農辦政改〔2020〕11號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國農村承包地確權登記頒證工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評選表彰工作的通知》

農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國農村承包地確權登記頒證工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評選表彰工作的通知








農辦政改〔2020〕11號

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）：

為表彰先進(jìn)，弘揚正氣，激勵農業(yè)農村系統干部進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，更好地推進(jìn)農村土地制度改革工作，經(jīng)中央批準，農業(yè)農村部決定評選表彰一批全國農村承包地確權登記頒證工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人?，F將有關(guān)事項通知如下。

一、評選范圍和名額分配

（一）評選范圍

各級農業(yè)農村部門(mén)負責農村承包地確權登記頒證工作的集體和個(gè)人。全國農村承包地確權登記頒證工作先進(jìn)集體重點(diǎn)面向基層單位，先進(jìn)個(gè)人重點(diǎn)面向長(cháng)期工作在確權登記頒證一線(xiàn)，成績(jì)突出、有突出帶動(dòng)作用的工作人員?？紤]到機構改革情況，參評先進(jìn)個(gè)人原則上是從事確權工作3年以上，包括曾經(jīng)為確權做出突出貢獻、調離確權崗位不滿(mǎn)2年的農業(yè)農村系統工作人員。

（二）名額分配

主要依據各?。▍^、市）農經(jīng)系統機構數、人員總數、承包地確權面積、承包農戶(hù)數和確權工作完成質(zhì)量等。名額分配適當向前期先行試點(diǎn)地區傾斜。各?。▍^、市）和部系統有關(guān)單位按推薦名額分配表（附件1）等額推薦。

二、評選條件

（一）先進(jìn)集體評選條件

1.政治立場(chǎng)堅定。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化農村土地制度改革的政策精神。

2.制度建設突出。重視農村承包地確權登記頒證工作，印發(fā)承包地確權登記頒證實(shí)施方案，制定承包地確權登記頒證相關(guān)工作機制和管理制度，出臺承包地確權登記頒證等規范性文件；注重加強人員隊伍建設，優(yōu)化軟、硬件設施，努力創(chuàng )造良好工作環(huán)境。

3.工作成效顯著(zhù)。大力開(kāi)展承包地確權登記頒證工作，積極開(kāi)展相關(guān)宣傳培訓，工作程序規范，按期填報農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證試點(diǎn)工作報送系統；土地承包經(jīng)營(yíng)權證書(shū)應發(fā)盡發(fā)，按時(shí)提交承包地確權成果數據，數據質(zhì)量符合標準要求，在承包地規范管理等方面取得顯著(zhù)成績(jì)，并在全國或本地區本行業(yè)具有較大影響力。

4.作風(fēng)信譽(yù)優(yōu)良。注重黨風(fēng)廉政建設，黨的十九大以來(lái)本單位未出現違紀違法現象。農村承包地確權登記頒證工作得到農民群眾普遍認可，未引發(fā)群體性信訪(fǎng)事件。

（二）先進(jìn)個(gè)人評選條件

1.政治立場(chǎng)堅定。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，模范遵守法律法規。

2.業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬。開(kāi)展農村承包地確權登記頒證工作經(jīng)驗豐富，勇于創(chuàng )新，銳意進(jìn)取，具備較強的專(zhuān)業(yè)技能和工作能力，具有較高的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，從事農村承包地確權登記頒證工作原則上在3年以上。

3.工作業(yè)績(jì)突出。有較強事業(yè)心和責任感，愛(ài)崗敬業(yè)，恪盡職守，在確權登記頒證工作中承擔任務(wù)多，完成質(zhì)量高，工作表現突出，取得顯著(zhù)成績(jì)。

4.個(gè)人作風(fēng)優(yōu)良。堅持原則，廉潔自律。品行端正，作風(fēng)正派。在群眾中有較高威信，模范帶頭作用突出。

三、組織領(lǐng)導

農業(yè)農村部成立全國農村承包地確權登記頒證工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評選表彰工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“部評選領(lǐng)導小組”），負責本次評選表彰工作的組織領(lǐng)導和評審工作。部評選領(lǐng)導小組下設辦公室，負責評選表彰的具體實(shí)施。辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“部評選辦”）設在農業(yè)農村部政策與改革司，具體負責評選表彰工作。各?。▍^、市）農業(yè)農村部門(mén)成立相應組織機構，負責本地區的評選推薦工作。請于9月4日前將本地區評選工作聯(lián)系表（附件2）報送部評選辦。

四、評選程序及進(jìn)度安排

評選表彰工作堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴格按照自下而上、逐級審核推薦、民主擇優(yōu)的方式進(jìn)行，履行基層推薦、省級評選、部評選領(lǐng)導小組審核等程序，并分別在本單位、省級范圍和全國范圍內三次公示，公示期均不少于5個(gè)工作日。

（一）基層推薦。按照評選條件，擬推薦對象由所在單位民主推薦、考察審核、領(lǐng)導班子集體研究審議決定，并在本單位公示。公示內容包括評選條件、擬推薦對象的基本情況和主要事跡等。公示無(wú)異議后，由所在地縣級以上農業(yè)農村主管部門(mén)自下而上逐級審核推薦?；鶎油扑]工作于9月15日前完成。

（二）省級評選。省級評選工作領(lǐng)導小組就基層推薦程序的規范性、推薦材料的真實(shí)性以及擬推薦對象的基本情況、事跡等進(jìn)行嚴格初審，按照推薦名額提出推薦對象，并按規定征求意見(jiàn)后，在本省范圍內對推薦對象進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后，于9月30日前將推薦材料加蓋農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）公章后報部評選辦。正式推薦材料包括：推薦工作報告、先進(jìn)集體推薦審批表（附件3）、先進(jìn)個(gè)人推薦審批表（附件4）、先進(jìn)個(gè)人推薦人選征求意見(jiàn)表（附件5）、推薦對象匯總表（附件6）、公示材料原件。推薦工作報告內容包括：推薦審核工作組織情況、考察情況、公示情況和推薦意見(jiàn)。

部系統經(jīng)民主推薦、領(lǐng)導班子集體研究決定并在本單位公示無(wú)異議后，于9月30日前報送推薦材料。

（三）部評選辦審核。部評選辦組織開(kāi)展形式審查，重點(diǎn)對各地區各單位推薦材料的規范性，以及推薦渠道、程序、范圍、推薦名額等進(jìn)行審核，提出擬表彰名單報部評選領(lǐng)導小組審定后，在全國范圍內公示。公示無(wú)異議后，形成最終表彰對象，由農業(yè)農村部印發(fā)表彰決定。

五、工作要求

（一）堅持面向基層。重點(diǎn)向艱苦邊遠地區和基層一線(xiàn)傾斜。不評選副司局級或者相當于副司局級及以上單位和干部、縣級及以上黨委或政府，縣處級干部比例控制在20%以?xún)取?br />
（二）嚴格評選標準。評選工作要突出業(yè)績(jì)導向，堅持德績(jì)兼備，以思想政治表現、工作業(yè)績(jì)和貢獻大小作為主要衡量標準，確保推薦對象具有先進(jìn)性、典型性和代表性。實(shí)行自審負責制，所在地區（單位）要對擬推薦對象嚴格把關(guān)，確保推薦材料的真實(shí)性。擬推薦對象按照干部管理權限征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。省級評選機構要采取適當方式深入考察了解推薦對象，堅決杜絕帶“病”推薦、參評。

（三）嚴肅工作紀律。對在評選表彰工作中有嚴重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利、收受賄賂等違法違紀行為的人員，按照有關(guān)規定予以嚴肅處理。對未嚴格按照評選條件和規定程序推薦的，經(jīng)查實(shí)后撤銷(xiāo)評選資格，取消所在?。▍^、市）或單位推薦對象的評選資格和相應的推薦名額。對已受表彰的集體或個(gè)人，如發(fā)現違法違紀行為的，撤銷(xiāo)其所獲榮譽(yù)，并收回獎牌、證書(shū)。

六、表彰形式

對評選出的先進(jìn)集體授予“全國農村承包地確權登記頒證工作先進(jìn)集體”稱(chēng)號，頒發(fā)獎牌；對評選出的先進(jìn)個(gè)人授予“全國農村承包地確權登記頒證工作先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號，頒發(fā)證書(shū)。

聯(lián) 系 人：蘇曉寧   張儒俠

聯(lián)系電話(huà)：010?59193178 59192795

傳真：010?59193126

電子信箱：suxiaoning@agri.gov.cn

郵寄地址：北京農展館南里11號

郵政編碼：100125





附件：【點(diǎn)擊下載】

1.全國農村承包地確權登記頒證工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人推薦名額分配表

2.評選工作聯(lián)系表

3.全國農村承包地確權登記頒證工作先進(jìn)集體推薦審批表

4.全國農村承包地確權登記頒證工作先進(jìn)個(gè)人推薦審批表

5.全國農村承包地確權登記頒證工作先進(jìn)個(gè)人推薦人選征求意見(jiàn)表

6.全國農村承包地確權登記頒證工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人推薦對象匯總表





 

農業(yè)農村部辦公廳

2020年8月28日

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