湘人社函〔2020〕13號《湖南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于做好當前和今后一個(gè)時(shí)期專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才服務(wù)工作的通知》

湖南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于做好當前和今后一個(gè)時(shí)期專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才服務(wù)工作的通知








湘人社函〔2020〕13號
 

各市州人力資源和社會(huì )保障局，省直有關(guān)單位人事處，相關(guān)職稱(chēng)評審委員會(huì )組建單位：

為堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于做好疫情防控工作的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實(shí)省委、省政府有關(guān)工作要求，根據人社部《新冠肺炎疫情防控期間專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作指南》等文件精神，現將做好當前和今后一個(gè)時(shí)期專(zhuān)技人才服務(wù)工作的有關(guān)要求通知如下：

一、鼓勵支持廣大專(zhuān)技人才立足專(zhuān)業(yè)崗位擔當作為。

各級各部門(mén)要引導廣大專(zhuān)技人才以人民為中心，緊緊圍繞疫情防控和復工興產(chǎn)，解決重大專(zhuān)業(yè)技術(shù)課題和人民生命健康難題，積極參與疫病救治、科研攻關(guān)、生產(chǎn)研發(fā)等專(zhuān)業(yè)工作。要激勵專(zhuān)技人才充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，主動(dòng)深入一線(xiàn)擔當作為，深耕專(zhuān)業(yè)，不斷提升專(zhuān)業(yè)知識、專(zhuān)業(yè)能力，涵養專(zhuān)業(yè)作風(fēng)、專(zhuān)業(yè)精神，把疫情防控和復工興產(chǎn)一線(xiàn)作為淬煉人才、檢驗人才的重要陣地，讓專(zhuān)技人才在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、增長(cháng)才干。要為疫情防控和復工興產(chǎn)一線(xiàn)專(zhuān)技人才撐腰鼓勁，對其在專(zhuān)業(yè)探索過(guò)程中出現的失誤和誤解，及時(shí)調查核實(shí)，加大容錯糾錯和澄清保護力度。大力宣傳專(zhuān)技人才技術(shù)創(chuàng )新、干事創(chuàng )業(yè)的先進(jìn)典型和感人事跡，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍，促進(jìn)廣大專(zhuān)技人才立足專(zhuān)業(yè)崗位建功立業(yè)。

二、突出對疫情防控專(zhuān)技人才的選拔表彰。

在2020年度百千萬(wàn)人才工程、國家有突出貢獻中青年專(zhuān)家、國務(wù)院特殊津貼、全國杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才(集體)等國家級人才項目推薦中，對在疫情防控一線(xiàn)發(fā)揮積極作用、做出突出貢獻的專(zhuān)技人才予以?xún)A斜。湖南省121創(chuàng )新人才培養工程人選選拔為防疫科研人員和醫衛人員增加推薦指標，提高入選比例。省政府特殊津貼專(zhuān)家選拔，為馳援湖北和戰斗在我省疫情防控一線(xiàn)業(yè)績(jì)突出的醫衛人員單列指標。對參加一線(xiàn)防控的專(zhuān)技人才，可單列核定2020年年度考核“優(yōu)秀”等次指標，優(yōu)秀比例可適當提高。對在防控一線(xiàn)表現突出的專(zhuān)技人才，及時(shí)按照相關(guān)規定給予嘉獎、記功獎勵，獎勵比例可適當提高。

三、加大相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)技人才的職稱(chēng)評審傾斜。

堅決破除“唯論文”傾向，鼓勵廣大專(zhuān)技人才把論文寫(xiě)在本職專(zhuān)業(yè)工作崗位上，所有系列(專(zhuān)業(yè))職稱(chēng)評審，不得以未公開(kāi)發(fā)表論文對疫情防控一線(xiàn)專(zhuān)技人才晉升職稱(chēng)實(shí)行“一票否決”，專(zhuān)技人才在疫情防控一線(xiàn)的能力和業(yè)績(jì)作為職稱(chēng)評審的重要內容。根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改善一線(xiàn)醫務(wù)人員工作條件切實(shí)關(guān)心醫務(wù)人員身心健康若干措施的通知》（國辦發(fā)〔2020〕4號）和《關(guān)于進(jìn)一步激勵關(guān)愛(ài)疫情防控一線(xiàn)工作人員的若干措施》（湘組〔2020〕19號）等文件精神，對疫情防控一線(xiàn)醫衛人員職稱(chēng)評聘重點(diǎn)傾斜，醫衛人員在疫情防控一線(xiàn)的表現作為醫德醫風(fēng)考核的重要考量，疫情防控一線(xiàn)工作經(jīng)歷視同下基層服務(wù)經(jīng)歷，其中赴湖北工作1個(gè)月及以上的，視同完成下基層任務(wù)?，F有中級或副高級職稱(chēng)，申報高一層級職稱(chēng)時(shí)，所在單位有空缺崗位的優(yōu)先推薦參評;無(wú)空缺崗位的，可按急需緊缺人才申請評審職數。評審時(shí)專(zhuān)業(yè)理論考試予以加分;防疫一線(xiàn)的病例、總結、報告等可替代論文;綜合成績(jì)合格人員不占整體通過(guò)率。其中，獲得省(部)級以上表彰的，還可破格學(xué)歷資歷免試申報，具有醫藥衛生類(lèi)中專(zhuān)、大專(zhuān)學(xué)歷可分別參評副高、正高級職稱(chēng)，聘期可縮短1年?，F有初級職稱(chēng)或無(wú)職稱(chēng)，參加全國衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格中初級考試，達到國家或省內合格標準直接予以聘任，所在單位無(wú)空缺崗位的，可先行聘任，再逐步消化。同時(shí)，加大醫療衛生單位職稱(chēng)自主評審權限下放力度，自主評審單位可結合本單位實(shí)際，自行制定相應優(yōu)惠政策，經(jīng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、職代會(huì )同意后予以實(shí)施。在疫情防控一線(xiàn)表現突出的自然科學(xué)、工程、新聞等其他行業(yè)專(zhuān)技人才，由所在單位或相應系列(專(zhuān)業(yè))主管部門(mén)申請，可在評審職數、通過(guò)率等方面予以放寬，同等條件下優(yōu)先晉升。要主動(dòng)為復工興產(chǎn)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)提供專(zhuān)技人才評價(jià)服務(wù)，對民營(yíng)企業(yè)在復工興產(chǎn)中業(yè)績(jì)卓著(zhù)、業(yè)內認可的產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)辟職稱(chēng)評審綠色通道，開(kāi)展特別優(yōu)秀人才高級職稱(chēng)評審。根據《湖南省創(chuàng )新民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審10條措施》(湘人社發(fā)〔2019〕67號)精神，面向我省新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，組織開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)專(zhuān)場(chǎng)評審。

四、助力企業(yè)集聚人才復工興產(chǎn)。

生產(chǎn)一線(xiàn)也是戰“疫”一線(xiàn)，在全力以赴防控疫情的同時(shí)，要千方百計組織各類(lèi)專(zhuān)技人才助力經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮直接聯(lián)系專(zhuān)家的職能優(yōu)勢，迅速組織專(zhuān)家支持基層復工興產(chǎn)和春耕備耕等工作，充分利用遠程指導、網(wǎng)絡(luò )培訓、在線(xiàn)答疑等，將廣大專(zhuān)技人才工作的“主戰場(chǎng)”前移到企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)和田間地頭。要大力支持中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等引進(jìn)高層次科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)人才。加強與產(chǎn)業(yè)項目建設年2018、2019年度引進(jìn)人才的溝通聯(lián)絡(luò )，了解他們到崗返崗情況、工作生活中存在的困難等，創(chuàng )造一切條件鼓勵他們利用自身技術(shù)和社會(huì )資源支持我省復工興產(chǎn)。要盡早深入園區、企業(yè)做好人才需求摸底，因勢制宜調整本地區2020年度引才目標。要積極發(fā)揮“聯(lián)湘創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才服務(wù)工作站”的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和引才網(wǎng)絡(luò )作用，指導做好“五聯(lián)”工作，切實(shí)幫助企業(yè)引進(jìn)急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才。留學(xué)人員來(lái)湘創(chuàng )業(yè)支持培育項目評選，優(yōu)先支持重大公共衛生科研攻關(guān)和生物醫藥領(lǐng)域的留學(xué)回湘人員。要抓緊部署2020年度湘西特聘專(zhuān)家支持行動(dòng)計劃，精準組團，為我省貧困地區決勝脫貧攻堅蓄勢賦能。

五、支持企業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域博士后科研工作。

在2020年度國家博士后科研工作站、省級博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐基地(協(xié)作研發(fā)中心)設定中，加大對中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)支持力度，扶持企業(yè)搭建科研創(chuàng )新平臺招收青年科研人才，加強科技攻關(guān)和技術(shù)改造，度過(guò)難關(guān)，共克時(shí)艱。積極推薦疫情防控業(yè)績(jì)突出的博士后工作站獨立招收培養博士后科研人員。在博士后日常經(jīng)費資助、博士后留(來(lái))湘就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持培養計劃等評選中，優(yōu)先支持開(kāi)展重大公共衛生科研攻關(guān)項目和中小微企業(yè)博士后科研人員。適時(shí)支持舉辦應對公共衛生突發(fā)事件為主題的博士后交流論壇。延長(cháng)博士后綜合評估時(shí)間，按照《關(guān)于做好我省2020年度博士后綜合評估工作的通知》(湘人社函〔2020〕12號)部署，簡(jiǎn)化相關(guān)工作程序，切實(shí)幫助設站企業(yè)完成站點(diǎn)評估和整改任務(wù)。

六、做好專(zhuān)技人才繼續教育培訓工作。

積極發(fā)揮國家級和省級專(zhuān)技人才繼續教育基地作用，加大對疫情防控工作人員培訓力度。在2020年國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程高級研修班推薦中，增加疫情防控、重大公共衛生事件處置等選題推薦指標。在省級人力資源開(kāi)發(fā)項目(專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi))評定中，支持防疫科研、醫療衛生等領(lǐng)域高層次專(zhuān)技人才出國(境)交流培訓，單列疫情防控、重大公共衛生事件處置等主題省級研修班。要嚴格按照《關(guān)于做好2020年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續教育有關(guān)工作的通知》(湘人社函〔2020〕11號)要求，暫停舉辦線(xiàn)下聚集性培訓活動(dòng)，充分利用線(xiàn)上培訓資源，完成2020年度繼續教育工作。參與疫情防控一線(xiàn)的專(zhuān)技人才，其疫情防控工作經(jīng)歷視同繼續教育實(shí)踐活動(dòng)，視同完成2020年度繼續教育學(xué)時(shí)(分)。

七、統籌專(zhuān)技人才職業(yè)資格考試。

按照國家部署做好上半年專(zhuān)技人才職業(yè)資格考試安排，及時(shí)公布部分考試的調整情況和延緩報名情況。為避免聚集性活動(dòng)，暫緩紙質(zhì)證書(shū)發(fā)放和補辦申請。要嚴格按照《關(guān)于做好一級建造師等5項專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試考后人工核查的緊急通知》要求，完成2019年度一級建造師、勘察設計工程師、執業(yè)藥師、中級注冊安全工程師和統計等專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試考后核查。組織實(shí)施好2020年度社會(huì )工作者職業(yè)資格考試工作，凡參與抗擊新冠肺炎疫情的社區工作者和志愿者，符合條件的均可報名參加助理社會(huì )工作師和社會(huì )工作師考試，合格者可直接認定具備初、中級職稱(chēng)，用人單位可擇優(yōu)聘任。滿(mǎn)足相關(guān)條件的，可憑相應職業(yè)資格直接申報高一級職稱(chēng)。

八、完善專(zhuān)技人才特殊保障制度。

各級各部門(mén)及用人單位要按國家和省里已出臺的有關(guān)規定，切實(shí)改善一線(xiàn)醫衛專(zhuān)技人才工作條件，加強對醫衛專(zhuān)技人才人文關(guān)懷。要不折不扣落實(shí)疫情防治人員臨時(shí)性工作補助，及時(shí)指導有關(guān)單位在績(jì)效工資內部分配時(shí)，向勇挑重擔、加班加點(diǎn)參加疫情防控的一線(xiàn)專(zhuān)技人才特別是作出突出成績(jì)的人員傾斜。并按照《人力資源社會(huì )保障部財政部國家衛生健康委關(guān)于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》（人社部函〔2020〕11號）精神，主動(dòng)對接、簡(jiǎn)化辦理程序、開(kāi)辟工傷認定綠色通道，將疫情防控期專(zhuān)技人才的工傷認定和工傷保險待遇落實(shí)到位。要按相關(guān)規定統籌安排疫情防控一線(xiàn)專(zhuān)技人才的調休補休，馳援專(zhuān)技人才在任務(wù)完成后，可根據相關(guān)標準安排集中體檢。支持舉辦疫情防控業(yè)績(jì)突出專(zhuān)技人才休假療養活動(dòng)，所在單位要在時(shí)間、經(jīng)費上予以支持。對表現突出專(zhuān)技人才優(yōu)先納入各級黨委聯(lián)系專(zhuān)家范圍進(jìn)行慰問(wèn)服務(wù)。

九、提升經(jīng)辦窗口服務(wù)水平和效率。

充分發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)技人才服務(wù)平臺作用，高層次專(zhuān)家人才、博士后、留學(xué)回國(湘)人員、人事考試等服務(wù)窗口要安排專(zhuān)人值守咨詢(xún)電話(huà)，及時(shí)答復專(zhuān)技人才的咨詢(xún)問(wèn)題。要充分利用網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展業(yè)務(wù)辦理，通過(guò)電子郵箱、快遞郵寄等方式傳遞材料，推行“不見(jiàn)面”服務(wù)。所有博士后進(jìn)出站手續全程網(wǎng)上辦理，暫?，F場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)。各服務(wù)窗口要盡可能采取“網(wǎng)上辦、郵寄辦、延期辦”等方式，盡量少填報表格，力戒形式主義，落實(shí)工作職責，加強工作督導，為廣大專(zhuān)技人才提供高效便捷服務(wù)。各級各部門(mén)要密切關(guān)注疫情發(fā)展和復工興產(chǎn)情況，結合當地和部門(mén)實(shí)際，早作預判預案，及時(shí)優(yōu)化補充相關(guān)政策措施。在政策制定時(shí)要加強縱向橫向聯(lián)系，確保政策制定的系統性、針對性和平衡性，避免因操作不當背離政策初衷引發(fā)攀比，影響一線(xiàn)專(zhuān)技人才的工作積極性。實(shí)施過(guò)程中若遇到問(wèn)題，請及時(shí)反饋省人社廳專(zhuān)技處。





 

湖南省人力資源和社會(huì )保障廳

2020年2月17日

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