人社廳發(fā)〔2020〕90號《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈人力資源社會(huì )保障部2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)〉的通知》

《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈人力資源社會(huì )保障部2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)〉的通知》







人社廳發(fā)〔2020〕90號

部屬各單位：

《人力資源社會(huì )保障部2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)部領(lǐng)導同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。






 

人力資源社會(huì )保障部辦公廳

2020年8月31日






 

人力資源社會(huì )保障部2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

2020年，人力資源社會(huì )保障部政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和政府工作報告關(guān)于人社工作的要求，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的重大決策部署、新修訂的《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和國務(wù)院辦公廳《2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，聚焦做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，以公開(kāi)促落實(shí)、促規范、促服務(wù)，不斷提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量，為統籌推進(jìn)疫情防控常態(tài)化和服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展做出積極貢獻。

一、圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神加強用權公開(kāi)

（一）加強權力配置信息公開(kāi)

1.編制我部權責清單。對照法律法規規章，全面梳理我部依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務(wù)職責，編制權責清單。

2.加強機構信息公開(kāi)。在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上依法公開(kāi)本機關(guān)工作職能、機構設置等信息。

（二）加強權力運行過(guò)程公開(kāi)

3.健全重要決策公眾參與機制。對人力資源和社會(huì )保障涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，要主動(dòng)向社會(huì )公布決策草案、決策依據等，通過(guò)聽(tīng)證座談、網(wǎng)絡(luò )征集、咨詢(xún)協(xié)商、媒體溝通等多種形式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。除依法需要保密的外，起草部門(mén)應當將規章草案征求意見(jiàn)稿及其說(shuō)明向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，期限一般不少于30天。

4.推進(jìn)人社領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)。指導和督促各地人社系統落實(shí)《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)就業(yè)和社會(huì )保險領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引的通知》（人社廳函〔2019〕113號）要求，結合實(shí)際完善相關(guān)公開(kāi)標準目錄，不斷提升人社領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化水平。

（三）加強規章和規范性文件公開(kāi)管理

5.系統梳理我部制發(fā)的規章和規范性文件，按照“放管服”改革要求及時(shí)立改廢。2020年底前，在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立部政策法規庫，集中統一對外公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新，并提供在線(xiàn)便捷查閱、檢索、下載等服務(wù)。

二、圍繞“六穩”、“六保”加強政策發(fā)布解讀

（一）深入解讀重要政策措施

6.加大政策解讀力度，緊緊圍繞2020年人力資源和社會(huì )保障中心工作，全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，以穩就業(yè)攻堅行動(dòng)、提升社會(huì )保險保障能力、人才服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)、根治欠薪工作、人社扶貧攻堅行動(dòng)、職業(yè)技能提升行動(dòng)、人社行風(fēng)建設專(zhuān)項行動(dòng)、人社信息化創(chuàng )新提升攻堅行動(dòng)等為重點(diǎn)，全面公開(kāi)、精準解讀相關(guān)政策措施，釋放更多積極信號，穩定各項社會(huì )預期。

7.加大重點(diǎn)領(lǐng)域政策公開(kāi)力度，圍繞著(zhù)力穩就業(yè)保民生等重大部署和重點(diǎn)工作任務(wù)，及時(shí)公開(kāi)強化穩就業(yè)保就業(yè)的政策措施，及時(shí)公開(kāi)面向高校畢業(yè)生、農民工、貧困勞動(dòng)力和就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)專(zhuān)項活動(dòng)信息，及時(shí)公開(kāi)減免企業(yè)社會(huì )保險費有關(guān)政策措施、落實(shí)情況、政策成效等，加大定點(diǎn)推送、精準推送力度，加強信息的時(shí)度效。

8.加大紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力規模性政策的公開(kāi)力度，在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置“防疫便民人社在行動(dòng)”“中國公共招聘網(wǎng)”“減免企業(yè)社會(huì )保險費”“職業(yè)技能提升行動(dòng)”“人社扶貧”等專(zhuān)題專(zhuān)欄，全面深入解讀各項人社優(yōu)惠政策，推動(dòng)各項紓困措施直達基層、直接惠及市場(chǎng)主體。

（二）積極回應社會(huì )關(guān)切

9.對穩就業(yè)、減免企業(yè)社會(huì )保險費、根治欠薪、職業(yè)技能提升、人社扶貧等熱點(diǎn)焦點(diǎn)，以及人民群眾辦事創(chuàng )業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，要及時(shí)解疑釋惑，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）增強解讀回應效果

10.拓寬發(fā)布渠道，豐富內容形式，充分運用部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號等載體，運用答記者問(wèn)、在線(xiàn)訪(fǎng)談等方式，采用圖片圖表、音頻視頻、卡通動(dòng)漫等形式，客觀(guān)生動(dòng)解讀政策，增強傳播力影響力。

11.加強權威解讀，在重要政策出臺、重點(diǎn)工作推進(jìn)時(shí)，相關(guān)司局主要負責同志要通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì )、吹風(fēng)會(huì )及接受媒體采訪(fǎng)、在線(xiàn)訪(fǎng)談等方式，履行好信息發(fā)布、權威定調、自覺(jué)把關(guān)等職責，帶頭解讀政策，主動(dòng)引導預期。

三、圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強政務(wù)信息公開(kāi)

（一）提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度

12.全面優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)人社政務(wù)服務(wù)平臺、國家社保平臺建設，拓展網(wǎng)上辦事范圍，利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段讓辦事人動(dòng)態(tài)掌握辦事進(jìn)展，最大限度實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化、透明化辦事。根據“放管服”改革進(jìn)程，及時(shí)調整完善人力資源社會(huì )保障系統及部本級行政審批和公共服務(wù)事項清單，全面公開(kāi)面向社會(huì )公眾的部本級審批服務(wù)事項及辦事指南，指導各地做好審批服務(wù)事項及辦事指南的發(fā)布工作。

13.在全系統開(kāi)展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，2020年底前，力爭實(shí)現10個(gè)以上企事業(yè)和群眾眼里的“一件事”打包辦理（10個(gè)“一件事”，包括：企業(yè)招用員工、企業(yè)與員工解除終止勞動(dòng)合同、失業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、事業(yè)單位聘用工作人員、創(chuàng )業(yè)、職工退休、申領(lǐng)工亡人員待遇、退休人員過(guò)世、申領(lǐng)社會(huì )保障卡等），10個(gè)以上高頻服務(wù)事項在規定辦理時(shí)限基礎上提速50%，推動(dòng)關(guān)聯(lián)事項“打包辦”、高頻事項“提速辦”、所有事項“簡(jiǎn)便辦”，加強綜合辦事信息公開(kāi)，進(jìn)一步提升辦事便利度。建立健全人社公共服務(wù)標準體系，印發(fā)人社政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’指導性文件，實(shí)現服務(wù)平臺基本建設、數據基本共享。建立和實(shí)施人社系統政務(wù)服務(wù)“好差評”工作機制，完善社會(huì )公眾和市場(chǎng)主體需求和滿(mǎn)意度調查等制度。

（二）提高政策解讀針對性精準性

14.提升政策發(fā)布質(zhì)量，制定政策及貫徹落實(shí)文件時(shí)，通過(guò)及時(shí)發(fā)布政策答問(wèn)口徑、開(kāi)展“看得懂 算得清”人社政策圖解、更新人社政策問(wèn)答等方式，幫助基層人社工作人員提高政策理解、咨詢(xún)輔導等能力，推動(dòng)各項政策措施在“最后一公里”落實(shí)中不遺漏、不走樣，全面及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。

四、圍繞落實(shí)新修訂的政府信息公開(kāi)條例加強制度執行

（一）加強公開(kāi)平臺建設

15.改建政府信息公開(kāi)欄目。按照《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于規范政府信息公開(kāi)平臺有關(guān)事項的通知》（國辦公開(kāi)辦函〔2019〕61號）統一名稱(chēng)、統一格式要求，2020年底前在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站完成“政府信息公開(kāi)”欄目改建，推動(dòng)公開(kāi)內容進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)政務(wù)信息，公開(kāi)方式更加統一規范，確保法定主動(dòng)公開(kāi)內容全部公開(kāi)到位并及時(shí)更新。

16.加強政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設。加強政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內容保障，更多發(fā)布權威準確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀產(chǎn)品，不斷提高政策知曉度。加強政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布審核，嚴把政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)。做好政府網(wǎng)站集約化建設工作，推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、人社政務(wù)服務(wù)平臺、國家社保平臺等數據融通、服務(wù)融通、應用融通，提升數據應用能力、輔助決策能力、整體發(fā)聲能力和服務(wù)公眾水平。強化網(wǎng)絡(luò )安全責任，抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全防護。2020年底前，部政府網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。

17.加強12333服務(wù)熱線(xiàn)建設。進(jìn)一步加強部本級12333電話(huà)服務(wù)中心建設，做好中央國家機關(guān)事業(yè)單位社會(huì )保障卡等業(yè)務(wù)咨詢(xún)，接聽(tīng)群眾反映人社系統行風(fēng)監督電話(huà)。指導地方12333提高服務(wù)質(zhì)量，提升綜合接通率和答復準確率，積極探索智能技術(shù)應用和線(xiàn)上服務(wù)多渠道建設，推進(jìn)遠程服務(wù)試點(diǎn)。

（二）規范政府信息公開(kāi)申請辦理

18.以完善內部工作制度為抓手，以規范答復文書(shū)格式為重點(diǎn)，完善接收、登記、審核、辦理、答復工作流程，全面提升政府信息公開(kāi)申請辦理工作質(zhì)量，依法保障公眾合理信息需求。準確適用依申請公開(kāi)各項規定，從嚴把握不予公開(kāi)范圍，對法定不予公開(kāi)條款堅持最小化適用原則，切實(shí)做到以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外。

（三）做好政府信息公開(kāi)年報編制工作

19.按照《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號）要求，進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)年報編寫(xiě)質(zhì)量，確保報告數據可靠、內容全面、填報準確，并按時(shí)發(fā)布。

五、強化做好政務(wù)公開(kāi)工作的保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

20.印發(fā)《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于調整部政務(wù)（政府信息）公開(kāi)工作領(lǐng)導小組及辦公室成員的通知》。部政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)工作情況匯報，研究解決有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作重大問(wèn)題。辦公廳要加強日常指導監督。

21.各單位要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，加強對政務(wù)公開(kāi)工作的研究部署，認真貫徹落實(shí)各項任務(wù)。

（二）抓好培訓工作

22.圍繞學(xué)習貫徹新修訂的政府信息公開(kāi)條例，組織開(kāi)展相關(guān)培訓，使人社系統政務(wù)公開(kāi)工作人員準確理解相關(guān)規定，切實(shí)增強公開(kāi)意識和能力。

部屬各單位貫徹落實(shí)工作要點(diǎn)的情況，要納入部政府信息公開(kāi)工作年度報告予以公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

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