瓊府〔2019〕22號《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省優(yōu)化科研管理提升科研績(jì)效若干措施的通知》

海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省優(yōu)化科研管理提升科研績(jì)效若干措施的通知








瓊府〔2019〕22號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省優(yōu)化科研管理提升科研績(jì)效若干措施》已經(jīng)七屆省政府第26次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。






 

海南省人民政府

2019年4月22日







 

海南省優(yōu)化科研管理提升科研績(jì)效若干措施
 

為貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深入踐行創(chuàng )新發(fā)展理念，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，建立符合科研規律的科技創(chuàng )新管理制度，著(zhù)力破除體制機制障礙，賦予科研人員更大自主權，最大程度釋放科技創(chuàng )新活力，為海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設打下堅實(shí)的創(chuàng )新基礎，根據《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jì)效若干措施的通知》(國發(fā)〔2018〕25號)精神，結合海南實(shí)際，制定以下措施。

一、優(yōu)化科研項目管理

(一)加強科研管理信息化建設。以省級科技業(yè)務(wù)綜合管理系統為基礎，完善全省統一的省級財政科技計劃項目管理系統，將省級財政科技計劃項目全部納入管理;按管理權限向行業(yè)主管部門(mén)、項目管理專(zhuān)業(yè)機構、項目承擔單位、科研人員等開(kāi)放，實(shí)現全省財政科技計劃項目全過(guò)程管理信息化。鼓勵科研院所、高等院校等科研單位開(kāi)發(fā)和應用科研和財務(wù)一體化的科研項目管理信息系統，實(shí)現科研資金預算、調整、報銷(xiāo)、核算、績(jì)效發(fā)放等全過(guò)程管理。(責任單位：省科技廳、省財政廳、省社科聯(lián)，各科研院所、高等院校)

(二)優(yōu)化項目形成機制。探索建立符合科研規律的項目分類(lèi)形成機制，省級財政科技計劃項目一般采取公開(kāi)競爭方式立項;戰略性、前瞻性、急需性的重大科技項目、重大政策研究項目，可采取定向擇優(yōu)或定向委托方式立項;對符合未來(lái)國家和海南省規劃布局的重大科技基礎設施、創(chuàng )新平臺等項目，可采取“一事一議”的方式立項;對事關(guān)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大共性關(guān)鍵技術(shù)難題，可試行采取招標方式立項;對公益類(lèi)基礎研究項目，可采用穩定支持方式立項;目標明確的應用型科研項目，可實(shí)行合同制管理和政府購買(mǎi)服務(wù)方式立項。(責任單位：省科技廳、省社科聯(lián))

(三)優(yōu)化科研項目申報。精簡(jiǎn)申報要求，減少不必要的申報材料，凡在省政府共享大數據中能查找的資料，不重復要求項目單位提供。優(yōu)化科研項目材料申報，可通過(guò)省級財政科技計劃項目管理系統認證的材料，可不提供紙質(zhì)材料，逐步推行無(wú)紙化不見(jiàn)面申報。對科研信用良好的單位和科研人員，實(shí)行容缺受理，先報后補。(責任單位：省科技廳、省社科聯(lián))

(四)優(yōu)化檢查方式。建立科研項目監督檢查統籌協(xié)調制度，在相對集中時(shí)間開(kāi)展聯(lián)合監督檢查，充分利用大數據等信息技術(shù)提高監督檢查效率，避免在同一年度對同一項目重復、多頭監督檢查，對同一科研項目，實(shí)行監督檢查結果互認，省有關(guān)部門(mén)可直接運用相關(guān)監督、檢查結果，大幅度減少對科研項目實(shí)施周期內的各類(lèi)評估、檢查、抽查等?；A研究項目和實(shí)施周期3年以下(不含3年)的項目以承擔單位自我管理為主，一般不開(kāi)展過(guò)程檢查，項目管理辦法有具體規定的，按其規定執行。全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”檢查，合理確定檢查比例。(責任單位：省科技廳、省社科聯(lián))

(五)推廣綜合驗收。在省級財政科技計劃項目驗收中合并財務(wù)驗收和技術(shù)驗收，由項目主管單位或委托項目管理專(zhuān)業(yè)機構依據任務(wù)書(shū)在項目實(shí)施期結束后進(jìn)行綜合驗收。財政資助經(jīng)費50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以上的項目，項目承擔單位可自主選擇具有資質(zhì)的會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行項目財務(wù)驗收審計;財政資助經(jīng)費50萬(wàn)元以下的項目，鼓勵項目承擔單位自主選擇具有資質(zhì)的會(huì )計師事務(wù)所或利用本單位內部審計機構進(jìn)行項目財務(wù)驗收審計，其財務(wù)審計材料作為項目綜合驗收的重要依據。(責任單位：省科技廳、省社科聯(lián))

(六)規范科研項目財務(wù)審計。制定省級財政科技計劃項目財務(wù)驗收審計指引，明確注冊會(huì )計師事務(wù)所開(kāi)展省級財政科技計劃項目財務(wù)審計工作要求和技術(shù)規范，加強對會(huì )計師事務(wù)所監督，提高科研項目財務(wù)審計質(zhì)量。對會(huì )計師事務(wù)所出具的財務(wù)審計報告或結論，有關(guān)部門(mén)可以直接使用，原則上不再進(jìn)行重復檢查。(責任單位：省科技廳、省社科聯(lián))

(七)全面實(shí)行學(xué)術(shù)助理和科研財務(wù)助理制度。各科研院所、高等院校等科研單位應建立學(xué)術(shù)助理和科研財務(wù)助理制度，可自主選擇固定崗位、短期聘用、第三方外包等方式，設立學(xué)術(shù)助理和科研財務(wù)助理，所需費用可在項目承擔單位日常運轉費用、相應科研項目勞務(wù)費或間接費用中列支。(責任單位：各科研院所、高等院校)

(八)探索國際化的科研項目合作管理制度。試行省級財政科技計劃對外開(kāi)放政策，允許符合條件的在國內注冊外資機構和與我國有長(cháng)期合作關(guān)系的境外科技人員承擔除涉及國家安全以外的科研項目，充分利用好全球科技創(chuàng )新資源。在部分對外合作的科技專(zhuān)項試行科研經(jīng)費、科研設備和材料跨境使用，探索開(kāi)放的國際科技合作制度。(責任單位：省科技廳)

二、充分下放管理權限

(九)擴展技術(shù)路線(xiàn)決策權。賦予科研人員自主選擇和調整技術(shù)路線(xiàn)的權利?？蒲许椖可陥笃陂g，以科研人員提出的技術(shù)路線(xiàn)為主進(jìn)行論證;科研項目實(shí)施期間，科研人員可以在研究方向不變、不降低考核指標的前提下自主調整研究方案和技術(shù)路線(xiàn)?？蒲许椖控撠熑丝梢愿鶕椖啃枰?，在申報期間按規定自主組建科研團隊;結合項目進(jìn)展情況，在實(shí)施期間按規定進(jìn)行相應調整，并在遵守科研人員限項規定及符合誠信要求的前提下自主調整項目骨干、一般參與人員。相關(guān)調整事項報項目承擔單位審批，并在項目單位內部進(jìn)行公開(kāi)。上述調整可作為項目驗收、評估評審等依據。(責任單位：省科技廳，各項目承擔單位)

(十)優(yōu)化預算管理。試行綜合預算編制管理，優(yōu)化科研項目直接費用和間接費用預算編制科目，將直接費用中的預算科目縮減歸并為設備費、材料費/測試化驗加工費/燃料動(dòng)力費/出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務(wù)費、勞務(wù)費/專(zhuān)家咨詢(xún)費、差旅費/會(huì )議費/國際合作與交流費以及其它費用，間接費用中的預算科目調整為管理費和績(jì)效支出。簡(jiǎn)化預算編制管理，采取定額補助方式支持的科研項目(50萬(wàn)元以下，不含50萬(wàn)元)，由項目承擔單位在立項時(shí)按照科研項目資金與研究任務(wù)相匹配原則，根據科研活動(dòng)實(shí)際需要編制財政科研項目預算，只需編制一級費用科目，不需提供詳細的測算依據。在總預算不變的情況下，科研人員可根據科研活動(dòng)實(shí)際需要自主調整直接費用除設備費以外的全部科目支出數額及比例，調整事項報項目承擔單位審批。項目承擔單位應完善管理制度，及時(shí)為科研人員辦理調劑手續，并在單位內部進(jìn)行公開(kāi)。鼓勵項目單位先行投入項目研發(fā)，可追溯確認前期預研和籌備的經(jīng)費投入，作為項目單位自籌部分確定項目預算，追溯期從項目立項之日起至項目申報之日止，最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。(責任單位：省科技廳、省財政廳、省社科聯(lián)，各項目承擔單位)

(十一)拓寬直接費用列支范圍。選擇部分省級財政科技計劃專(zhuān)項進(jìn)行試點(diǎn)，對沒(méi)有財政工資性撥款的科研院所等科研單位在承擔科研項目時(shí)，可參照相關(guān)部門(mén)公布的同類(lèi)人員工資水平，使用科研項目經(jīng)費列支項目組人員工資，其他單位不得在財政科研項目經(jīng)費中開(kāi)支人員工資和福利。在省級財政科技計劃項目中，勞務(wù)費不設比例限制，由項目承擔單位和科研人員據實(shí)編制，參與項目研究的高校學(xué)生、博士后、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者以及項目聘用的科研人員和科研輔助人員等，均可開(kāi)支勞務(wù)費，其“五險一金”納入勞務(wù)費科目列支?？蒲袉挝谎垏鴥韧鈱?zhuān)家、學(xué)者和有關(guān)人員參加由其舉辦的與項目實(shí)施相關(guān)的會(huì )議，所發(fā)生的交通費、住宿費、餐飲費、國際旅費等，可在差旅費/會(huì )議費/國際合作與交流費中列支。(責任單位：省科技廳、省財政廳)

(十二)提高間接費用比例，拓寬間接費用使用范圍。試點(diǎn)在對設備依賴(lài)程度低和實(shí)驗材料耗費少的基礎研究、軟件開(kāi)發(fā)、集成電路、軟科學(xué)、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)等智力密集型項目中，提高間接費用比例，500萬(wàn)元以下的部分不超過(guò)30%，500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分不超過(guò)25%，1000萬(wàn)元以上的部分不超過(guò)20%。對數學(xué)等純理論研究項目和哲學(xué)社會(huì )科學(xué)項目，可根據實(shí)際情況將間接費用比例再提高10%-20%。間接費用績(jì)效支出在項目承擔單位績(jì)效工資總量中單列，不計入單位績(jì)效工資總量基數，實(shí)際參與課題研究項目組成員，可據貢獻量分配科研項目績(jì)效。(責任單位：省科技廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省社科聯(lián)，各項目承擔單位)

(十三)下放財務(wù)管理權限?？蒲性核?、高等院校等科研單位需根據科研工作實(shí)際需要，按照精簡(jiǎn)高效、厲行節約的原則，研究制定差旅費、會(huì )議費管理辦法和內部報銷(xiāo)制度，合理確定科研人員乘坐交通工具等級和住宿費用標準，以及按照會(huì )議次數、天數、人數設定會(huì )議費開(kāi)支范圍和標準。對野外考察、心理測試等科研活動(dòng)中確實(shí)無(wú)法取得稅務(wù)發(fā)票或財政票據的，在確保真實(shí)的前提下，可自制憑證據實(shí)報銷(xiāo)并附上相關(guān)證明材料?？蒲许椖拷?jīng)費支出審批權限下放給項目負責人，確實(shí)需要項目承擔單位審批的，精簡(jiǎn)審批層級。(責任單位：各科研院所、高等院校)

(十四)創(chuàng )新采購機制。對科研工作急需的設備和耗材，科研院所、高等院校等科研單位可不采用公開(kāi)招標、邀請招標采購方式，自行選擇競爭性談判、詢(xún)價(jià)、競爭性磋商方式采購。對于需要采取單一來(lái)源方式采購獨家代理或生產(chǎn)的儀器設備、耗材的，由科研院所、高等院校按程序確定，不再報財政部門(mén)審批。所購限額標準以下的設備、耗材，不屬于政府采購范圍的，可按本單位內部管理規定自行購買(mǎi)。項目單位應切實(shí)做好設備采購的監督管理，按程序公開(kāi)相關(guān)采購信息。(責任單位：省財政廳、省教育廳，各科研院所、高等院校)

(十五)自主規范管理橫向委托項目?？蒲性核?、高等院校等科研單位通過(guò)市場(chǎng)方式取得的橫向委托項目，納入單位財務(wù)統一管理。橫向委托項目由項目承擔單位按照合同約定實(shí)施，自主確定使用范圍和標準以及分配方式，按合同約定或實(shí)際發(fā)放參與項目的科研人員績(jì)效支出在本單位績(jì)效工資總量中單列，不計入單位績(jì)效工資總量基數。橫向委托項目完成后獲得的凈收入，如合同約定分配事項，則按合同約定提取報酬;如無(wú)合同約定，允許歸項目組成員自主分配并依法繳納所得稅。(責任單位：各科研院所、高等院校)

三、加大激勵力度

(十六)試點(diǎn)實(shí)行承擔重大科研攻關(guān)任務(wù)領(lǐng)銜人員年薪制。試點(diǎn)對全時(shí)全職承擔重大技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉化或平臺建設任務(wù)的項目負責人實(shí)行一項一策、清單式管理和年薪制。年薪所需經(jīng)費允許在省級財政科技計劃經(jīng)費中列支并單獨核算，在本單位績(jì)效工資總量中單列，單位當年績(jì)效工資總量相應增加。項目承擔單位應在項目立項時(shí)確定人員名單和年薪標準，并列入預算，立項后報省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳備案。(責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳，各科研院所、高等院校)

(十七)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或使用權。對于接受企業(yè)、其他社會(huì )組織委托項目形成的職務(wù)科技成果，允許合同雙方自主約定成果歸屬和使用、收益分配等事項;合同未約定的，在不影響國家安全、國家利益和公共利益的前提下，由單位按照權利與責任對等、貢獻與回報匹配的原則，職務(wù)科技成果由項目承擔單位自主處置，允許賦予科研人員所有權、長(cháng)期使用權或收益權。對利用財政資金形成的職務(wù)科技成果，在不影響國家安全、國家利益、社會(huì )公共利益的前提下，賦予科研人員長(cháng)期使用權和收益權。(責任單位：省科技廳,各科研院所、高等院校)

(十八)強化科技成果轉化激勵?？蒲性核?、高等院校等科研單位，職務(wù)科技成果轉化獲得純收益用于獎勵研發(fā)團隊的比例不低于70%，不超過(guò)95%?？蒲腥藛T獲得的現金激勵，計入當年本單位績(jì)效工資總量，但不受總量限制，不納入績(jì)效工資總量基數。其他轉化收益不納入單位績(jì)效工資總量基數和工資總額基數管理范疇，國家另有規定的，從其規定。對非營(yíng)利性科研院所、高等院校等單位的科研人員，通過(guò)科研與技術(shù)開(kāi)發(fā)所創(chuàng )造的專(zhuān)利技術(shù)(含國防專(zhuān)利)、計算機軟件著(zhù)作權、集成電路布圖設計專(zhuān)有權、植物新品種權、生物醫藥新品種等職務(wù)科技成果，在相關(guān)單位取得轉化收入后3年內發(fā)放的現金獎勵，減半計入科技人員當月個(gè)人工資薪金所得征收個(gè)人所得稅。(責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省稅務(wù)局，各科研院所、高等院校)

(十九)建立法人擔當激勵機制。主管部門(mén)要把落實(shí)省級科研管理改革政策落實(shí)情況作為考核所屬科研院所、高等院校等科研單位的重要內容。對于落實(shí)省級科研管理改革政策到位、創(chuàng )新績(jì)效突出的科研院所、高等院校等科研單位，在省級財政科技計劃和人才項目、科技創(chuàng )新基地建設等方面給予傾斜支持。對前沿基礎研究類(lèi)、公益性研究類(lèi)機構加大經(jīng)常性經(jīng)費的穩定支持力度。(責任單位：省科技廳、省教育廳)

(二十)建立科研創(chuàng )新容錯免責機制。建立激勵科研創(chuàng )新寬容失敗免責機制，區分科研創(chuàng )新、探索性試驗中的無(wú)意過(guò)失與明知故犯、失職瀆職、謀取私利等違紀違法行為。對在科技體制改革和科技創(chuàng )新過(guò)程中出現的偏差失誤，只要不違反黨的紀律和國家法律法規，勤勉盡責、未謀私利，能夠及時(shí)糾錯改正的科技管理部門(mén)、科研院所、高等院校等單位及從事科技管理和科研人員，不作負面評價(jià)，免除相關(guān)責任或從輕減輕處理?？蒲性核?、高等院校等科研單位通過(guò)掛牌交易、拍賣(mài)或協(xié)議定價(jià)成交科技成果，單位領(lǐng)導和部門(mén)在勤勉盡責、沒(méi)有牟取非法利益的前提下，免除其在科技成果定價(jià)中因科技成果轉化后續價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責任;采取作價(jià)入股方式轉移轉化科技成果，對已勤勉盡責的，主管部門(mén)不將其納入資產(chǎn)增值保值考核范圍。對勤勉盡責但因技術(shù)路線(xiàn)選擇失誤導致難以完成預定目標的單位和科研人員予以免責。(責任單位：省科技廳、省教育廳、省財政廳等，各科研院所、高等院校)

四、加強績(jì)效管理

(二十一)推動(dòng)項目管理從重數量、重過(guò)程向重質(zhì)量、重結果轉變。省級財政科技計劃要按照分類(lèi)評價(jià)要求提出項目績(jì)效目標。目標導向類(lèi)項目申報書(shū)和任務(wù)書(shū)要有科學(xué)、合理、具體的項目績(jì)效目標和適用于考核的結果指標，并按照關(guān)鍵節點(diǎn)設定明確、細化的階段性目標，用于判斷實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;立項評審應審核績(jì)效目標、結果指標與指南要求的相符性，以及創(chuàng )新性、可行性、可考核性，實(shí)現項目績(jì)效目標的能力和條件等;要加強項目關(guān)鍵環(huán)節考核，項目實(shí)施進(jìn)度嚴重滯后或難以達到預期績(jì)效目標的，及時(shí)予以調整或取消后續支持。(責任單位：省科技廳、省社科聯(lián))

(二十二)實(shí)行分類(lèi)評價(jià)。建立以質(zhì)量和貢獻為導向的績(jì)效評價(jià)體系，準確評價(jià)科研成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟價(jià)值、社會(huì )價(jià)值、文化價(jià)值?；A研究與應用基礎研究類(lèi)項目重點(diǎn)突出原創(chuàng )性和科學(xué)價(jià)值，技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)類(lèi)項目重點(diǎn)突出技術(shù)價(jià)值和應用價(jià)值，應用示范類(lèi)項目重點(diǎn)突出經(jīng)濟社會(huì )價(jià)值。開(kāi)展“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷”問(wèn)題集中清理，相關(guān)部門(mén)要對項目、人才、學(xué)科、基地等科技評價(jià)活動(dòng)中涉及簡(jiǎn)單量化的做法進(jìn)行清理。(責任單位：省科技廳、省教育廳、省財政廳，各科研院所、高等院校)

(二十三)強化結果應用。強化契約精神，嚴格依據項目合同書(shū)、協(xié)議等開(kāi)展綜合績(jì)效評價(jià)，對績(jì)效目標實(shí)現程度作出明確結論，不得“走過(guò)場(chǎng)”。把績(jì)效評價(jià)結果作為項目調整、后續支持的重要依據，作為科研人員、管理人員和項目承擔單位、項目管理專(zhuān)業(yè)機構業(yè)績(jì)考核的參考依據。對績(jì)效評價(jià)優(yōu)秀的，在后續項目支持、表彰獎勵等工作中給予傾斜。(責任單位：省科技廳、省教育廳)

(二十四)全面推行科研誠信制度。加強科研活動(dòng)全流程誠信管理，在科研項目、創(chuàng )新載體平臺、科技獎勵、科技人才等管理工作中全面推行科研誠信承諾制度，建立覆蓋項目負責人、項目組成員、評審專(zhuān)家等自然人，項目承擔單位、項目管理專(zhuān)業(yè)機構、評估機構、科研服務(wù)機構等法人的科研誠信管理體系。建立守信激勵和失信懲戒機制，實(shí)施科研誠信“黑名單”制度，對失信行為加大懲戒力度，對嚴重失信行為實(shí)行終身追究，一經(jīng)發(fā)現，隨時(shí)調查處理。(責任單位：省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省科協(xié)、省社科聯(lián))

(二十五)建立健全信息公開(kāi)制度。除涉密及法律法規另有規定的，主管部門(mén)應按規定及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)科研項目的相關(guān)信息，接受社會(huì )監督。項目承擔單位應建立信息公開(kāi)制度，在單位內部公開(kāi)科研項目立項、主要研究人員、財政資金使用情況，技術(shù)路線(xiàn)、直接費用、科研團隊調整情況，項目終止和驗收、儀器設備及材料采購、專(zhuān)家咨詢(xún)及差旅費用、參與項目的科研人員績(jì)效支出、學(xué)術(shù)和財務(wù)助理支出情況等，接受內部監督。(責任單位：省科技廳，各科研院所、高等院校)

五、明確各方責任

(二十六)行政部門(mén)要加強監督指導。省有關(guān)部門(mén)要督促和指導項目承擔單位做好科研項目管理改革配套制度建設，對落實(shí)情況進(jìn)行通報。探索常態(tài)化科研管理工作督查制度，針對科研項目管理、配套制度建設等進(jìn)行重點(diǎn)督查。加強科研項目監督、檢查等信息共享互認。(責任單位：省科技廳、省財政廳、省教育廳、省社科聯(lián))

(二十七)項目承擔單位要落實(shí)管理主體責任。項目承擔單位應對本單位科研管理負主體責任，強化內部監督管理機制，切實(shí)履行在項目申請、組織實(shí)施、驗收和資金使用等方面的管理職責。要制定規范便捷的技術(shù)路線(xiàn)調整、直接費用調整、間接費用使用、結轉結余資金留用處理、設備自主采購管理、成果轉化、橫向課題管理等制度。要落實(shí)科研管理改革政策，推進(jìn)科研管理“一站式”服務(wù)。建立內部風(fēng)險防控機制，強化資金使用績(jì)效評價(jià)，確保資金使用安全規范高效。(責任單位：各項目承擔單位)

(二十八)科研人員要落實(shí)承擔主體責任?？蒲腥藛T應勤勉盡責，強化責任和誠信意識，不弄虛作假，認真完成科研任務(wù)，對科研成果的真實(shí)性、完整性負責?？蒲腥藛T應厲行節約，依法依規開(kāi)展科研活動(dòng)，出現新情況、新問(wèn)題應及時(shí)與項目承擔單位和行業(yè)主管部門(mén)溝通。(責任單位：各項目承擔單位)

六、完善保障機制

(二十九)加強組織領(lǐng)導。定期召開(kāi)省級財政科技計劃管理廳際聯(lián)席會(huì )議，協(xié)調解決科研管理中存在的突出問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)和單位要加快科研領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化管理與服務(wù)，提升效率，加強事中事后監管，守好底線(xiàn)，營(yíng)造良好的管理創(chuàng )新環(huán)境。(責任單位：省科技廳、省財政廳，各項目承擔單位)

(三十)落實(shí)責任分工。相關(guān)主管部門(mén)應主動(dòng)擔當，大膽創(chuàng )新，督促檢查相關(guān)改革事項落實(shí)情況。項目承擔單位應根據文件要求，制定詳細內部管理細則，打通科研創(chuàng )新“最后一公里”。(責任單位：省科技廳、省財政廳、省教育廳，各項目承擔單位)

(三十一)營(yíng)造良好氛圍。加強科研創(chuàng )新政策宣傳力度，大力開(kāi)展政策解讀和宣講活動(dòng)，把相關(guān)政策宣傳好，營(yíng)造科研創(chuàng )新的濃厚氛圍和良好環(huán)境。(責任單位：省科技廳、省教育廳，各項目承擔單位)

本措施自印發(fā)之日起執行，現行規定與本措施規定不一致的，按本措施規定執行。

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