《上海市流動(dòng)戶(hù)外廣告設置管理規定》（2017年修訂版全文）

上海市流動(dòng)戶(hù)外廣告設置管理規定

（2010年12月30日上海市人民政府令第57號公布，根據2017年7月13日上海市人民政府令第53號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市流動(dòng)戶(hù)外廣告設置管理規定〉〈上海市戶(hù)外廣告設施管理辦法〉的決定》修正并重新公布）






第一條（目的和依據）

為了加強本市流動(dòng)戶(hù)外廣告設置的管理，維護交通秩序，保持城市容貌整潔，制定本規定。

第二條（適用范圍和定義）

本市行政區域內流動(dòng)戶(hù)外廣告的設置及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本規定。

本規定所稱(chēng)的流動(dòng)戶(hù)外廣告，是指利用車(chē)輛、船舶、飛艇、無(wú)人駕駛自由氣球等可以移動(dòng)的特殊載體設置的戶(hù)外廣告。

第三條（管理部門(mén)）

市綠化市容行政管理部門(mén)負責本市流動(dòng)戶(hù)外廣告設置的監督管理和綜合協(xié)調。

市工商行政管理部門(mén)和區市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責本市流動(dòng)戶(hù)外廣告內容的監督管理。

本市交通、公安交通、氣象等行政管理部門(mén)和民航華東地區管理局、上海海事局按照各自職責，協(xié)同實(shí)施本規定。

第四條（禁止設置的情形）

禁止專(zhuān)門(mén)用于發(fā)布戶(hù)外廣告的車(chē)輛、船舶、飛艇和無(wú)人駕駛自由氣球在本市行政區域內行駛或者航行。

除軌道交通車(chē)輛、公共汽電車(chē)、出租車(chē)和貨運出租車(chē)外，禁止利用其他車(chē)輛設置經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外廣告。

除客渡船、旅游客船外，禁止利用其他船舶設置經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外廣告。

除空中游覽飛艇外，禁止利用其他飛艇或者無(wú)人駕駛自由氣球設置經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外廣告。

第五條（設置規范）

利用軌道交通車(chē)輛、公共汽電車(chē)、出租車(chē)、貨運出租車(chē)、客渡船、旅游客船和空中游覽飛艇設置經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外廣告的，除分別遵守國家和本市有關(guān)道路、水上和航空交通管理規定外，應當遵守本市流動(dòng)戶(hù)外廣告設置技術(shù)規范的要求。

單位利用自有車(chē)輛、船舶、飛艇或者無(wú)人駕駛自由氣球發(fā)布本單位名稱(chēng)、標識等信息的，除分別遵守國家和本市有關(guān)道路、水上和航空交通管理規定外，應當遵守本市流動(dòng)戶(hù)外廣告設置技術(shù)規范的要求。

流動(dòng)戶(hù)外廣告設置技術(shù)規范，由市綠化市容行政管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén)制定并對外公布。

流動(dòng)戶(hù)外廣告設置技術(shù)規范制定過(guò)程中，應當將設置技術(shù)規范草案予以公示，并征求相關(guān)社會(huì )組織、專(zhuān)家和社會(huì )公眾的意見(jiàn)。

第六條（戶(hù)外廣告內容的要求）

流動(dòng)戶(hù)外廣告內容應當符合法律、法規和規章的規定，應當真實(shí)、健康，不得以任何形式欺騙用戶(hù)和消費者。流動(dòng)戶(hù)外廣告使用的漢字、字母和符號，應當符合國家規定。

流動(dòng)戶(hù)外廣告內容中，公益廣告內容所占的面積或者時(shí)間比例不得低于10%。

禁止發(fā)布內容可能產(chǎn)生不良影響的流動(dòng)戶(hù)外廣告?？赡墚a(chǎn)生不良影響的戶(hù)外廣告具體范圍，由市工商行政管理部門(mén)另行規定并對外公布。

第七條（維護管理）

流動(dòng)戶(hù)外廣告的設置人，應當對流動(dòng)戶(hù)外廣告進(jìn)行維護保養，保持其整潔、完好。流動(dòng)戶(hù)外廣告有破損、污濁、腐蝕、陳舊情形的，應當及時(shí)修復或者更新。

第八條（投訴處理）

任何單位和個(gè)人發(fā)現有違反本規定情形的，可以向綠化市容行政管理部門(mén)、城管執法部門(mén)以及其他有關(guān)行政管理部門(mén)投訴或者舉報。有關(guān)行政管理部門(mén)接到投訴或者舉報后，應當在規定期限內進(jìn)行處理，并將處理結果予以反饋。

第九條（已有規定行為的處罰）

對違反本規定的行為，法律、法規、規章已有處罰規定的，從其規定。

第十條（違反禁設情形的處罰）

違反本規定第四條第一款規定，專(zhuān)門(mén)用于發(fā)布戶(hù)外廣告的車(chē)輛、船舶、飛艇或者無(wú)人駕駛自由氣球在本市行政區域內行駛或者航行的，由市或者區城管執法部門(mén)責令限期改正，處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

違反本規定第四條第二款、第三款、第四款規定，利用其他車(chē)輛、船舶、飛艇或者無(wú)人駕駛自由氣球設置經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外廣告的，由市或者區城管執法部門(mén)責令限期改正，處以2000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第十一條（違反設置規范的處罰）

違反本規定第五條第一款規定，利用軌道交通車(chē)輛、公共汽電車(chē)或者出租車(chē)設置經(jīng)營(yíng)性流動(dòng)戶(hù)外廣告不符合技術(shù)規范的，由市或者區交通行政管理部門(mén)責令限期改正，處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；利用其他載體設置經(jīng)營(yíng)性流動(dòng)戶(hù)外廣告不符合技術(shù)規范的，由市或者區城管執法部門(mén)責令限期改正，處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

違反本規定第五條第二款規定，單位利用自有車(chē)輛、船舶、飛艇或者無(wú)人駕駛自由氣球發(fā)布本單位名稱(chēng)、標識等信息不符合技術(shù)規范的，由市或者區城管執法部門(mén)責令限期改正，處以1000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第十二條（違反廣告內容發(fā)布要求的處罰）

違反本規定第六條第二款、第三款規定，公益廣告未達到發(fā)布比例要求或者廣告內容可能產(chǎn)生不良影響的流動(dòng)戶(hù)外廣告的，由市工商行政管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令限期改正，處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第十三條（違反維護要求的處罰）

違反本規定第七條規定，流動(dòng)戶(hù)外廣告未保持整潔、完好或者未及時(shí)修復、更新的，由市或者區城管執法部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處以20元以上200元以下的罰款。

第十四條（協(xié)助執法）

本市交通、公安交通、氣象等行政管理部門(mén)和民航華東地區管理局、上海海事局應當采取必要的措施，提供必要的信息，協(xié)助綠化市容行政管理部門(mén)和城管執法部門(mén)做好流動(dòng)戶(hù)外廣告設置的監督管理和行政處罰工作。

前款協(xié)助執法的行政管理部門(mén)發(fā)現有違反本規定行為的，應當收集有關(guān)證據材料，并將案件材料移送至城管執法部門(mén)。

第十五條（施行日期）

本規定自2011年1月1日起施行。

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