豫政〔2012〕48號《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法（試行）的通知》

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法（試行）的通知








豫政〔2012〕48號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門(mén):

《河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法（試行）》已經(jīng)2012年4月18日省政府第102次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現印發(fā)給你們,請認真貫徹落實(shí)。






 

河南省人民政府

二○一二年五月四日

河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法（試行）

第一章 總　則

第一條 為促進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)深度合作,培養支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生、提升競爭力所需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型、應用型人才,增強職業(yè)教育服務(wù)中原經(jīng)濟區建設的能力,根據《中華人民共和國職業(yè)教育法》等有關(guān)法律、法規,結合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的職業(yè)教育校企合作,是指職業(yè)院校與企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織在人才培養與職工培訓、科技創(chuàng )新與技術(shù)服務(wù)、資源共享與共同發(fā)展等方面開(kāi)展的合作。

第三條 促進(jìn)職業(yè)教育校企合作是政府、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)的共同責任。職業(yè)教育校企合作實(shí)行政府推動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì )協(xié)調、企業(yè)與職業(yè)院校共同參與的多元化校企合作機制,遵循自愿協(xié)商、優(yōu)勢互補、利益共享、過(guò)程共管、責任共擔的原則,堅持以市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)為導向,實(shí)現生產(chǎn)、教學(xué)、科研相結合。
 

第二章 政　府

第四條 各級政府應支持和促進(jìn)職業(yè)教育校企合作,可以結合本地實(shí)際,建立校企合作相關(guān)組織,負責統籌協(xié)調本地職業(yè)教育校企合作的規劃、資源配置、經(jīng)費保障、督導評估等工作,推動(dòng)職業(yè)教育校企合作。

為有效推動(dòng)全省職業(yè)教育校企合作,省政府成立由省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、發(fā)展改革委、財政廳、省政府國資委、省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳等部門(mén)和部分行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)、職業(yè)院校參加的職業(yè)教育校企合作促進(jìn)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)校企合作促進(jìn)會(huì ))。校企合作促進(jìn)會(huì )下設秘書(shū)處,具體負責全省職業(yè)教育校企合作工作。

第五條 各級政府應定期對職業(yè)教育校企合作項目及其實(shí)施情況進(jìn)行檢查、評估和督導,對校企合作工作成績(jì)突出的企業(yè)、學(xué)校及個(gè)人予以表彰、獎勵,并通過(guò)主流媒體向全社會(huì )廣泛宣傳。

第六條 各級教育、人力資源社會(huì )保障、發(fā)展改革、財政、科技、工業(yè)和信息化、國土資源、國資、農業(yè)等部門(mén)在各自職責范圍內制定相關(guān)優(yōu)惠政策,引導和推動(dòng)職業(yè)教育校企合作。

發(fā)展改革、科技等有關(guān)部門(mén)對在職業(yè)教育校企合作工作中成績(jì)突出的企業(yè),在技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)等項目建設上予以?xún)?yōu)先支持。

國資、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)應將企業(yè)的職業(yè)教育校企合作情況作為考核與評價(jià)企業(yè)和企業(yè)負責人業(yè)績(jì)的重要內容。

教育、人力資源社會(huì )保障等有關(guān)部門(mén)對校企合作成績(jì)突出的職業(yè)院校,在品牌示范性學(xué)校、實(shí)習實(shí)訓基地等建設上予以?xún)?yōu)先支持。

第七條 教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)應制定鼓勵與支持政策,推動(dòng)職業(yè)院校教師到企業(yè)實(shí)踐,促進(jìn)企業(yè)的高技能人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼任職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)課教師或實(shí)習指導教師。有企業(yè)工作或生產(chǎn)一線(xiàn)服務(wù)經(jīng)歷的職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)課教師優(yōu)先晉升高一級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù);有輔導職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習經(jīng)歷的企業(yè)職工優(yōu)先晉升高一級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

各地可以建立職業(yè)院校“雙師型”教師人才庫,探索職業(yè)院校之間“雙師型”教師互聘互用機制。

第八條 各級政府應整合職業(yè)教育相關(guān)專(zhuān)項資金,引導和鼓勵職業(yè)教育校企合作,主要用于:資助職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合設立職業(yè)教育實(shí)習實(shí)訓基地、合作建設實(shí)驗室或生產(chǎn)車(chē)間等校企合作項目;資助職業(yè)院校為實(shí)習學(xué)生統一辦理意外傷害保險;對企業(yè)接納職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習發(fā)生的物耗、能耗給予適當資助;對與職業(yè)院校合作開(kāi)展職工教育和培訓并取得顯著(zhù)成績(jì)的企業(yè)給予表彰、獎勵;對職業(yè)院校參與企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、科技攻關(guān)和促進(jìn)科技成果轉化給予資助或獎勵;表彰、獎勵其他在促進(jìn)職業(yè)教育校企合作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人等。
 

第三章 行業(yè)協(xié)會(huì )

第九條 各行業(yè)協(xié)會(huì )應在政府相關(guān)部門(mén)的牽頭支持下,成立由行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)、職業(yè)院校組成的行業(yè)職業(yè)教育校企合作指導委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指導委員會(huì )),引導、協(xié)調、指導本行業(yè)的校企合作工作,發(fā)揮在信息、人才和技術(shù)等方面的資源優(yōu)勢,發(fā)布和預測本行業(yè)用人信息;向職業(yè)院校推薦開(kāi)展職業(yè)教育校企合作的企業(yè);與職業(yè)院校合作,組織行業(yè)內員工培訓;參與制定職業(yè)院校實(shí)踐教學(xué)標準及實(shí)習指導教師能力標準;參與行業(yè)職業(yè)教育技能大賽舉辦等工作;參與職業(yè)教育校企合作項目的評估、職業(yè)技能鑒定及相關(guān)管理工作,推動(dòng)職業(yè)教育校企合作項目順利實(shí)施。

第十條 各行業(yè)協(xié)會(huì )可以牽頭成立由有關(guān)職業(yè)院校和企業(yè)參加的全省性行業(yè)職業(yè)教育集團(以下簡(jiǎn)稱(chēng)職教集團)。在校企合作促進(jìn)會(huì )的推動(dòng)下,充分發(fā)揮職教集團的載體作用,以產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)業(yè)為紐帶,統籌行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校等資源,積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)建設、師資隊伍建設、實(shí)習實(shí)訓基地建設、實(shí)習就業(yè)指導等,實(shí)現專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對接、專(zhuān)業(yè)課程內容與職業(yè)標準對接。
 

第四章 企　業(yè)

第十一條 企業(yè)應積極與職業(yè)院校開(kāi)展多種形式的合作,可以與職業(yè)院校共建對口專(zhuān)業(yè),聯(lián)合建立實(shí)習實(shí)訓基地,合作培養師資,合作培養企業(yè)急需人才,共同開(kāi)發(fā)教材,合作進(jìn)行產(chǎn)品設計和技術(shù)創(chuàng )新,合作組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體等,共同搭建服務(wù)區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

企業(yè)可以通過(guò)參股、入股等多種形式,與職業(yè)院校聯(lián)合組建辦學(xué)實(shí)體或獨立舉辦職業(yè)院校。

第十二條 企業(yè)應根據實(shí)際生產(chǎn)需求,合理確定實(shí)習環(huán)節和實(shí)踐內容,接納職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習并給予上崗實(shí)習學(xué)生適當的勞動(dòng)報酬。

企業(yè)應按照與職業(yè)院校的合作協(xié)議,與職業(yè)院校共同組織和管理學(xué)生實(shí)習,制定實(shí)習計劃,提供實(shí)習場(chǎng)地和設備設施,并指定專(zhuān)人負責學(xué)生實(shí)習工作,安排有經(jīng)驗的技術(shù)或管理人員擔任實(shí)習指導教師,做好實(shí)習、實(shí)踐前的安全培訓和實(shí)習、實(shí)踐期間的勞動(dòng)保護、安全等工作。禁止企業(yè)安排實(shí)習學(xué)生從事不符合實(shí)習特征或與實(shí)習內容不一致的勞動(dòng)生產(chǎn)。

第十三條 鼓勵企業(yè)積極接納職業(yè)院校教師進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐或建立教師培訓基地,幫助職業(yè)院校教師和管理人員進(jìn)行實(shí)踐鍛煉和崗位體驗。企業(yè)可以與教師合作開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造等工作。

第十四條 企業(yè)應建立職工培訓和繼續教育制度,制定本單位職工培訓計劃。企業(yè)可以舉辦職業(yè)教育機構或委托職業(yè)院校對本單位職工和準備錄用的人員實(shí)施職業(yè)技能培訓和繼續教育。

企業(yè)應按照不低于職工工資總額的2.5%提取教育培訓經(jīng)費并列入成本開(kāi)支,所提取經(jīng)費主要用于企業(yè)職工特別是一線(xiàn)職工的教育培訓。企業(yè)應嚴格遵守勞動(dòng)就業(yè)準入制度,可以?xún)?yōu)先錄用與合作職業(yè)院校共同培養的人才。

第十五條 按照國家有關(guān)規定,符合稅收減免稅條件的,享受有關(guān)稅收減免政策。企業(yè)接納學(xué)生頂崗實(shí)習并支付給實(shí)習學(xué)生的報酬,可以在計算繳納企業(yè)所得稅前扣除;企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出和用于職業(yè)教育事業(yè)的公益性捐贈支出,可以在計算企業(yè)應納稅所得額時(shí)扣除;企業(yè)委托職業(yè)院校開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用,可以享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;企業(yè)舉辦職業(yè)教育機構或設立實(shí)習實(shí)訓、實(shí)踐基地的,可以參照執行公益事業(yè)用地的有關(guān)政策,并享受稅收優(yōu)惠政策;企業(yè)接納職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構學(xué)生實(shí)習實(shí)訓、教師實(shí)踐的,根據接納的人數及崗位的特殊性,享受稅收優(yōu)惠政策或補貼政策;企業(yè)為職業(yè)院校學(xué)生提供的獎學(xué)金、助學(xué)金費用等可列入企業(yè)教育培訓經(jīng)費,作為企業(yè)成本列支,享受有關(guān)稅收減免政策。企業(yè)為職業(yè)培訓開(kāi)發(fā)的培訓教材,經(jīng)相關(guān)機構和專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導委員會(huì )審定,可以在職業(yè)院校中使用,按教育部門(mén)相關(guān)規定享受補貼政策。

第十六條 鼓勵企業(yè)為職業(yè)院校提供資助和捐贈。企業(yè)可以通過(guò)多種捐助形式支持職業(yè)院校建設和發(fā)展,可在職業(yè)院校設立獎學(xué)金、助學(xué)金、獎研金、獎教金、創(chuàng )業(yè)就業(yè)基金等資助項目。

第十七條 企業(yè)應及時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì )反饋人才需求和崗位技術(shù)變化信息,派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加指導委員會(huì ),積極參與組建職教集團,并將與職業(yè)院校的合作訴求反映給行業(yè)協(xié)會(huì )。
 

第五章 職業(yè)院校

第十八條 職業(yè)院校應根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和市場(chǎng)需求,主動(dòng)與企業(yè)在學(xué)生實(shí)習、專(zhuān)業(yè)設置與課程開(kāi)發(fā)、訂單式教育與就業(yè)推薦、師資交流與培訓、職工培訓與繼續教育、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等方面開(kāi)展合作。

第十九條 職業(yè)院校應積極實(shí)行“雙證書(shū)”(學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū))制度,在教學(xué)中引入職業(yè)技能鑒定標準,實(shí)現專(zhuān)業(yè)課程內容與職業(yè)技能鑒定標準對接,并向合作企業(yè)優(yōu)先推薦畢業(yè)生。

第二十條 職業(yè)院校應聘請企業(yè)的高技能人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼任專(zhuān)業(yè)課教師或實(shí)習指導教師,鼓勵職業(yè)院校聘請企業(yè)的高技能人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到校任教或參與管理工作,參與職業(yè)院校的培養目標設定、專(zhuān)業(yè)設置、課程改革、教學(xué)評價(jià)等人才培養的全過(guò)程。

第二十一條 職業(yè)院校應建立學(xué)生和教師到企業(yè)實(shí)習、實(shí)踐制度。職業(yè)院校在校學(xué)生按有關(guān)規定應到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)崗位參加上崗實(shí)習,實(shí)習成績(jì)計入規定的學(xué)分;專(zhuān)任教師應定期到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)崗位實(shí)踐,并將實(shí)踐情況作為教師考核的重要內容。

第二十二條 職業(yè)院校應優(yōu)先安排與其建立校企合作關(guān)系的企業(yè)職工進(jìn)校接受職業(yè)技能培訓或繼續教育。職業(yè)院校應積極參與企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)和科技攻關(guān)等項目,促進(jìn)科技成果轉化。

第二十三條 職業(yè)院校應加強對實(shí)習學(xué)生和實(shí)踐教師的職業(yè)道德教育和安全教育,并指派指導教師,按照《河南省工傷保險條例》為實(shí)習學(xué)生統一辦理意外傷害保險。實(shí)習學(xué)生和實(shí)踐教師應遵守企業(yè)制度和勞動(dòng)紀律,保守企業(yè)商業(yè)秘密。

第二十四條 職業(yè)院校按照國家有關(guān)規定可以通過(guò)參股、入股的形式,與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合組建經(jīng)濟實(shí)體或獨立舉辦經(jīng)濟實(shí)體。
 

第六章 責　任

第二十五條 職業(yè)院校、企業(yè)違反有關(guān)規定,侵害實(shí)習學(xué)生、實(shí)踐教師、企業(yè)職工合法權益的,應依法承擔相應的法律責任。

第二十六條 職業(yè)院校學(xué)生、教師在實(shí)習、實(shí)踐期間發(fā)生安全事故的,職業(yè)院校實(shí)習學(xué)生和實(shí)踐教師侵害企業(yè)商業(yè)秘密的,均依照國家有關(guān)規定處理。

第二十七條 職業(yè)院校、企業(yè)弄虛作假獲得職業(yè)教育校企合作資助或獎勵的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號),由相關(guān)部門(mén)追回已發(fā)放的資助或獎勵資金,取消其獲得相關(guān)資助或獎勵的資格,追究有關(guān)人員的相關(guān)責任。

第二十八條 教育、人力資源社會(huì )保障和其他部門(mén)及工作人員違反本辦法規定,在職業(yè)教育校企合作工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由上級部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)責令改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依據有關(guān)規定給予處分。

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