渝財規〔2020〕6號《重慶市財政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市政府采購評審專(zhuān)家考核實(shí)施細則（試行）〉的通知》

《重慶市財政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市政府采購評審專(zhuān)家考核實(shí)施細則（試行）〉的通知》







渝財規〔2020〕6號

各區縣（自治縣）、兩江新區、重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區財政局，各市級預算單位、政府采購代理機構：

現將《重慶市政府采購評審專(zhuān)家考核實(shí)施細則（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執行。






 

重慶市財政局

2020年4月23日

重慶市政府采購評審專(zhuān)家考核實(shí)施細則（試行）

第一條  為進(jìn)一步規范政府采購評審專(zhuān)家（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評審專(zhuān)家）的評審行為，加強評審專(zhuān)家考核管理，提高政府采購評審工作質(zhì)量，根據《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、財政部《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》等規定，制定本細則。

第二條  本細則適用于對重慶市評審專(zhuān)家參加政府采購活動(dòng)履職情況的考核。

第三條  考核工作應當堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正、誠實(shí)守信原則，如實(shí)反映評審專(zhuān)家履職情況。

第四條  考核工作采取日?？己撕图锌己讼嘟Y合的方式實(shí)施。

日?？己藢?shí)行一項目一考核，由采購人、采購代理機構共同組織實(shí)施。集中考核原則上每年一次，由市財政局負責實(shí)施。

第五條  日?？己藢?shí)行累計扣分制，根據評審專(zhuān)家在每個(gè)采購項目的履職盡責情況，確定考核結果。

（一）存在下列行為之一的，每次扣10分。

1.接受政府采購項目評審邀請后，無(wú)正當理由請假的；

2.未按規定時(shí)間到達評審現場(chǎng)；

3.評審現場(chǎng)不按規定提交身份證明、登記錄檢、存放通訊工具；

4.專(zhuān)業(yè)技能不能滿(mǎn)足項目評審需要；

5.不熟悉政府采購法律法規；

6.評審專(zhuān)家收取勞務(wù)報酬時(shí)，不配合采購人、采購代理機構進(jìn)行納稅信息登記；

7.綜合評分為“差評”。

（二）存在下列行為之一的，每次扣20分。

1.缺席評審的；

2.在評審過(guò)程中不服從現場(chǎng)管理，無(wú)故拖延或早退影響評審工作正常進(jìn)行；

3.在評審過(guò)程中違反法律法規和采購文件規定隨意廢標；

4.在評審過(guò)程中存在指向性、引導性、傾向性、歧視性或者排他性言行；

5.在評審過(guò)程中對投標供應商的澄清、說(shuō)明內容，作出暗示或者誘導；

6.在參與的評審活動(dòng)中征詢(xún)采購人、采購代理機構意向中標供應商或接受任何單位（個(gè)人）提出的傾向或排斥特定競爭主體要求的。

（三）存在下列行為之一的，每次扣30分。

1.在評審過(guò)程中對需要專(zhuān)業(yè)判斷的主觀(guān)評審因素協(xié)商打分；

2.在評審過(guò)程中記錄、復制或者帶走評審資料；

3.評審結束后超標準索要并接受勞務(wù)報酬、差旅費或其他報酬；

4.無(wú)正當理由拒絕在評審報告上簽字。

在同一采購項目評審活動(dòng)中，有兩種及以上扣分情形的，應當累計扣分。

第六條  集中考核以日?？己私Y果為基礎，結合加分情況，確定考核結果。集中考核計算方法：（100分-日?？己丝鄯址种?加分分值）。評審專(zhuān)家符合下列條件之一的，每次加5分。

1.檢舉政府采購活動(dòng)中違法、違規、違紀行為，經(jīng)查證屬實(shí)的；

2.向政府采購監管部門(mén)書(shū)面提出建議意見(jiàn)并被采納的；

3.積極協(xié)助配合政府采購監管部門(mén)完成政府采購監管工作，并作出突出貢獻的；

4.受到政府采購監管部門(mén)通報表?yè)P的。

第七條  加強對評審專(zhuān)家的考核結果運用。

日?？己私Y果與評審專(zhuān)家抽取資格掛鉤，年度內累計扣分達到20分（含）的，從達到之日起，暫停其3個(gè)月被抽取資格；達到30分的，暫停其6個(gè)月被抽取資格；達到40分（不含）以上的，予以解聘。

集中考核結果與評審專(zhuān)家評價(jià)等次掛鉤，累計得分100分（含）以上為“優(yōu)秀”等次，累計得分90（含）~100為“良好”等次，80（含）~90分為“一般”等次，60（含）~80分為“合格”等次，60分以下為“不合格”等次。集中考核于每年度1月份完成，考核結果將作為采購人選取評審專(zhuān)家的重要參考依據?？己私Y果為“不合格”等次的評審專(zhuān)家，予以解聘。

評審專(zhuān)家日?？己撕图锌己税醋匀荒甓妊h(huán)計算，在每年12月31日清零，次年1月1日重新計算。

第八條  采購人、采購代理機構應當在評審活動(dòng)結束后5個(gè)工作日內，商定并形成一致書(shū)面意見(jiàn)后，由采購代理機構作為代表登錄“政府采購信用評價(jià)系統”填寫(xiě)評價(jià)結果，存在扣分情形的，應上傳相關(guān)材料。

因采購項目有質(zhì)疑、投訴或舉報等情形，需要對評審專(zhuān)家進(jìn)行重新評價(jià)的，采購代理機構應當在收到處理決定后3個(gè)工作日內完成復核評價(jià)。

財政部門(mén)在監督檢查中，發(fā)現評審專(zhuān)家違法違規行為且需要重新評價(jià)的，采購代理機構應當在收到財政部門(mén)反饋結果后3個(gè)工作日內完成復核評價(jià)。

評審專(zhuān)家可以在“重慶市政府采購網(wǎng)-評審專(zhuān)家管理”中查詢(xún)本人考核結果，對考核結果存在異議的，可提出申辯意見(jiàn)并上傳書(shū)面證明文件，供財政部門(mén)復核。

第九條  采購人或采購代理機構應當認真履行評價(jià)職責，真實(shí)反映評審專(zhuān)家在評審活動(dòng)中履職盡責情況。對故意包庇、打擊報復、引誘威脅等不按評價(jià)原則進(jìn)行評價(jià)的，由財政部門(mén)給予約談、通報、責令限期整改等處理，對違反法律法規的，依法嚴肅處理。

第十條  本細則由重慶市財政局負責解釋。

第十一條  本細則自2020年5月1日起施行。

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