黔府辦函〔2020〕7號《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情促進(jìn)中小企業(yè)平穩健康發(fā)展的通知》

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情促進(jìn)中小企業(yè)平穩健康發(fā)展的通知









黔府辦函〔2020〕7號

各市、自治州人民政府，貴安新區管委會(huì )，各縣(市、區、特區)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，有關(guān)企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署，支持中小企業(yè)積極應對疫情影響，促進(jìn)中小企業(yè)平穩健康發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現將有關(guān)事項通知如下。

一、切實(shí)減輕企業(yè)稅費負擔

(一)減輕企業(yè)稅收負擔。對受疫情影響，繳納房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅確有困難的中小企業(yè)，可向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，主管稅務(wù)機關(guān)給予不少于2個(gè)月的應納稅款減免。適用“定期定額”征收的個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響的，稅務(wù)機關(guān)結合實(shí)際合理調整定額。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)有權稅務(wù)機關(guān)批準，可以延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。(責任單位：省稅務(wù)局)

(二)減輕企業(yè)社會(huì )保險費繳納負擔。對受疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的中小企業(yè)，經(jīng)參保地社保經(jīng)辦機構批準，可緩繳養老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期限最長(cháng)6個(gè)月。緩繳期間免收滯納金，職工可按規定依法享受社會(huì )保險待遇。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會(huì )保險費，不影響參保人員個(gè)人權益。(責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳)

(三)減輕企業(yè)住房公積金繳存負擔。對受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現困難的中小企業(yè)，可申請降低住房公積金繳存比例，最低可降至國家規定的5%。對確實(shí)無(wú)力足額繳存住房公積金的中小企業(yè)，符合緩繳條件的，最長(cháng)可允許企業(yè)緩繳1年。(責任單位：省住房城鄉建設廳)

二、進(jìn)一步降低企業(yè)運營(yíng)成本

(四)減輕企業(yè)用能壓力。落實(shí)好國家減輕用電企業(yè)基本電費負擔等有關(guān)政策。2020年2至3月期間對停產(chǎn)、停業(yè)的中小企業(yè)不進(jìn)行功率因素考核，企業(yè)基本電費按照實(shí)際需量繳納(不設置最低限額)。對中小企業(yè)在疫情期間的用電、用氣實(shí)行“欠費不停供”，疫情結束后2個(gè)月內由企業(yè)補繳緩繳的各項費用，緩繳期間免收滯納金。(責任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、貴州電網(wǎng)公司)

(五)減輕企業(yè)房租負擔。對承租國有大中型企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的中小企業(yè)，可以減免或減半征收1至3個(gè)月的房租。對存在資金支付困難的中小企業(yè)可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協(xié)商確定。對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主(房東)為租戶(hù)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。(責任單位：省國資委、省財政廳)

三、幫助企業(yè)緩解資金壓力

(六)幫助企業(yè)穩定貸款。對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，靈活運用無(wú)還本續貸、應急轉貸等措施，支持相關(guān)企業(yè)特別是中小企業(yè)穩定貸款。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小企業(yè)，銀行機構和地方金融組織要通過(guò)適當降低利率、減免逾期利息、調整還款期限等方式幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。省內各銀行業(yè)金融機構中小企業(yè)2020年信貸余額不得低于2019年同期余額。(責任單位：省地方金融監管局、人行貴陽(yáng)中心支行、貴州銀保監局)

(七)幫助企業(yè)降低融資成本。銀行業(yè)金融機構要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，開(kāi)辟服務(wù)綠色通道，加大線(xiàn)上業(yè)務(wù)辦理力度，簡(jiǎn)化授信申請材料，壓縮授信審批時(shí)間，及時(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷高效的金融服務(wù)。要通過(guò)實(shí)行貸款市場(chǎng)報價(jià)利率、內部資金轉移定價(jià)優(yōu)惠、減免手續費等方式，確保中小企業(yè)融資成本同比下降，普惠型中小企業(yè)貸款綜合融資成本不高于去年同期水平。(責任單位：省地方金融監管局、人行貴陽(yáng)中心支行、貴州銀保監局)

(八)幫助企業(yè)降低擔保費率。各級政府性融資擔保機構對2020年1月25日后疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小企業(yè)應當提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔保要求，降低擔保費率，在疫情防控期內新產(chǎn)生的擔保業(yè)務(wù)平均擔保費率不超過(guò)1%的，省級財政給予1%擔保費補貼，補貼期限不超過(guò)一年，擔保費率補貼資金從省級金融業(yè)態(tài)發(fā)展獎補資金中安排。(責任單位：省財政廳、省地方金融監管局)

(九)幫助企業(yè)貸款貼息。對省確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，2020年1月25日后疫情防控期內新生效的貸款，按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過(guò)1年，貼息資金從2020年省級普惠金融發(fā)展專(zhuān)項資金預算中安排。(責任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)

四、全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)

(十)支持企業(yè)復工復產(chǎn)。加強對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)的幫扶，支持、鼓勵和動(dòng)員省內其他相關(guān)企業(yè)轉產(chǎn)生產(chǎn)疫情防控醫藥物資和生活物資。對企業(yè)轉產(chǎn)生產(chǎn)疫情防控物資，企業(yè)新增疫情防控物資產(chǎn)能的項目，全部實(shí)行早期介入、貼近服務(wù)、隨到隨審、科學(xué)審批，開(kāi)辟一站式、全鏈條并行、限時(shí)辦結的審批綠色通道，優(yōu)先配置用地用水用電等資源性指標。建立省市縣三級工業(yè)和信息化主管部門(mén)蹲點(diǎn)幫扶工作機制，落實(shí)包保責任，全天候協(xié)調解決相關(guān)問(wèn)題和困難，督促指導企業(yè)爭分奪秒、開(kāi)足馬力滿(mǎn)負荷加工生產(chǎn)。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局、省藥品監管局)

(十一)支持企業(yè)不裁員少裁員。對在疫情期間承諾不裁員、少裁員的符合穩崗返還條件的參保企業(yè)，返還標準由原來(lái)的不超過(guò)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%提高到不超過(guò)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的100%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個(gè)月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應繳納社會(huì )保險費50%的標準確定。將失業(yè)保險金標準上調至當地最低工資標準的90%。(責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳)

(十二)支持用好援企穩崗政策。企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以與職工協(xié)商一致，采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、在崗培訓等措施穩定工作崗位，保留勞動(dòng)關(guān)系，盡量不裁員或少裁員。鼓勵各類(lèi)企業(yè)在受疫情影響停產(chǎn)、減產(chǎn)期間，組織企業(yè)停工或輪休職工參加各類(lèi)線(xiàn)上職業(yè)培訓，對疫情影響期間組織線(xiàn)上職業(yè)培訓的，省工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金給予適當補貼。(責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

五、改進(jìn)優(yōu)化服務(wù)保障

(十三)支持開(kāi)辟采購綠色通道。按照國家有關(guān)規定，使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，在本次突發(fā)公共衛生事件應急響應期內，按照“特事特辦”原則，可不執行政府采購法規定的方式和程序，采購進(jìn)口物資無(wú)需審批。疫情防控相關(guān)采購項目同等條件下優(yōu)先考慮信用良好的中小企業(yè)。(責任單位：省財政廳)

(十四)支持建立進(jìn)出口綠色通道。對用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、醫療器械以及直接用于疫情防控物資生產(chǎn)的原料和設備，做到即到即提，確保通關(guān)“零延時(shí)”。自2020年1月1日至3月31日，對捐贈用于疫情防控的進(jìn)口物資，符合國家有關(guān)規定的，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅。對衛生健康主管部門(mén)組織進(jìn)口的直接用于防疫的物資免征關(guān)稅。免稅進(jìn)口物資已征收的應免稅款在9月30日前依申請予以退還。(責任單位：貴陽(yáng)海關(guān)、省稅務(wù)局、省衛生健康委、省財政廳)

(十五)支持用好用足運輸綠色通道。對確認屬于運輸疫情救治應急物資、醫患人員及定點(diǎn)醫院轉運人員等車(chē)輛，做到不停車(chē)、不檢查、不收費并優(yōu)先通行。對運輸重要生產(chǎn)生活物資、醫藥物資等車(chē)輛，開(kāi)通綠色通道，簡(jiǎn)化檢驗檢疫流程，確保車(chē)輛順利通行，各地不得擅自截留、處置車(chē)輛運載物資。(責任單位：省交通運輸廳、省公安廳)

各地各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導、分級負責和統籌協(xié)調，認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的決策部署，不折不扣落實(shí)疫情防控期間促進(jìn)中小企業(yè)平穩健康發(fā)展的各項政策措施，為確保堅決打贏(yíng)全省疫情防控阻擊戰提供有力保障。

以上政策措施適用于工業(yè)和信息化部等四部門(mén)印發(fā)《中小企業(yè)劃型標準規定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)確定的中小企業(yè)，自印發(fā)之日起實(shí)施。國家出臺相關(guān)支持政策的，遵照執行。




 

貴州省人民政府辦公廳

2020年2月8日

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