粵人社規〔2020〕30號《廣東省人力資源和社會(huì )保障廳廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省靈活就業(yè)人員服務(wù)管理辦法（試行）〉的通知》

《廣東省人力資源和社會(huì )保障廳廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省靈活就業(yè)人員服務(wù)管理辦法（試行）〉的通知》








粵人社規〔2020〕30號

各地級以上市人力資源和社會(huì )保障局、財政局：

現將《廣東省靈活就業(yè)人員服務(wù)管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。






 

廣東省人力資源和社會(huì )保障廳

廣東省財政廳

2020年7月30日

廣東省靈活就業(yè)人員服務(wù)管理辦法（試行）

第一條 為進(jìn)一步加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的政策支持和服務(wù)管理，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，根據國家和省有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)靈活就業(yè)人員主要包括：

(一)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者;

(二)非全日制從業(yè)人員;

(三)新就業(yè)形態(tài)人員(包括依托電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò )約車(chē)、網(wǎng)絡(luò )送餐、快遞物流等新業(yè)態(tài)平臺實(shí)現就業(yè)，但未與新業(yè)態(tài)平臺相關(guān)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的從業(yè)人員)。

(四)法律、法規、規章規定的其他靈活就業(yè)人員。

第三條 實(shí)行靈活就業(yè)人員承諾制就業(yè)登記制度，靈活就業(yè)人員可到就業(yè)地公共就業(yè)人才服務(wù)機構辦理就業(yè)登記，填報個(gè)人信息、就業(yè)類(lèi)型等就業(yè)信息，并對信息的真實(shí)性作出書(shū)面承諾，無(wú)需提供就業(yè)證明材料。

公共就業(yè)人才服務(wù)機構應當通過(guò)比對社保登記、工商登記、納稅情況等信息核查登記信息。核查無(wú)誤的，原則上在1個(gè)工作日內辦理就業(yè)登記手續。

靈活就業(yè)人員已在用人單位參加社會(huì )保險的，可納入新增就業(yè)統計。

第四條 人力資源社會(huì )保障部門(mén)建立新業(yè)態(tài)平臺靈活就業(yè)人員就業(yè)信息采集制度，對通過(guò)新業(yè)態(tài)平臺實(shí)現靈活就業(yè)人員的工作時(shí)長(cháng)、勞動(dòng)收入、工作地點(diǎn)、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行定期采集、匯總比對分析，對采集數據前一個(gè)自然月每周工作時(shí)長(cháng)超過(guò)1小時(shí)，且月勞動(dòng)收入不低于當地城市居民最低生活保障標準的，可納入新增就業(yè)統計。

新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)按信息采集制度要求提供相關(guān)信息的，按納入登記人數給予適當補助。

第五條 公共就業(yè)人才服務(wù)機構應加強崗位信息發(fā)布和引導，將新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)靈活用工需求納入常規崗位信息發(fā)布渠道。靈活就業(yè)人員有轉崗需求的，公共就業(yè)人才服務(wù)機構要提供個(gè)性化、精準化的職業(yè)指導、崗位推薦等服務(wù)。

鼓勵經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、社團組織等向靈活就業(yè)人員提供職業(yè)介紹、政策宣傳、技能培訓、參加社保等服務(wù)，按規定給予服務(wù)補助。

第六條 人力資源社會(huì )保障部門(mén)應將辦理了就業(yè)登記的靈活就業(yè)人員納入城鎮新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)等指標統計范圍。

第七條 鼓勵和引導靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養老保險。靈活就業(yè)人員可憑有效身份證件在戶(hù)籍地參加企業(yè)職工基本養老保險。靈活就業(yè)人員(含外省戶(hù)籍)可憑有效身份證件和就業(yè)登記證明在就業(yè)地參加企業(yè)職工基本養老保險。

第八條 用人單位應當為其非全日制從業(yè)人員參加工傷保險。在兩個(gè)或兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的非全日制從業(yè)人員，由各用人單位分別為其繳納工傷保險費，依法享有工傷保險待遇權利。

試行在單位就業(yè)的非勞動(dòng)關(guān)系特定人員參加工傷保險辦法。在單位就業(yè)的非勞動(dòng)關(guān)系人員，可以由單位為其繳納工傷保險費，參照工傷保險規定享受工傷保險待遇權利。

第九條 按照國家部署，在廣州、深圳、佛山市開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。根據試點(diǎn)情況逐步建立健全職業(yè)傷害保障制度，將各類(lèi)新就業(yè)形態(tài)人員納入職業(yè)傷害保障范圍。

第十條 畢業(yè)2年內的高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員實(shí)現靈活就業(yè)，辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì )保險費的，按規定享受靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼。

第十一條 靈活就業(yè)人員參加技能提升培訓，按規定給予技能提升補貼。對生活確有困難的，培訓期間可按規定給予一定生活費補貼。

支持新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)開(kāi)發(fā)相關(guān)領(lǐng)域職業(yè)標準、行業(yè)企業(yè)評價(jià)規范、培訓課程標準等，給予一定補貼。

第十二條 各地要暢通靈活就業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)申報評審渠道。靈活就業(yè)人員中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，符合條件的可通過(guò)人事代理機構或各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)設立的職稱(chēng)申報點(diǎn)按規定申報評審相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

第十三條 個(gè)體經(jīng)營(yíng)者可按規定申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款并享受貼息;符合條件的，可享受一次性創(chuàng )業(yè)資助、租金補貼等扶持政策。

新就業(yè)形態(tài)人員購置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需工具的，可申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息。

第十四條 實(shí)行靈活就業(yè)人員承諾制失業(yè)登記制度，靈活就業(yè)人員失業(yè)后可按規定在戶(hù)籍地、常住地、就業(yè)地或參保地辦理失業(yè)登記。辦理失業(yè)登記應當提供個(gè)人基本信息和失業(yè)原因，并對信息的真實(shí)性作出書(shū)面承諾，無(wú)需提交失業(yè)證明材料。

公共就業(yè)人才服務(wù)機構應當通過(guò)比對社保登記、工商登記、納稅情況等信息加強核查，不得以人戶(hù)分離、戶(hù)籍不在本地或沒(méi)有檔案等為由不予受理。核查無(wú)誤的，原則上在5個(gè)工作日內辦理失業(yè)登記手續。

第十五條 各地要對登記失業(yè)的靈活就業(yè)人員加大就業(yè)幫扶力度，及時(shí)提供技能培訓、就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，幫助其盡快實(shí)現再就業(yè)。

對生活困難又不符合失業(yè)保險金領(lǐng)取條件的失業(yè)人員，可由就業(yè)補助資金給予一次性臨時(shí)生活補助。對符合當地城鄉居民最低生活保障申領(lǐng)條件的人員，協(xié)助引導其向當地民政部門(mén)申領(lǐng)城鄉居民最低生活保障。

第十六條 各地要結合靈活就業(yè)人員的實(shí)際需求深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設，充分利用數字政府資源和全省人社大集中系統平臺優(yōu)勢，加大部門(mén)數據共享利用，完善人社政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上業(yè)務(wù)辦理，逐步推行就業(yè)失業(yè)登記、社保經(jīng)辦、政策享受等全流程網(wǎng)辦。

各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構和社保經(jīng)辦機構應加強誠信體系建設，建立健全與靈活就業(yè)服務(wù)管理制度相匹配的“告知承諾-信用管理-聯(lián)合懲戒”服務(wù)模式，優(yōu)化辦事流程、簡(jiǎn)化證明材料、創(chuàng )新服務(wù)手段、提高服務(wù)效能。

第十七條 用人單位根據實(shí)際情況依法使用非全日制用工的，應與其簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同或訂立口頭協(xié)議。各地要暢通舉報投訴渠道，運用網(wǎng)絡(luò )化、網(wǎng)格化管理手段及時(shí)掌握和依法查處新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)勞動(dòng)保障違法行為。用人單位和勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議的，雙方應當積極協(xié)商解決;勞動(dòng)者合法權益受到侵害的，有權依法申請調解仲裁、提起訴訟。

第十八條 對未建立勞動(dòng)關(guān)系，不適用現行勞動(dòng)保障法律法規的靈活就業(yè)人員，人力資源社會(huì )保障部門(mén)應引導其與就業(yè)單位協(xié)商雙方的權利和義務(wù)，合理確定服務(wù)時(shí)間、報酬、休息休假、勞動(dòng)保護等基本權益。協(xié)商不一致的，引導雙方通過(guò)人民調解組織、工會(huì )組織和行業(yè)協(xié)會(huì )等調解解決糾紛。

第十九條 本辦法自2020年9月1日起施行，有效期至2022年8月31日。

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