皖人社秘〔2020〕55號《安徽省人力資源和社會(huì )保障廳安徽省財政廳國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費有關(guān)問(wèn)題的通知》

安徽省人力資源和社會(huì )保障廳安徽省財政廳國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費有關(guān)問(wèn)題的通知








皖人社秘〔2020〕55號

各市人力資源社會(huì )保障局、財政局，國家稅務(wù)總局安徽省各市稅務(wù)局，江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區稅務(wù)局，省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局：

為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì )保障部財政部稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)11號文件）和《安徽省人力資源和社會(huì )保障廳安徽省財政廳國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費的通知》（皖人社發(fā)〔2020〕3號）等文件精神，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于政策具體適用對象

（一）減免對象。免征企業(yè)基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三項社會(huì )保險）單位繳費部分的范圍，包括各類(lèi)中小微企業(yè)和以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)。減半征收三項社會(huì )保險單位繳費部分的單位范圍包括各類(lèi)大型企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體等各類(lèi)社會(huì )組織。減免對象不包括機關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養老保險的單位）、以個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員。

（二）緩繳對象。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現嚴重困難、確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的參保單位，可申請緩繳三項社會(huì )保險費。享受緩繳三項社會(huì )保險費的單位原則上應為2019年度按時(shí)足額繳費的單位，嚴重失信、已停保和完全停產(chǎn)停業(yè)的單位，不納入緩繳范圍。

二、關(guān)于參保企業(yè)劃型

為了確保三項社會(huì )保險減免政策落地，各地要按照11號文件要求，對具有獨立法人資格的參保企業(yè)進(jìn)行劃型。企業(yè)分支機構按其所屬獨立法人的類(lèi)型劃型。

在當地政府主導下，通過(guò)與工信、統計等部門(mén)數據共享，可以確定企業(yè)類(lèi)型的，直接采用相關(guān)部門(mén)的劃型結論。無(wú)法確定企業(yè)類(lèi)型的，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構牽頭負責企業(yè)劃型工作，具體可采取以下方式：一是根據企業(yè)現有參保登記、申報等數據按現行標準進(jìn)行劃型（相關(guān)數據可以截至2019年底的數據為準）；二是根據企業(yè)主管部門(mén)等單位提供的信息進(jìn)行確認；三是現有數據無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)劃型需要的，可實(shí)行告知承諾制，不增加企業(yè)事務(wù)性負擔；四是對于短時(shí)間難以劃型的，暫按中小微企業(yè)執行，待準確劃型后再據實(shí)調整。參保企業(yè)對劃型結論有異議的，可提起變更申請。企業(yè)劃型結論由縣級以上人民政府最終確認。原則上，參保企業(yè)類(lèi)型一旦劃定，政策執行期間不做變動(dòng)。

各級人力資源社會(huì )保障、財政、稅務(wù)部門(mén)要加強協(xié)作配合，社會(huì )保險經(jīng)辦機構要在業(yè)務(wù)信息系統中增加企業(yè)類(lèi)型標識，及時(shí)共享企業(yè)劃型信息，方便企業(yè)準確辦理申報。政策執行期間，新設企業(yè)要按時(shí)辦理參保手續，各地要對新參保企業(yè)及時(shí)做好劃型，確保其按規定享受相關(guān)減免政策。

三、關(guān)于政策執行期限

三項社會(huì )保險費減免政策執行起始月份為2020年2月，不得延后執行，減半征收終止月份為2020年4月，全免征收終止月份為2020年6月。緩繳執行期為2020年內，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月。各地確定的減免、緩繳政策執行月份要連續連貫，執行期限的合計月數不得突破規定的上限。減免政策嚴格界定為費款所屬期的三項社會(huì )保險費，參保單位補繳減免政策實(shí)施前的欠費，預繳減免政策終止后的社會(huì )保險費，均不屬于此次減免政策范圍。參保單位在緩繳期補繳減免政策執行月份三項社會(huì )保險費的，仍可享受相應的減免政策。

對納入社會(huì )保險費免征單位繳費范圍的單位，應先免征、后緩繳；對減半征收的，可疊加執行緩繳政策，疊加執行期應計入減半征收期，同時(shí)計入緩繳期。

四、關(guān)于減免手續

社會(huì )保險經(jīng)辦機構要依據參保單位劃型類(lèi)型，按月核定三項社會(huì )保險費應繳額，將分戶(hù)核定的繳費基數、適用的費率以及減免后的應繳費額等，按現有數據交換方式及時(shí)傳遞給稅務(wù)部門(mén)征收。今年3月份應繳費信息可適當延遲傳遞，傳遞后各地社會(huì )保險經(jīng)辦機構、稅務(wù)部門(mén)要通過(guò)公告等形式，通知單位及時(shí)繳納。

五、關(guān)于緩繳手續

職工個(gè)人繳費原則上不緩繳。如用人單位與職工協(xié)商一致，可申請緩繳職工個(gè)人繳費部分，緩繳期間的企業(yè)基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)應繳費額不計息，期滿(mǎn)前由參保單位及時(shí)繳費；職工在緩繳期間申領(lǐng)養老、失業(yè)保險待遇的，單位及職工個(gè)人應先補齊緩繳的社會(huì )保險費。緩繳期滿(mǎn)次月起參保單位應補繳緩繳的社會(huì )保險費，補繳期不得超過(guò)緩繳期。緩繳辦理流程是：

各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構受理緩繳單位申請表（其中申請職工個(gè)人繳費緩繳的，還須提供職工本人簽字確認的同意緩繳的文書(shū)），對申請緩繳單位的欠費等情況進(jìn)行審查；報送人社部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)審批。對經(jīng)審批同意的，社會(huì )保險經(jīng)辦機構根據批復與緩繳單位簽訂緩繳協(xié)議，未獲同意的，告知申請緩繳單位。

社會(huì )保險經(jīng)辦機構對單位緩繳、職工個(gè)人繳費不緩繳的，將職工個(gè)人應繳費額按現有數據交換方式及時(shí)傳遞給稅務(wù)部門(mén)征收，單位應繳費費額不傳遞；企業(yè)緩繳期滿(mǎn)當月，將企業(yè)補繳的緩繳應繳費額與該單位正常應繳費額同步傳遞稅務(wù)部門(mén)征收。各級稅務(wù)部門(mén)要加強與人社部門(mén)企業(yè)財務(wù)資料的共享，認真做好緩繳業(yè)務(wù)銜接工作。

六、關(guān)于幾個(gè)具體問(wèn)題

（一）關(guān)于2月份已繳社會(huì )保險費的處理。對2020年2月已征收入庫社會(huì )保險費，社會(huì )保險經(jīng)辦機構要重新核定參保單位應繳額，準確確定減免部分的金額。對于中小微企業(yè)，各地可以按程序依職權批量發(fā)起退費，無(wú)需參保單位提交申請及報送相關(guān)資料。對于大型企業(yè)等其他參保單位，各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構要加強與參保單位的溝通，尊重參保單位的意愿和選擇，可退回或沖抵以后月份的繳費。

稅務(wù)部門(mén)要將掌握的參保單位繳費信息及時(shí)提供給社會(huì )保險經(jīng)辦機構。社會(huì )保險經(jīng)辦機構要充分利用稅務(wù)部門(mén)提供的參保單位銀行帳號等信息，經(jīng)審核審批后從支出戶(hù)予以退費。退費結果及時(shí)通知參保單位。

（二）關(guān)于2月份未繳社會(huì )保險費的處理。對2020年2月經(jīng)確認未征收入庫社會(huì )保險費，社會(huì )保險經(jīng)辦機構要重新

核定參保單位應繳額，與職工個(gè)人繳費部分一并形成征繳計劃傳遞給稅務(wù)部門(mén)。稅務(wù)部門(mén)要及時(shí)將社會(huì )保險經(jīng)辦機構傳遞的征繳計劃交互稅務(wù)征管系統，并通知參保單位申報繳費。

（三）關(guān)于延繳。用人單位因疫情影響未及時(shí)辦理參保手續，可在疫情解除后三個(gè)月內補辦單位參保和補繳手續，補繳涉及屬于減免政策費款所屬期的單位繳費部分，經(jīng)劃型后可享受相應的社會(huì )保險費減免。延繳不收取滯納金。

（四）關(guān)于工傷保險按項目參保的減免政策。2020年2月1日以后在減免期內新開(kāi)工的工程建設項目可享受階段性減免工傷保險費政策，按施工總承包單位進(jìn)行劃型并享受相應的減免政策。具體計算辦法為：按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工期的比例，折算減免工傷保險費。計劃施工期及起止日期依據備案的工程施工合同核定。各地要加強與相關(guān)部門(mén)的信息共享，嚴格做好審查核減工作。工程建設項目減免手續辦理方式由各地研究決定。

（五）關(guān)于延續階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率等政策。階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策，實(shí)施期限延長(cháng)至2021年4月30日。其中，工傷保險階段性降費的基金累計結余可支付月數可截至2020年4月底測算。減免政策執行期間，仍按現行規定做好企業(yè)基本養老保險、失業(yè)保險的關(guān)系轉移接續工作。實(shí)施階段性減免、緩繳工傷保險費政策，不影響參保職工享受工傷保險相關(guān)待遇。

（六）關(guān)于減免期間的風(fēng)險防控工作。各地要督促參保單位及時(shí)辦理參保手續，按規定如實(shí)進(jìn)行社會(huì )保險費申報，便于準確核定減免金額。要加強內部管控，通過(guò)信息系統辦理業(yè)務(wù)，嚴禁手工操作，切實(shí)防范經(jīng)辦風(fēng)險。要加大部門(mén)間信息共享力度，充分利用工信、統計、市場(chǎng)監管等部門(mén)掌握的參保單位信息，進(jìn)行大數據核查比對。要通過(guò)適當方式，對企業(yè)劃型結果進(jìn)行公示，接受社會(huì )監督。要建立投訴舉報渠道，面向社會(huì )征集參保單位弄虛作假騙取減免資質(zhì)等問(wèn)題線(xiàn)索。要加大查處力度，發(fā)現違法違規問(wèn)題嚴肅處理，并及時(shí)報告。

（七）關(guān)于減免政策效果統計工作。各地人力資源社會(huì )保障、稅務(wù)部門(mén)要共同做好階段性減免和緩繳社會(huì )保險費落實(shí)情況的統計和效應分析，要統一工作要求，規范數據來(lái)源、統計口徑和方法，要聯(lián)合開(kāi)展統計工作，聯(lián)合審定社會(huì )保險費減免和緩繳情況，按期報省社會(huì )保險局、省稅務(wù)局社會(huì )保險費處。具體統計工作另行布置。

（八）關(guān)于減免政策宣傳解讀工作。各地要加強部門(mén)間的協(xié)調配合，加大政策宣傳解讀力度，通過(guò)多種渠道和形式，重點(diǎn)解讀階段性減免社會(huì )保險費政策具體內容，詳細介紹相關(guān)業(yè)務(wù)操作流程，提升廣大參保單位對政策的知曉度。要深入了解政策執行中參保單位及個(gè)人關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對性地解答回應，及時(shí)向社會(huì )公布工作進(jìn)展及成效，為穩就業(yè)、提振企業(yè)信心營(yíng)造良好氛圍。要積極實(shí)行“不見(jiàn)面”辦理，采取多種便利措施方便參保單位辦事。





附件：【點(diǎn)擊下載】

1.階段性減免社會(huì )保險費企業(yè)劃型承諾書(shū)

2.緩繳社會(huì )保險費申請表

3.社會(huì )保險費緩繳協(xié)議書(shū)（參考式樣）





 

安徽省人力資源和社會(huì )保障廳

安徽省財政廳

國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局

2020年3月13日

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