皖安辦〔2016〕39號《安徽省生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)效果評估暫行辦法》

《安徽省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)〈安徽省生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)效果評估暫行辦法〉的通知》








皖安辦〔2016〕39號

各市、省直管縣政府安委會(huì )辦公室，省政府安委會(huì )有關(guān)成員單位：

現將《安徽省生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)效果評估暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

安徽省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室

2016年9月6日

安徽省生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)效果評估暫行辦法
 

第一條  為切實(shí)加強安全生產(chǎn)工作，檢查評價(jià)生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)效果，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《安徽省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理辦法》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監管執法的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規定，制定本暫行辦法。

第二條  本暫行辦法適用由各級政府組織調查的生產(chǎn)安全事故的整改措施落實(shí)情況的效果評估。

第三條  受委托牽頭組織事故調查處理的部門(mén)（單位）應當在事故結案后的1年之內，牽頭成立事故整改措施落實(shí)情況評估組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評估組”）。

第四條  評估組成員一般由參加事故調查處理的有關(guān)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)組成。

評估組可聘請事故技術(shù)鑒定機構和安全評價(jià)機構以及有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展評估工作。

第五條  評估組各成員單位及人員應當按照下列職責對生產(chǎn)安全事故開(kāi)展評估：

（一）    技術(shù)鑒定機構相關(guān)專(zhuān)家負責依據事故調查報告、事故發(fā)生單位落實(shí)整改建議措施報告和現場(chǎng)檢查情況,對技術(shù)性防范措施是否整改到位出具專(zhuān)家意見(jiàn);

（二）    安全評價(jià)機構負責配合安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)結合技術(shù)鑒定機構專(zhuān)家出具的意見(jiàn),對事故發(fā)生單位相關(guān)安全管理措施是否整改到位出具安全現狀評價(jià)意見(jiàn);

（三）負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)負責向評估組提交本部門(mén)落實(shí)事故調查報告中相關(guān)整改措施建議情況,并參與評估報告的起草;

（四）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責向評估組提交本部門(mén)落實(shí)事故調查報告中相關(guān)整改措施情況；負責事故發(fā)生單位整改措施落實(shí)情況的檢查和評估；綜合整理各部門(mén)評估情況，形成評估報告。

（五）評估報告經(jīng)評估組討論通過(guò)后，由牽頭部門(mén)（單位）負責報送事故批復的同級人民政府，并報送上一級人民政府安委會(huì )辦公室備案。

第六條  評估組依照下列方法對事故發(fā)生單位開(kāi)展評估：

（一）評估工作應深入事故發(fā)生單位生產(chǎn)現場(chǎng)，采取暗訪(fǎng)暗查、調閱資料、聽(tīng)取匯報和詢(xún)問(wèn)等方式進(jìn)行;

（二）評估組人員應當聽(tīng)取事故發(fā)生單位事故發(fā)生后安全生產(chǎn)管理工作情況的匯報，并向事故相關(guān)人員詢(xún)問(wèn)了解、核查事故發(fā)生后整改措施落實(shí)情況;

（三）現場(chǎng)檢查以隨機抽查和暗訪(fǎng)暗查為主，充分利用錄音、錄像等多種方式，真實(shí)反映事故發(fā)生單位的安全生產(chǎn)工作情況;

（四）評估人員應做好全程記錄，必要時(shí)制作現場(chǎng)執法檢查記錄，記錄內容包括時(shí)間、地點(diǎn)、檢查內容、事故隱患或存在的問(wèn)題等，并由現場(chǎng)人員簽字確認。

第七條  評估報告應當包括下列內容：

（一）評估工作組織及開(kāi)展情況;

（二）事故發(fā)生單位整改措施落實(shí)情況;

（三）安全評價(jià)機構對事故發(fā)生單位安全現狀評價(jià)意見(jiàn);

（四）評估組評估意見(jiàn)。

第八條  對評估組在評估過(guò)程中發(fā)現的安全生產(chǎn)違法行為，參加評估的有關(guān)安全監管部門(mén)應當予以糾正或者要求限期整改；對依法應當給予行政處罰的行為，依照安全生產(chǎn)法律、法規的規定給予處罰。

對發(fā)現的事故隱患，應當責令被評估單位立即排除；事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業(yè)人員，責令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)；事故隱患排除后，經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢查確認后，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第九條  評估組自成立后30日內，完成評估工作。所需費用，由牽頭部門(mén)列入年度預算。

因特殊原因需要延期的，應經(jīng)事故調查處理牽頭部門(mén)有關(guān)負責同志批準同意。

第十條  本暫行辦法自印發(fā)之日起試行。

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