遼人社〔2020〕23號《遼寧省人力資源和社會(huì )保障廳遼寧省財政廳國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局關(guān)于規范企業(yè)職工基本養老保險省級統籌統一養老保險政策的若干意見(jiàn)》

遼寧省人力資源和社會(huì )保障廳遼寧省財政廳國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局關(guān)于規范企業(yè)職工基本養老保險省級統籌統一養老保險政策的若干意見(jiàn)










遼人社〔2020〕23號

各市人力資源和社會(huì )保障局、財政局、稅務(wù)局，社會(huì )保險經(jīng)辦機構主管部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)遼寧省規范企業(yè)職工基本養老保險省級統籌制度實(shí)施方案的通知》（遼人社發(fā)〔2020〕1號），根據《中華人民共和國社會(huì )保險法》等法律法規，經(jīng)省政府同意，現就規范企業(yè)職工基本養老保險省級統籌統一養老保險政策提出如下意見(jiàn)：

一、統一參保范圍

（一）全省范圍內各類(lèi)企業(yè)職工，民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體等社會(huì )組織職工，有雇工的個(gè)體工商戶(hù)及從業(yè)人員應參加養老保險，由用人單位和職工個(gè)人共同繳納養老保險費。

（二）無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、我省戶(hù)籍的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員（以下統稱(chēng)靈活就業(yè)人員），年滿(mǎn)16周歲且未達到法定退休年齡的，可自愿在注冊地、戶(hù)籍地或居住證所在地參加養老保險，由個(gè)人繳納養老保險費。省外戶(hù)籍的靈活就業(yè)人員，可在居住證所在地參加養老保險。

（三）用人單位按照屬地原則參加養老保險。2020年6月底前已參保用人單位參保地保持不變。2020年7月1日后，新參保用人單位在登記注冊地所屬的市、縣（市、區）社保經(jīng)辦機構參加養老保險。

二、統一繳費比例

（四）統一養老保險繳費比例。用人單位繳費比例為16%；職工個(gè)人繳費比例為8%，記入個(gè)人賬戶(hù)。靈活就業(yè)人員繳費比例為20%，其中8%記入個(gè)人賬戶(hù)。

三、統一繳費工資基數核定口徑

（五）統一以全省城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全口徑平均工資）核定繳費工資基數上下限，各地不得自行改變繳費工資基數核定口徑。

（六）參保的靈活就業(yè)人員可在全省全口徑平均工資的60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%七個(gè)檔次中自愿選擇。靈活就業(yè)人員不得以事后追補繳方式增加繳費年限。

四、統一繳費工資基數核定辦法

（七）單位繳費基數以職工個(gè)人繳費工資基數之和確定。職工以本人上年度月平均工資為繳費工資基數，新招用職工以起薪當月工資收入為繳費工資基數。職工個(gè)人繳費工資基數最高為上年度全省全口徑平均工資的300%，最低為上年度全省全口徑平均工資的60%。無(wú)法確定月工資收入的職工，以上年度全省全口徑平均工資作為繳費工資基數。

五、規范養老保險待遇支付

（八）根據國家有關(guān)規定，統一制定我省基本養老金計發(fā)過(guò)渡辦法，確保退休人員待遇水平平穩銜接。企業(yè)退休人員基本養老金調整按照國家規定組織實(shí)施，全省統一調整辦法。

（九）各地要嚴格執行國家和我省統一的養老保險待遇政策和待遇支付項目，對不符合領(lǐng)取養老保險待遇條件的人員、違規列入基金發(fā)放的項目、自行提高的待遇標準，必須予以清理糾正。統籌外項目不得列入基金支付范圍。

（十）社保經(jīng)辦機構代發(fā)的項目，經(jīng)市級以上人民政府同意后要單獨立戶(hù)建賬，與基本養老金分別核算和發(fā)放，所需資金按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)負責”的原則，將資金及時(shí)撥付到社保經(jīng)辦機構代發(fā)專(zhuān)戶(hù)，不得擠占挪用養老保險基金。

六、統一轉移接續辦法

（十一）參保人員在省內流動(dòng)并參加企業(yè)職工基本養老保險的，只轉移養老保險關(guān)系，不轉移基金；達到養老保險待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個(gè)人賬戶(hù)儲存額累計計算，待遇領(lǐng)取地為達到待遇領(lǐng)取條件時(shí)的養老保險關(guān)系所在地。

（十二）參保人員跨省流動(dòng)、轉為參加機關(guān)事業(yè)單位養老保險或城鄉居民養老保險的，按國家和省有關(guān)規定執行。

七、規范個(gè)人賬戶(hù)管理

（十三）核定繳費基數、計發(fā)待遇基數等按照當年公布的上年度全省全口徑平均工資以及基本養老金計發(fā)過(guò)渡辦法執行，不再實(shí)行“社會(huì )保險年度”。個(gè)人賬戶(hù)統一按照國家每年公布的記賬利率進(jìn)行賬戶(hù)利息結轉。人力資源社會(huì )保障部、財政部公布的2020年企業(yè)職工養老保險個(gè)人賬戶(hù)記賬利率計息區間為2020年7月1日至2020年12月31日。從2021年1月1日起，養老保險個(gè)人賬戶(hù)計息改為自然年度，每年12月底進(jìn)行個(gè)人賬戶(hù)計息。2021年后每年國家公布記賬利率前發(fā)生的養老保險轉移接續、個(gè)人賬戶(hù)一次性返還等涉及個(gè)人賬戶(hù)業(yè)務(wù)，按上一年記賬利率計算個(gè)人賬戶(hù)利息，當年國家公布記賬利率后不再重新計息。

（十四）按照國家規定，職工退休以后年度調整增加的養老金，按職工退休時(shí)個(gè)人賬戶(hù)養老金和基礎養老金（過(guò)渡性養老金）各占基本養老金的比例，分別從個(gè)人賬戶(hù)儲存余額和社會(huì )統籌基金中列支；個(gè)人賬戶(hù)無(wú)余額時(shí)，全部從統籌基金中列支。個(gè)人賬戶(hù)支付項目統一為：退休人員個(gè)人賬戶(hù)養老金部分；退休人員按年度調整增加的養老金中按比例（職工退休時(shí)個(gè)人賬戶(hù)養老金÷基本養老金）由個(gè)人賬戶(hù)承擔部分；一次性個(gè)人賬戶(hù)退返部分。

八、規范喪葬撫恤待遇政策

（十五）2020年7月1日后因病或非因工死亡的參保人員（不含退休、退職人員）喪葬補助金和撫恤金標準與繳費年限掛鉤。累計繳費年限（含視同繳費年限，不含特殊工種等折算年限，下同）滿(mǎn)15年的，按參保地退休人員標準發(fā)放喪葬補助金和撫恤金；累計繳費年限不滿(mǎn)15年的，按比例發(fā)放喪葬補助金和撫恤金，每滿(mǎn)1年（不足1年按1年計算）按參保地退休人員喪葬補助金和撫恤金標準的十五分之一發(fā)放。國家對領(lǐng)取基本養老金的最低繳費年限進(jìn)行調整時(shí)，掛鉤的繳費年限同步調整。

九、其他事項

（十六）離休人員符合國家和省規定享受的基本離休費、生活補貼、護理費以及喪葬費、撫恤金等待遇項目納入養老保險基金列支。

（十七）按照《遼寧省被征地農民社會(huì )保障暫行辦法》（遼政辦發(fā)〔2005〕81號）參保的被征地農民、按照《遼寧省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳遼寧省財政廳遼寧省地方稅務(wù)局遼寧省農墾局關(guān)于農墾企業(yè)參加企業(yè)職工基本養老保險有關(guān)問(wèn)題的通知》（遼勞社發(fā)〔2004〕3號）參保的農墾企業(yè)及其職工按省、市原有規定執行。

（十八）我省原有政策與本意見(jiàn)不一致的，按本意見(jiàn)規定執行。各市在養老保險省級統籌前自行出臺的養老保險政策，要及時(shí)清理規范。今后國家出臺養老保險相關(guān)政策，按國家政策執行。

（十九）本意見(jiàn)從2020年7月1日起執行，有特殊時(shí)間規定的條款從規定之日起執行。本意見(jiàn)規定的日期均含本日。本意見(jiàn)由省人力資源和社會(huì )保障廳會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責解釋。






 

遼寧省人力資源和社會(huì )保障廳

遼寧省財政廳

國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局

國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局

2020年5月29日

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