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《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈外國人來(lái)海南工作許可管理服務(wù)暫行辦法〉的通知》
瓊府辦〔2019〕37號
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
《外國人來(lái)海南工作許可管理服務(wù)暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
海南省人民政府辦公廳
2019年12月31日
外國人來(lái)海南工作許可管理服務(wù)暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規范來(lái)海南工作外國人的服務(wù)和管理，切實(shí)維護外國人及其聘用單位的合法權益，不斷優(yōu)化本省人才環(huán)境，提升服務(wù)水平，大力吸引各類(lèi)急需緊缺的外國人才，不斷加大開(kāi)放力度，穩妥有序推進(jìn)中國（海南）自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展，根據國家有關(guān)法律法規和相關(guān)政策，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)來(lái)海南工作外國人，是指不具有中國國籍，遵守國家和本省相關(guān)規定，身體健康，具有來(lái)本省工作所需的專(zhuān)業(yè)知識、專(zhuān)業(yè)技能，從事生產(chǎn)、教學(xué)、科研、管理、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)等社會(huì )勞動(dòng)的自然人。
第三條 外國人聘用單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聘用單位）是指符合國家和本省相關(guān)規定，依法聘用外國人的各類(lèi)聘用單位，包括企業(yè)、事業(yè)和其他經(jīng)濟社會(huì )組織。
第四條 科技（外專(zhuān)）部門(mén)是外國人來(lái)海南工作許可的主管部門(mén)，依據國家相關(guān)規定和本辦法，對在本省工作的外國人及其聘用單位進(jìn)行管理和服務(wù)。
第二章 分類(lèi)標準
第五條 在本省工作的外國人分為外國高端人才（A類(lèi)）、外國專(zhuān)業(yè)人才（B類(lèi)）和其他外國人員（C類(lèi)）三類(lèi)，實(shí)行分類(lèi)服務(wù)和管理。
第六條 外國高端人才（A類(lèi)）是指本省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、國際企業(yè)家、專(zhuān)門(mén)特殊人才等“高精尖缺”外國人。外國高端人才（A類(lèi)）年齡不受限制。主要包括：
（一）符合《外國人來(lái)華工作分類(lèi)標準（試行）》中外國高端人才（A類(lèi)）標準的。
（二）符合《海南省高層次人才分類(lèi)標準》等有關(guān)規定的。
（三）平均工資收入不低于本省上年度社會(huì )平均工資收入4倍的外國人才。
第七條 外國專(zhuān)業(yè)人才（B類(lèi)）是指屬于本省經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展急需，具有學(xué)士學(xué)位或具有專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)的外國人才。外國專(zhuān)業(yè)人才（B類(lèi)）年齡不受限制。主要包括：
（一）符合《外國人來(lái)華工作分類(lèi)標準（試行）》中外國專(zhuān)業(yè)人才（B類(lèi)）標準的。
（二）在國內或國（境）外知名高等院校畢業(yè)，獲得學(xué)士（含）以上學(xué)位，在本省工作或創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的外國應屆畢業(yè)生。
（三）外國語(yǔ)言教學(xué)人員，從事其母語(yǔ)國母語(yǔ)教學(xué)，并取得大學(xué)學(xué)士及以上學(xué)位且具有1年以上語(yǔ)言教育工作經(jīng)歷。其中，取得教育類(lèi)、語(yǔ)言類(lèi)或師范類(lèi)學(xué)士及以上學(xué)位的，或取得所在國教師資格證書(shū)或取得符合要求的國際語(yǔ)言教學(xué)證書(shū)的，可免除工作經(jīng)歷要求。
（四）平均工資不低于本地區上年度社會(huì )平均收入3倍的外國人才。
第八條 其他外國人員（Ｃ類(lèi)）是指根據國家政策規定，結合本省自貿區（港）建設所需，滿(mǎn)足勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的各類(lèi)技能實(shí)用型人員。年齡不超過(guò)65周歲。
第九條 其他外國人員（Ｃ類(lèi)）可采用人才指導目錄、計點(diǎn)積分制、勞動(dòng)力市場(chǎng)測試、配額等外國人才評價(jià)管理制度，依據“外國人來(lái)海南就業(yè)崗位目錄”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)崗位目錄）進(jìn)行管理。崗位目錄由省級科技（外專(zhuān)）部門(mén)會(huì )同其他部門(mén)定期編制和發(fā)布。聘用單位根據崗位目錄聘雇所需人員。
第十條 省政府確定的省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區內重點(diǎn)企業(yè)聘請的外國專(zhuān)業(yè)人才（B類(lèi)），經(jīng)園區管理機構核實(shí)，確認屬于企業(yè)急需緊缺的，可為其申請辦理外國高端人才工作許可（A類(lèi)），享受外國人才簽證（R字簽證）便利。
第十一條 本省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需緊缺的外國專(zhuān)業(yè)人才（B類(lèi)），由企事業(yè)單位推薦，科技（外專(zhuān)）部門(mén)根據外國高端人才（A類(lèi)）標準，結合本省自貿區（港）建設的實(shí)際，可為其辦理外國高端人才工作許可（A類(lèi)），享受外國人才簽證（R字簽證）便利。
第十二條 急需緊缺人才是指本省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中，各個(gè)領(lǐng)域內，本地勞動(dòng)力市場(chǎng)短期內無(wú)法有效保障供給或缺乏有效供給的人才。
第十三條 引進(jìn)和培育人才服務(wù)機構。由人才服務(wù)機構培育和引進(jìn)的外國技能人員，可按規定給予許可。
第三章 待遇和服務(wù)保障
第十四條 外國人可享受以下便利待遇：
（一）在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等領(lǐng)域，可享受與國內人才同等待遇。
（二）符合規定條件的外國人，可發(fā)放與工作合同期限一致的工作許可證。
（三）其他待遇按國家規定執行。
第十五條 外國高端人才（A類(lèi)）采用承諾制，申請材料實(shí)行容缺受理。
第十六條 外國高端人才的重要團隊成員，均可給予A類(lèi)工作許可，享受外國人才簽證（R字簽證）便利。
第四章 申報和審批程序
第十七條 外國人來(lái)華工作許可的受理和決定機構為省級和獲得省級授權的地級市科技（外專(zhuān)）部門(mén)。省級科技（外專(zhuān)）部門(mén)依據本辦法制定和發(fā)布《海南省外國人來(lái)華工作許可服務(wù)指南（A類(lèi)）》《海南省外國人來(lái)華工作許可服務(wù)指南（B類(lèi)）》《海南省外國人來(lái)華工作許可服務(wù)指南（C類(lèi)）》。
第十八條 外國人來(lái)華工作許可的申報與審批統一通過(guò)科學(xué)技術(shù)部（國家外國專(zhuān)家局）“外國人來(lái)華工作管理服務(wù)系統”進(jìn)行。聘用單位為其所聘用的外國人在該系統辦理外國人來(lái)華工作許可的相關(guān)事項和手續。聘用單位首次使用“外國人來(lái)華工作管理服務(wù)系統”，應注冊賬號，并有效認證。
第十九條 聘用單位應在“外國人來(lái)華工作管理服務(wù)系統”為外國人在線(xiàn)填寫(xiě)相關(guān)申請信息。受理機構在線(xiàn)審核，并應在7個(gè)工作日內做出決定，在線(xiàn)生成《外國人來(lái)華工作許可通知》。
第二十條 聘用單位所聘外國人應于三個(gè)月內持《外國人來(lái)華工作許可通知》到我駐外使、領(lǐng)館辦理工作簽證。聘用單位應在所聘外國人入境后15天內在同一系統上提交《外國人工作許可證》申請。受理機構在線(xiàn)審核，并應在7個(gè)工作日內做出決定。所聘外國人入境后應于所持簽證注明的時(shí)間內到公安機關(guān)辦理居留許可。
第五章 監督管理
第二十一條 在本省工作外國人不得有以下行為，違者將由相關(guān)主管部門(mén)依法依規進(jìn)行處罰：
（一）違反《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》等相關(guān)法律法規規定在本省工作的，由公安機關(guān)依法予以查處。
（二）違反其他相關(guān)法律法規的，依法依規予以處理。
第二十二條 聘用單位聘請外國人不得有以下行為，違者將由相關(guān)主管部門(mén)依法依規進(jìn)行處罰：
（一）提交虛假材料，騙取外國人工作許可的。
（二）違反《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》等相關(guān)法律法規規定的。
（三）違反其他相關(guān)法律規定的。
第二十三條 建立在本省工作外國人、聘用單位和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的日常業(yè)務(wù)協(xié)調及信用管理制度，科技（外專(zhuān)）部門(mén)應依據相關(guān)規定，會(huì )同其他部門(mén)實(shí)施外國人聯(lián)合檢查、失信聯(lián)合懲戒、聘用單位法人約談等制度措施。
第六章 附 則
第二十四條 本辦法適用于海南島。
第二十五條 本辦法由省科技廳負責解釋。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。
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