您當前的位置：京審改辦發(fā)〔2020〕1號《北京市人民政府行政審批制度改革辦公室關(guān)于印發(fā)〈北京市政務(wù)服務(wù)事項告知承諾審批管理辦法〉的通知》（全文）
第一條 為深入貫徹落實(shí)《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，加快本市“放管服”改革進(jìn)程，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化政府審批方式，強化信用監管，不斷提升首都政府治理體系和治理能力現代化水平，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)告知承諾，是指有關(guān)政府部門(mén)一次性公布告知申請人所申請事項的辦理條件、標準、技術(shù)要求、所需材料，申請人以書(shū)面(含電子文本)形式承諾其符合辦理條件并承擔相應違反承諾的后果，有關(guān)政府部門(mén)直接作出同意決定的方式。
第三條 本市以告知承諾方式實(shí)施的政務(wù)服務(wù)事項，適用本辦法。
除直接涉及國家安全、公共安全和人民群眾生命健康等以外的行業(yè)、領(lǐng)域，推行政務(wù)服務(wù)事項辦理告知承諾制。企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目實(shí)行告知承諾制，其范圍由市發(fā)展改革部門(mén)擬訂，報市人民政府批準后向社會(huì )公布。
第四條 市、區政務(wù)服務(wù)部門(mén)分別負責本級告知承諾工作的組織實(shí)施和協(xié)調推進(jìn)。
第五條 本市告知承諾事項實(shí)行分級管理，有關(guān)政府部門(mén)會(huì )同同級政務(wù)服務(wù)部門(mén)編制本部門(mén)告知承諾事項清單；市、區政務(wù)服務(wù)部門(mén)分別負責編制本級告知承諾事項總清單，并向社會(huì )公布。
第六條 對實(shí)行告知承諾的事項，應當提供告知承諾書(shū)格式文本，在各級政務(wù)服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳和部門(mén)網(wǎng)站上公示，方便申請人索取或下載。市政務(wù)服務(wù)部門(mén)負責制定告知承諾書(shū)格式文本樣式，原則上有關(guān)政府部門(mén)應按照格式文本樣式編制本部門(mén)事項告知承諾書(shū)。
第七條 對實(shí)行告知承諾的事項，有關(guān)政府部門(mén)應當通過(guò)告知承諾書(shū)，向申請人告知下列內容：
(一)政務(wù)服務(wù)事項所依據的法律、法規、規章的名稱(chēng)和相關(guān)條款；
(二)準予辦理應當具備的條件、標準、技術(shù)要求、所需材料，以及未履行承諾、虛假承諾等行為的法律后果等；
(三)政府部門(mén)提供的服務(wù)內容、咨詢(xún)方式、采取的監管方式以及承擔的責任等；
(四)政府部門(mén)認定申請人未履行承諾、虛假承諾的程序和標準，整改期限，違諾失信行為等級劃分標準，以及申請人解釋、說(shuō)明、申訴、信用修復的渠道；
(五)政府部門(mén)認為應當告知申請人的其他內容。
第八條 申請人對下列內容做出確認和承諾：
(一)所填寫(xiě)的基本信息、提交的所需材料真實(shí)、合法、有效、完整；
(二)已經(jīng)知曉政府部門(mén)告知的全部?jì)热?，且達到相應的條件、標準和技術(shù)要求；
(三)愿意承擔未履行承諾、虛假承諾的法律責任，以及政府部門(mén)告知的違諾失信懲戒后果；
(四)所作承諾是申請人真實(shí)意思的表示。
第九條 告知承諾書(shū)經(jīng)有關(guān)政府部門(mén)蓋章、申請人簽字或蓋章后生效。告知承諾書(shū)一式兩份，由有關(guān)政府部門(mén)和申請人各保存一份。
第十條 申請人應當按照告知承諾書(shū)的約定，向政府部門(mén)提交相關(guān)材料。告知承諾書(shū)應在申請人提交所需材料時(shí)一并提交并存檔。
第十一條 有關(guān)政府部門(mén)受理申請人簽署的告知承諾書(shū)以及告知承諾書(shū)約定的材料后，直接作出同意的決定。對于網(wǎng)上申請的事項，告知承諾辦理時(shí)限不得超過(guò)0.5個(gè)工作日。
依法需要聽(tīng)證、招標、拍賣(mài)、檢驗、檢測、檢疫、鑒定、現場(chǎng)勘查、公示和專(zhuān)家評審的，所需時(shí)間不計入告知承諾辦理時(shí)限。
有關(guān)政府部門(mén)應當在行政審批證件上注明申請人通過(guò)告知承諾方式取得該行政審批決定。
第十二條 有關(guān)政府部門(mén)應制定告知承諾事項監管措施。結合事項實(shí)際情況，有關(guān)政府部門(mén)可在決定做出后三個(gè)月內對申請人履諾情況開(kāi)展抽查檢查。
未履行承諾的，責令其限期整改，整改后仍未達到條件的，撤銷(xiāo)決定；作出虛假承諾的，直接撤銷(xiāo)決定，按照未取得決定擅自從事相關(guān)活動(dòng)追究相應法律責任。結合事項實(shí)際情況，有關(guān)政府部門(mén)可將未履行承諾失信情節區分輕微違諾失信、一般違諾失信和嚴重違諾失信等級。
申請人輕微違諾失信行為信息納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺，只記錄不公示；一般違諾失信行為信息納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺，并對外公示，最短公示期為一個(gè)月，最長(cháng)公示期為六個(gè)月；嚴重違諾和虛假承諾失信行為信息納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺，并對外公示，最短公示期為六個(gè)月，最長(cháng)公示期為一年。公示期屆滿(mǎn)的違諾失信信息不再公示，未履行違諾失信懲戒的除外。
一年內，申請人在同一領(lǐng)域內發(fā)生輕微違諾失信行為三次以上(含)的，按一般違諾失信情節對待；一年內，申請人在同一領(lǐng)域內發(fā)生一般違諾失信行為兩次以上(含)的，按嚴重違諾失信情節對待。
第十三條 市經(jīng)濟和信息化部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)政府部門(mén)明確違諾失信行為的信用修復條件、渠道、方式、期限和程序等。失信的市場(chǎng)主體可以采取作出信用承諾、完成信用整改、通過(guò)信用核查、接受專(zhuān)題培訓、提交信用報告、參加公益慈善活動(dòng)等方式開(kāi)展信用修復。有關(guān)政府部門(mén)可以視情將公示期相應縮短一至六個(gè)月。對于完成信用修復的市場(chǎng)主體，有關(guān)政府部門(mén)應當及時(shí)停止公示其失信信息，并將違諾主體信用修復信息納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺。
第十四條 申請人可以通過(guò)12345服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)、部門(mén)電話(huà)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等提出有關(guān)告知承諾事項的咨詢(xún)和投訴舉報。
申請人認為北京市公共信用信息服務(wù)平臺記載的申請人違諾失信信息與事實(shí)不符或者依法不應當公開(kāi)的，可以向市經(jīng)濟和信息化部門(mén)書(shū)面提出異議申請，并提供相關(guān)證明材料。市經(jīng)濟和信息化部門(mén)應當自收到異議申請之日起7個(gè)工作日內，會(huì )同有關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行核查，并做出處理。有關(guān)政府部門(mén)應當建立內部告知承諾事項異議處理機制，保護申請人的合法權益。法律法規對告知承諾事項的異議和投訴處理另有規定的從其規定。
第十五條 除涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì )對第三方合法權益造成損害的信息外，市場(chǎng)主體承諾內容向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。公開(kāi)后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定的政府信息，不予公開(kāi)。
鼓勵社會(huì )公眾對申請人履行承諾情況進(jìn)行監督。有關(guān)政府部門(mén)接到舉報的，應當及時(shí)調查處理，加強對實(shí)施告知承諾的監督管理。
第十六條 因未履行承諾或虛假承諾造成的法律后果由申請人承擔。因未按規定告知造成的法律后果由政府部門(mén)承擔。
有關(guān)政府部門(mén)及其工作人員未按照本辦法規定，依法履行職責或者侵犯申請人合法權益，有以下情形之一的，依法依規追究責任：
(一)對申請人不履行一次性告知責任的；
(二)在告知承諾書(shū)中擅自變更準予辦理應當具備的條件、標準、技術(shù)要求和所需材料的；
(三)對申請人履行承諾的情況，未按照本辦法規定開(kāi)展事中事后監管的；
(四)對抽查檢查中發(fā)現申請人不履行承諾的行為，未及時(shí)作出處理決定的；
(五)其他違反本辦法規定的行為。
第十七條 本辦法自2020年4月28日起實(shí)施。
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