圍。（省發(fā)展改革委、教育廳、新聞辦按照職責分工負責）





 

云南省人民政府辦公廳

2018年8月4日

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