桂自然資規〔2020〕6號《廣西壯族自治區自然資源廳關(guān)于加強礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理有關(guān)事項的通知》

廣西壯族自治區自然資源廳關(guān)于加強礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理有關(guān)事項的通知








桂自然資規〔2020〕6號

各市、縣自然資源主管部門(mén)，儲量評審機構：

為貫徹落實(shí)《自然資源部辦公廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理若干事項的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕26號）、《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作的通知》（自然資辦函〔2020〕966號）、《自然資源部辦公廳關(guān)于做好建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批服務(wù)的通知》（自然資辦函〔2020〕710號）和《廣西壯族自治區自然資源廳關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革有關(guān)事項的通知》（桂自然資規〔2020〕1號），深入推進(jìn)“放管服”改革，現就加強我區礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理工作有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識加強儲量評審備案管理的重要性

（一）礦產(chǎn)資源儲量評審備案是自然資源主管部門(mén)落實(shí)礦產(chǎn)資源國家所有的法律要求、履行礦產(chǎn)資源所有者職責，依申請對申請人申報的礦產(chǎn)資源儲量進(jìn)行審查確認，納入國家礦產(chǎn)資源實(shí)物賬戶(hù)，作為國家管理礦產(chǎn)資源重要依據的行政行為。加強礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理，對推進(jìn)礦產(chǎn)資源權益制度改革，規范礦業(yè)權管理具有重要意義。各級自然資源主管部門(mén)要提高認識，高度重視，落實(shí)經(jīng)費，切實(shí)組織好儲量評審備案管理工作。

 二、實(shí)行儲量評審備案分級分類(lèi)管理

（二）按礦業(yè)權登記、建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批權限開(kāi)展礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作。自然資源部負責石油、烴類(lèi)天然氣、頁(yè)巖氣、天然氣水合物、放射性礦產(chǎn)、鎢、稀土、錫、銻、鉬、鈷、鋰、鉀鹽、晶質(zhì)石墨等14種重要戰略性礦產(chǎn)的儲量評審備案工作；自治區自然資源廳負責能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、水氣礦產(chǎn)中除自然資源部出讓登記權限之外的礦產(chǎn)、自治區和設區市自然資源部門(mén)已頒發(fā)勘查許可證的礦產(chǎn)和海砂、磷、螢石礦產(chǎn)以及建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源（油氣和放射性礦產(chǎn)資源除外）的儲量評審備案工作；設區市自然資源主管部門(mén)負責除自然資源部、自然資源廳出讓、登記礦種外的礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作。

（三）廣西礦產(chǎn)資源儲量評審中心負責開(kāi)展自治區本級礦產(chǎn)資源儲量評審備案；設區市自然資源主管部門(mén)可直接組織開(kāi)展評審備案工作，也可組建礦產(chǎn)資源儲量評審機構開(kāi)展評審備案工作或通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式委托技術(shù)單位開(kāi)展評審備案工作，采用委托方式的應明確委托事項、責任義務(wù)等。專(zhuān)家評審費等與組織評審有關(guān)的全部費用列入同級財政預算。

三、調整儲量評審備案范圍

（四）自然資源主管部門(mén)負責評審備案的范圍包括探礦權轉采礦權、采礦權變更礦種或范圍、非油氣礦產(chǎn)在采礦期間累計查明礦產(chǎn)資源量發(fā)生重大變化的（變化量超過(guò)30%或達到中型規模以上）、建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源等情形的礦產(chǎn)資源儲量報告。

（五）自然資源主管部門(mén)負責評審的范圍包括財政出資查明的礦產(chǎn)資源儲量報告、作為礦業(yè)權出讓、出讓收益評估處置的礦產(chǎn)資源儲量報告。

（六）礦業(yè)權人因勘探、生產(chǎn)、轉讓、閉坑，以及上市融資等需要須開(kāi)展儲量評審，且不涉及國家權益處置的，可自行委托技術(shù)單位或聘請自然資源系統儲量評審專(zhuān)家提供技術(shù)服務(wù)，評審結果可作為自然資源主管部門(mén)開(kāi)展礦產(chǎn)資源儲量統計分析的參考依據。

（七）建設項目壓覆非重要礦產(chǎn)資源，建設單位與礦業(yè)權人對壓覆礦產(chǎn)資源有異議的，雙方可委托技術(shù)單位或聘請自然資源系統儲量評審專(zhuān)家評審。

四、整合儲量評審備案登記統計事項

（八）簡(jiǎn)化評審備案環(huán)節。將礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記環(huán)節合并為評審備案，評審備案登記內容融入礦產(chǎn)資源儲量信息表。

（九）取消壓覆礦產(chǎn)資源儲量登記。建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批通過(guò)后，由自然資源主管部門(mén)直接將相關(guān)信息錄入礦產(chǎn)資源儲量數據庫，并將審批結果告知建設單位和相關(guān)礦業(yè)權人，壓覆重要礦產(chǎn)資源批復文件作為轉發(fā)用地批復及供地的條件；壓覆非重要礦產(chǎn)資源的，查詢(xún)結果由建設單位提交用地報批材料時(shí)一并報自然資源主管部門(mén)，可直接作為辦理用地手續的依據。

（十）加強儲量評審備案成果統計和信息公開(kāi)。各級自然資源主管部門(mén)應按評審備案權限，根據礦產(chǎn)資源儲量信息表將評審備案結果及時(shí)納入礦產(chǎn)資源儲量數據庫，按季度通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)除涉及國家秘密外的評審備案信息。

五、提高儲量評審備案服務(wù)水平

（十一）調整儲量評審備案申報途徑。申請人提交電子版由政務(wù)大廳自然資源政務(wù)服務(wù)窗口通過(guò)自治區數字政務(wù)一體化平臺申報。評審終止通知書(shū)、評審意見(jiàn)書(shū)、備案告知書(shū)由評審機構負責郵寄申請人，減少申請人往返次數。建立建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源查詢(xún)服務(wù)系統，及時(shí)在網(wǎng)站或相關(guān)政務(wù)網(wǎng)站上線(xiàn)運行，方便建設單位在項目選址論證期間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)預查詢(xún)，優(yōu)化調整項目選址。

（十二）壓縮評審備案時(shí)限。自評審備案受理之日起，50個(gè)工作日內完成礦產(chǎn)資源儲量報告審查備案，30個(gè)工作日內完成壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告審查備案。儲量報告、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告提交單位按專(zhuān)家意見(jiàn)補正修改時(shí)限分別為20個(gè)工作日、7個(gè)工作日，報告補正修改的時(shí)間不計入評審備案時(shí)限。首次申請評審備案的礦產(chǎn)資源量或儲量規模達大型，非油氣礦產(chǎn)累計查明礦產(chǎn)資源量或儲量變化量達到大型，以及評審備案過(guò)程中存疑的，評審機構應組織現場(chǎng)核查，并形成現場(chǎng)核查報告。

（十三）推進(jìn)評審備案過(guò)程公開(kāi)。自然資源主管部門(mén)應建立專(zhuān)家庫、制定評審備案服務(wù)指南，明確評審備案受理層級、受理礦種、申報材料清單以及容缺情形；對接和依托自治區數字政務(wù)一體化平臺，提供儲量評審備案查詢(xún)服務(wù)。申請人在自治區數字政務(wù)一體化平臺辦理儲量評審備案事項申請后，可通過(guò)廳網(wǎng)站查詢(xún)評審備案進(jìn)度、備案流程、工作規范和監督渠道等情況。評審機構應健全工作規程，明確評審組織程序、評審專(zhuān)家選取、評審、修改、出具意見(jiàn)書(shū)、備案各節點(diǎn)時(shí)限和評審備案過(guò)程中的轉外掛起情形。

六、明確儲量評審備案受理條件和終止情形

（十四）凡申請礦產(chǎn)資源儲量評審備案的申請人，應在礦業(yè)權有效期內（因不可抗力因素或縣級以上政府相關(guān)部門(mén)原因導致過(guò)期除外）向自然資源主管部門(mén)提交礦產(chǎn)資源儲量評審備案申請、礦產(chǎn)資源儲量信息表和符合相關(guān)標準規范的礦產(chǎn)資源儲量報告以及相關(guān)附件。

（十五）終止評審或評審備案情形包括不屬于評審備案范圍或權限，送審報告內容不全或不符合要求，上次評審備案不予通過(guò)且未完成相應修改再次申請，評審過(guò)程中存在補正修改時(shí)間超時(shí)限，補正修改材料經(jīng)專(zhuān)家審查不合格，申請人提出終止評審等。

（十六）不予通過(guò)評審或評審備案的情形包括申請資料失實(shí)、弄虛作假，報告采用的工業(yè)指標不合理，地質(zhì)勘查及研究程度達不到相應勘查階段要求，開(kāi)采技術(shù)條件、礦石加工技術(shù)性能研究或綜合勘查綜合評價(jià)不能滿(mǎn)足相應階段工作要求，資源量?jì)α抗浪憬Y果嚴重錯誤等。

（十七）經(jīng)查實(shí)申請材料不真實(shí)或存在弄虛作假的，已通過(guò)評審備案或評審的，自然資源主管部門(mén)應撤銷(xiāo)評審備案結果，評審機構應撤銷(xiāo)評審意見(jiàn)書(shū)。

七、規范儲量評審結果運用

（十八）達到勘探程度的礦產(chǎn)資源儲量報告可作為儲量規模達中型以上的煤礦、采用地下開(kāi)采方式的儲量規模達大型的金屬礦山建設設計的地質(zhì)依據；達到普查程度以上（含）的礦產(chǎn)資源儲量報告可作為普通建筑材料用砂石土礦山建設設計的地質(zhì)依據；其他礦種詳查以上（含）程度的礦產(chǎn)資源儲量報告可作為礦山建設設計的地質(zhì)依據。

八、構建儲量評審備案誠信體系

（十九）實(shí)行報告質(zhì)量評分制度和誠信記錄制度。自然資源主管部門(mén)或評審機構應組織評審專(zhuān)家按照規定的評分標準對礦產(chǎn)資源儲量報告進(jìn)行評分，評分結果由同級自然資源主管部門(mén)按年度在本級網(wǎng)站向社會(huì )公告。報告質(zhì)量等級達不到優(yōu)秀的，不予推薦申報評獎。

（二十）實(shí)行評審機構抽查通報制度。自然資源主管部門(mén)應以搖號方式隨機抽查政府委托評審機構年度內完成評審備案的報告，并將抽查結果在同級網(wǎng)站公開(kāi)。評審機構不按照相關(guān)規定開(kāi)展審查工作，造成不良影響的，由自然資源主管部門(mén)對其進(jìn)行通報批評，情節嚴重的，暫停其審查業(yè)務(wù)。評審機構應制訂評審業(yè)務(wù)質(zhì)量管理體系，并于每年1月底前向本級自然資源主管部門(mén)報送上一年度開(kāi)展儲量評審備案執行情況。

（二十一）實(shí)行評審專(zhuān)家日常評議和年度考核制度。自然資源主管部門(mén)或評審機構應制定日常評議和年度考核內容，按照評分標準對評審專(zhuān)家進(jìn)行評分；實(shí)行評審專(zhuān)家庫定期更新制度，將年度考核不合格的評審專(zhuān)家清退出專(zhuān)家庫。

（二十二）實(shí)行誠信懲戒制度。申請人、勘查單位、儲量報告編制單位和個(gè)人、評審專(zhuān)家和評審機構在野外工程施工、樣品采集、樣品測試、工業(yè)指標論證、儲量報告編制、組織評審等過(guò)程中存在偽造、隱瞞資料、弄虛作假、不按相關(guān)技術(shù)規范或程序執行等情形的，一經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)規定屬于失信行為的，自然資源主管部門(mén)應將其行為信息記入自然資源社會(huì )信用信息系統，并及時(shí)將信息移交同級自然資源執法部門(mén)依法依規進(jìn)行處理，涉及違法的移交司法機關(guān)。

本通知自2020年8月1日起執行，有效期五年?！稄V西礦產(chǎn)資源儲量評審工作規則（試行）》（桂國土資規〔2016〕8號）同時(shí)廢止，以往規定與本通知不一致的，以本通知為準。建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源查詢(xún)服務(wù)系統和儲量評審備案查詢(xún)服務(wù)系統由自治區自然資源廳統一制作和推廣應用。






 

廣西壯族自治區自然資源廳

2020年7月10日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/89014.html

本文關(guān)鍵詞： 桂自然資規, 廣西壯族自治區自然資源廳, 礦產(chǎn), 資源, 儲量, 評審, 備案, 管理, 有關(guān)事項的通知