滬人社專(zhuān)〔2020〕218號《上海市高級會(huì )計師職稱(chēng)評審辦法》(全文)
《上海市人力資源和社會(huì )保障局上海市財政局關(guān)于印發(fā)〈上海市高級會(huì )計師職稱(chēng)評審辦法〉的通知》
滬人社專(zhuān)〔2020〕218號
市政府各有關(guān)委、辦、局,各有關(guān)企業(yè)(集團),各區人力資源和社會(huì )保障局、財政局,各有關(guān)單位:
現將《上海市高級會(huì )計師職稱(chēng)評審辦法》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際貫徹落實(shí)。
特此通知。
上海市人力資源和社會(huì )保障局
上海市財政局
2020年6月11日
上海市高級會(huì )計師職稱(chēng)評審辦法
第一章 總則
第一條 為更好服務(wù)上海“五個(gè)中心”建設,進(jìn)一步加強本市高層次會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設,提高會(huì )計人員的整體素質(zhì),科學(xué)、客觀(guān)、公正地評價(jià)會(huì )計專(zhuān)業(yè)人員的學(xué)識水平和業(yè)務(wù)能力,健全和完善會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選拔機制,根據《人力資源社會(huì )保障部財政部關(guān)于深化會(huì )計人員職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2019〕8號)、《中共上海市委辦公廳上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(滬委辦發(fā)〔2018〕16號)等文件要求,制定本辦法。
第二條 本市高級會(huì )計師職稱(chēng)采取考試與評審相結合方式。
第三條 上海市會(huì )計系列高級職稱(chēng)評審委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市高會(huì )評委會(huì )”)負責高級會(huì )計師職稱(chēng)評審工作。市高會(huì )評委會(huì )辦公室設在市財政局相關(guān)機構,具體事務(wù)可委托有關(guān)機構。
第二章 申報范圍
第四條 通過(guò)全國統一考試取得會(huì )計師或相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)資格后,在本市企事業(yè)單位受聘會(huì )計師職務(wù)(崗位),并通過(guò)會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級資格考試,擬聘任高級會(huì )計師職務(wù)(崗位)的在職在崗人員。當年度達到退休年齡或已辦理退休手續的人員,不受理申報(按規定已辦理延長(cháng)退休手續的除外,申報時(shí)需提供延長(cháng)退休審批表)。
第三章 標準條件
第五條 基本條件
(一)遵守《中華人民共和國會(huì )計法》和國家統一的會(huì )計制度等法律法規,以及本市相關(guān)會(huì )計管理政策,具備良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守,無(wú)嚴重違反財經(jīng)紀律的行為;
(二)系統掌握和應用經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會(huì )計理論與實(shí)務(wù),具有較高的政策水平和豐富的財務(wù)會(huì )計工作經(jīng)驗;
(三)能夠獨立負責某領(lǐng)域或一個(gè)單位的財務(wù)會(huì )計管理工作,工作業(yè)績(jì)較為突出,有效提高了會(huì )計管理水平或經(jīng)濟效益;
(四)有較強的科研能力,能夠進(jìn)行會(huì )計相關(guān)理論研究,并形成相關(guān)研究成果,推動(dòng)會(huì )計行業(yè)發(fā)展;
(五)熱愛(ài)會(huì )計工作,能夠按照要求參加繼續教育。
第六條 學(xué)歷和任職資歷要求
申報人員學(xué)歷和任職資歷應當滿(mǎn)足下列條件之一:
(一)具備博士學(xué)位,取得會(huì )計師職稱(chēng)后,從事與會(huì )計師職責相關(guān)工作滿(mǎn)2年;
(二)具備碩士學(xué)位,或第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè),或大學(xué)本科學(xué)歷或學(xué)士學(xué)位,取得會(huì )計師職稱(chēng)后,從事與會(huì )計師職責相關(guān)工作滿(mǎn)5年;
(三)具備大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷,取得會(huì )計師職稱(chēng)后,從事與會(huì )計師職責相關(guān)工作滿(mǎn)10年。
第七條 專(zhuān)業(yè)經(jīng)歷和工作業(yè)績(jì)要求
申報人員專(zhuān)業(yè)經(jīng)歷和工作業(yè)績(jì)應當具備下列條件之一:
(一)具有較強的財會(huì )工作能力,能夠在本單位規范管理、參與決策、加強內控、化解風(fēng)險、增收節支等方面發(fā)揮重要作用;
(二)具有較強的內審工作能力,能夠在本單位內部審計、查錯糾弊,建立健全內部控制制度等方面發(fā)揮重要作用;
(三)具有較強的社會(huì )審計財務(wù)咨詢(xún)等能力,在會(huì )計服務(wù)機構工作期間,能夠在大中型企事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計審計、專(zhuān)項審計、財稅咨詢(xún)、項目策劃等工作中發(fā)揮重要作用;
(四)具有較強的財務(wù)改革創(chuàng )新能力,能夠在本單位推動(dòng)現代財務(wù)會(huì )計工作轉型,探索財務(wù)會(huì )計工作新方法新舉措等方面發(fā)揮重要作用,并且具有可推廣可復制的價(jià)值。
第八條 科研能力要求
申報人員應能較系統掌握財務(wù)會(huì )計理論和專(zhuān)業(yè)知識,在申報前5年內,取得的科研成果應滿(mǎn)足以下條件之一:
(一)正式出版(獨著(zhù)或合著(zhù))財務(wù)會(huì )計專(zhuān)業(yè)有價(jià)值的學(xué)術(shù)論著(zhù)或譯著(zhù)1部(含)以上(本人撰寫(xiě)或翻譯字數不少于5萬(wàn)字);
(二)本科(含)以上學(xué)歷的申報人員,須提交2篇(含)以上獨立撰寫(xiě)專(zhuān)業(yè)文章(其中1篇須在公開(kāi)發(fā)行的會(huì )計或相關(guān)專(zhuān)業(yè)刊物上發(fā)表),大專(zhuān)學(xué)歷的申報人員,須提交3篇(含)以上獨立撰寫(xiě)專(zhuān)業(yè)文章(其中2篇須在公開(kāi)發(fā)行的會(huì )計或相關(guān)專(zhuān)業(yè)刊物上發(fā)表),每篇字數不少于3000字;
(三)主持省部級立項的會(huì )計學(xué)科相關(guān)專(zhuān)業(yè)科研課題1項(含)以上,并已結題的。
第九條 注冊會(huì )計師的免試要求
注冊會(huì )計師執業(yè)或非執業(yè)會(huì )員同時(shí)符合下列條件,可免于參加會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級資格考試:
(一)經(jīng)考試取得注冊會(huì )計師資格;
(二)累計在會(huì )計師事務(wù)所注冊執業(yè)滿(mǎn)10年;
(三)申報時(shí)會(huì )員關(guān)系應當屬于上海市注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )。
第十條 具有相關(guān)系列高級職稱(chēng)且符合申報條件的會(huì )計人員,在取得該高級職稱(chēng)后,需從事與會(huì )計師職責相關(guān)工作滿(mǎn)1年,方可申報高級會(huì )計師職稱(chēng)。
第十一條 在同等條件下,上海優(yōu)秀會(huì )計人才培養工程結業(yè)學(xué)員評審時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮。
第四章 評聘程序
第十二條 單位考核推薦。用人單位根據崗位和職數要求,對符合條件擬申報的人員進(jìn)行全面考核,切實(shí)做好申報材料的審核把關(guān),并在申報人員個(gè)人承諾基礎上提出考核推薦意見(jiàn)。
事業(yè)單位應在崗位結構比例內,考核推薦符合條件的會(huì )計人員參加評審。
第十三條 材料報送審核。用人單位組織人事部門(mén)會(huì )同業(yè)務(wù)部門(mén)對申報材料按要求進(jìn)行整理審核,并在單位(部門(mén))內部進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日。對經(jīng)公示無(wú)異議的,加蓋公章后向市高會(huì )評委會(huì )辦公室指定受理機構統一報送。經(jīng)市高會(huì )評委會(huì )辦公室審核通過(guò)的,發(fā)放受理號,進(jìn)入評審程序。
第十四條 論文鑒定及面試答辯。市高會(huì )評委會(huì )辦公室組織專(zhuān)家進(jìn)行論文鑒定和面試答辯,對申報人員的職業(yè)道德素養、業(yè)績(jì)能力貢獻、專(zhuān)業(yè)理論水平等進(jìn)行考察。
第十五條 評審。評審工作一般每年進(jìn)行一次。市高會(huì )評委會(huì )按照評審條件及有關(guān)規定,對申報人員進(jìn)行綜合評議表決。
第十六條 公示和頒證。評審結果由市高會(huì )評委會(huì )進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議后,頒發(fā)市人力資源社會(huì )保障局制作的職稱(chēng)證書(shū)。
第十七條 職務(wù)(崗位)聘任。取得高級會(huì )計師職稱(chēng)的人員,企業(yè)可根據單位自身條件和規定,本著(zhù)與崗位聘用相銜接的原則實(shí)行自主聘用。事業(yè)單位應根據崗位設置情況,按相關(guān)政策和規定程序進(jìn)行聘用。
第十八條 申報人員當年度評審未通過(guò),次年度無(wú)突出業(yè)績(jì)和重大貢獻的,次年申報不予受理。
第五章 組織紀律
第十九條 市人力資源社會(huì )保障局、市財政局負責會(huì )計人員職稱(chēng)制度改革的政策制定、組織實(shí)施和監督檢查工作。
第二十條 市高會(huì )評委會(huì )應認真執行評審工作紀律規定,確保評審結果客觀(guān)、公正。對評審工作出現的違紀情況,按規定追究有關(guān)人員的責任。
第二十一條 申報人員有下列情形之一的,取消參評資格(對已通過(guò)評審的,由市高會(huì )評委會(huì )取消原評審結果,收回職稱(chēng)證書(shū)),3年內不得申報高級會(huì )計師職稱(chēng):
(一)偽造、變造證件或證明;
(二)專(zhuān)業(yè)文章或論著(zhù)造假或抄襲;
(三)提交虛假申報材料;
(四)嚴重違反財經(jīng)紀律;
(五)其他嚴重違反評審規定的行為。
第六章 附則
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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