黔黨發(fā)〔2020〕10號《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于支持貴安新區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》

中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于支持貴安新區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)








黔黨發(fā)〔2020〕10號          2020年2月24日

為全面深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記視察貴安新區時(shí)的重要指示精神,堅持高端化、綠色化、集約化,加快把貴安新區打造成為西部地區重要經(jīng)濟增長(cháng)極、內陸開(kāi)放型經(jīng)濟新高地和生態(tài)文明示范區,現就支持貴安新區高質(zhì)量發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

1.賦予省級經(jīng)濟管理權限。除法律、法規和國家明文規定不得下放的權限外,將涉及貴安新區的省級經(jīng)濟管理權限全部下放貴安新區行使。國家政策法規規定不得委托或下放以及需要省綜合平衡的省級經(jīng)濟管理權限,建立貴安新區與省直接請批關(guān)系。根據權責一致原則,明確監管責任。

2.促進(jìn)貴陽(yáng)市、貴安新區融合發(fā)展。貴安新區黨工委、管委會(huì )作為省委、省政府派出機構,集中精力抓經(jīng)濟發(fā)展。支持貴安新區和貴陽(yáng)市在產(chǎn)業(yè)布局、要素配置、城市規劃建設、社會(huì )管理等方面統一規劃、統一建設、統籌管理。

3.增強貴安新區防范化解風(fēng)險能力。建立和完善省財政和貴安新區管委會(huì )對貴安新區開(kāi)發(fā)投資有限公司注冊資本的共同補充出資機制,省財政分步向貴安新區開(kāi)發(fā)投資有限公司注入資本金50億元。支持貴陽(yáng)市及其國有企業(yè)參與貴安新區開(kāi)發(fā)投資有限公司改革改制。鼓勵金融機構對涉及貴安新區開(kāi)發(fā)投資有限公司的貸款融資進(jìn)行展期重組,降低償債成本。

4.加大財稅支持。從2020年起,省財政連續5年每年安排10億元用于貴安新區開(kāi)發(fā)建設。將省級分享的財政收入超基數增收部分全額返還貴安新區的補助政策執行年限延期至2025年。2020-2025年,省級分享的稅收收入全額返還貴安新區。

5.加強用地支持。支持貴安新區在國土空間規劃編制和調整過(guò)程中優(yōu)化生態(tài)空間、農業(yè)空間和城鎮空間布局,使新區有更大發(fā)展空間。對貴安新區土地利用年度計劃指標實(shí)行單列管理,在全省范圍內依法統籌解決新區耕地占補平衡指標。對貴安新區的土地出讓收益全額返還。

6.加強用電支持。支持貴安新區打造大數據產(chǎn)業(yè)集群,持續落實(shí)數據中心電價(jià)政策,完善重大電力設施布局,確保電力優(yōu)質(zhì)可靠供應。

7.支持用人機制創(chuàng )新。支持貴安新區部分公務(wù)員崗位試行聘任制,探索以更加靈活的方式引進(jìn)各類(lèi)人才。對編制外引進(jìn)的高層次、專(zhuān)業(yè)性人才實(shí)行獨立的薪酬制度體系。允許高校、科研院所和國有企業(yè)科技人才在貴安新區兼職兼薪、按勞取酬。

8.強化改革創(chuàng )新支持。優(yōu)先安排貴安新區在土地、金融、財稅、投融資、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域開(kāi)展改革試點(diǎn),支持新區建立改革試點(diǎn)容錯機制,堅持“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”,鼓勵新區先行先試、大膽探索。支持貴安新區結合實(shí)際大力推廣自貿區市場(chǎng)準入負面清單制度等改革成功經(jīng)驗。

省直各部門(mén)(單位)要大力支持貴安新區建設發(fā)展,形成推動(dòng)貴安新區高質(zhì)量發(fā)展的合力。貴安新區要承擔起國家和省委、省政府賦予的使命責任,全力推動(dòng)各項改革創(chuàng )新和建設發(fā)展任務(wù)的落實(shí),以苦干實(shí)干開(kāi)創(chuàng )新區發(fā)展的新局面。

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