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云南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好防汛減災工作的緊急通知
云府辦明電〔2019〕23號
各州、市、縣、區人民政府，省直各委、辦、廳、局：
當前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵時(shí)期，未來(lái)十天我省多降水天氣。為切實(shí)做好當前和今后一個(gè)時(shí)期全省防汛減災工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，現將有關(guān)事項緊急通知如下：
一、進(jìn)一步加強責任意識。要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記和李克強總理關(guān)于防汛抗旱和貴州水城“7·23”特大山體滑坡災害的重要批示指示精神，認真貫徹落實(shí)陳豪書(shū)記、阮成發(fā)省長(cháng)和省委、省政府關(guān)于防災抗災救災有關(guān)部署安排，立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，堅持底線(xiàn)思維、危機意識、問(wèn)題導向，堅持守土有責、守土盡責，堅持以防為主、防抗救相結合，嚴格落實(shí)各項防汛和地質(zhì)災害防范工作責任制，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，對各項防汛減災工作再檢查、再督促、再落實(shí)，狠抓洪澇和地質(zhì)災害防范應對工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、進(jìn)一步強化監測預報預警。要加強水利、自然資源、氣象等部門(mén)監測信息實(shí)時(shí)共享，及時(shí)加強雨情、水情、地質(zhì)災害險情會(huì )商研判，力爭做到提前預報、科學(xué)預警，進(jìn)一步提高預報精準度、延長(cháng)預見(jiàn)期，及時(shí)準確全面發(fā)布預警信息。要繃緊“隱患等同于事故”這根弦，進(jìn)一步加大查險排險工作力度，加派人手、加密頻次抓緊開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，深入重點(diǎn)區域進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查排查，做到不留盲區、不留死角、不留隱患。對排查發(fā)現的災害隱患點(diǎn)要逐一登記造冊，立即采取處置措施及時(shí)消除隱患威脅，尤其要堅持雨前排查、雨中巡查、雨后復查，嚴密監控地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的變化情況，最大限度降低災害影響。
三、突出抓好水庫安全和調度運行。要切實(shí)將水庫“三個(gè)責任人”、“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節”落實(shí)到位，強化水庫巡查、預警發(fā)布、應急搶險等工作，確保水庫安全。要加強汛限水位監督管理和問(wèn)責追責，嚴禁超汛限水位運行。要落實(shí)病險水庫、在建工程度汛應急措施，加強巡查值守，降低水位甚至空庫運行，確保水庫安全度汛。要科學(xué)開(kāi)展預泄騰庫、聯(lián)合調度，充分發(fā)揮水庫攔洪削峰錯峰作用，減輕下游防洪壓力。
四、切實(shí)強化山洪地質(zhì)災害防御。要確保行政責任人、監測負責人、信息報送人、預警報警信號、轉移路線(xiàn)、安置地點(diǎn)“六落實(shí)”。要加強重點(diǎn)區域管控，在災害危險解除之前，確保人員只出不進(jìn)，真正做到把住、封死、控好，并在危險區域設置醒目標識牌等，提醒做好區域防洪避險、臨災避讓。要強化風(fēng)險意識，以最壞的打算做好最充分的準備，細化救援安排，對群眾撤離路線(xiàn)、轉移地點(diǎn)、生活安置等作出詳盡安排，周全做好應急方案、人員、物資等各項措施準備。要堅決果斷做好人員轉移避險，落實(shí)“縣、鄉、村、組、戶(hù)”五級責任人，全面摸清險情區域戶(hù)數、人數等基本情況，做到避險轉移不漏一戶(hù)、不留一人，避免出現人員傷亡事件。
五、進(jìn)一步強化城市防洪排澇。要加強城市防洪排澇基礎設施的運行管理，加強城市應急防洪排澇能力建設，加快實(shí)施老舊城區地下排水管網(wǎng)改造和市政管網(wǎng)聯(lián)通工程，推進(jìn)城市排水與防洪防澇、信息化與管理一體化建設，落實(shí)地下公共空間、低洼地帶、內河水網(wǎng)排澇防護措施，及時(shí)疏浚河道、疏通管網(wǎng)，增配機動(dòng)排澇設備，落實(shí)安全警戒、交通管制、人員疏散、應急排險等措施，確保城市防洪安全，全力避免對城市居民生產(chǎn)、生活造成影響。
六、進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作。要重點(diǎn)防范強降雨、山洪泥石流、塌方等災害造成安全事故。公安、交通運輸等部門(mén)要密切溝通配合，加大高速公路、國省干道、農村山區道路巡查管控力度，及時(shí)發(fā)布實(shí)時(shí)路況信息，全力保障道路安全暢通。機場(chǎng)、民航、鐵路等部門(mén)和單位要針對強降水帶來(lái)的不利影響，及時(shí)安排部署航班、列車(chē)延誤等處置工作，完善應急預案，做好乘客安置和疏導工作，確保運行、運營(yíng)安全。電力、通信、輸油管道和采礦等行業(yè)領(lǐng)域要結合實(shí)際，進(jìn)一步完善防汛預案并加強演練，切實(shí)增強預案的針對性、科學(xué)性和操作性，切實(shí)強化防范措施。極端天氣條件下，所有露天作業(yè)場(chǎng)所和單位要采取臨時(shí)停產(chǎn)、停工、停業(yè)等措施；在惡劣天氣結束后、恢復施工前，必須逐個(gè)環(huán)節、逐個(gè)部位對施工現場(chǎng)開(kāi)展全面細致的安全檢查，切實(shí)保障施工人員人身安全。
七、進(jìn)一步強化部門(mén)協(xié)調配合。要切實(shí)履行好職能職責，在監測預警、應急值守、會(huì )商研判、災害救援、災后救助和新聞宣傳等各個(gè)環(huán)節密切配合，充分調動(dòng)部門(mén)和行業(yè)的力量，形成信息互通、資源共享、工作協(xié)同、力量整合、齊抓共管的防治合力，提高應對防范的快速響應能力和協(xié)同作戰能力，一旦發(fā)生險情、災情，確保第一時(shí)間響應、科學(xué)應對、有效處置，確保各項工作有力有序、萬(wàn)無(wú)一失。
八、進(jìn)一步做好值班值守和消息客觀(guān)及時(shí)發(fā)布。要進(jìn)一步加強值班值守工作，嚴格落實(shí)24小時(shí)在崗值班和領(lǐng)導干部帶班制度。要強化值班工作責任，完善應急聯(lián)動(dòng)機制，保持通信聯(lián)絡(luò )暢通，密切關(guān)注災害發(fā)展變化，及時(shí)收集匯總災情信息，重要情況按規定及時(shí)報告。同時(shí)，要充分利用各類(lèi)新聞媒體，第一時(shí)間發(fā)布災害消息以及采取的處置措施、處置結果。時(shí)刻關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，對于不實(shí)的輿情信息，要主動(dòng)應對、及時(shí)發(fā)聲、妥善處理。
云南省人民政府辦公廳
2019年7月27日
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