瓊府辦〔2019〕27號《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海南省新一輪戶(hù)籍制度改革實(shí)施方案（試行）〉的通知》

《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海南省新一輪戶(hù)籍制度改革實(shí)施方案（試行）〉的通知》








瓊府辦〔2019〕27號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省新一輪戶(hù)籍制度改革實(shí)施方案（試行）》已經(jīng)省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。






 

海南省人民政府辦公廳

2019年10月19日

海南省新一輪戶(hù)籍制度改革實(shí)施方案（試行）

為貫徹落實(shí)國家有關(guān)政策要求，推進(jìn)新一輪戶(hù)籍制度改革，便利非戶(hù)籍人口落戶(hù)，加快破除制約人口自由流動(dòng)的制度性障礙，結合海南實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本取消本省(除三沙外，下同)落戶(hù)限制。省內居民，可在有合法穩定住所(含租賃，下同)的城區、建制鎮的社區(以下統稱(chēng)城鎮社區)落戶(hù)。省外居民，取得本省居住證并參加海南省城鎮從業(yè)人員基本養老保險(暫不含臨時(shí)養老保險繳費賬戶(hù))和海南省城鎮從業(yè)人員基本醫療保險的，可在有合法穩定住所的城鎮社區落戶(hù)。

二、居民在落戶(hù)地點(diǎn)無(wú)自有產(chǎn)權住房的，一律在其合法穩定住所所在的城鎮社區集體戶(hù)落戶(hù)。居民也可在其自有產(chǎn)權住房以外的合法穩定住所所在的城鎮社區集體戶(hù)落戶(hù)。逐步清理規范各類(lèi)單位集體戶(hù)、人才中心集體戶(hù)，引導戶(hù)口掛靠在單位集體戶(hù)、人才中心集體戶(hù)的居民將戶(hù)口遷移至其自有產(chǎn)權住房戶(hù)口或合法穩定住所所在的城鎮社區集體戶(hù)。盡快實(shí)現城鎮社區集體戶(hù)全覆蓋。

三、落實(shí)有關(guān)政策要求，取消農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分，統一登記為居民戶(hù)口。維護農業(yè)轉移人口的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三權”)，不得以退出“三權”作為遷出戶(hù)籍的條件，引導其依法自愿有償轉讓“三權”，全面推行戶(hù)籍變動(dòng)與“三權”脫鉤。

四、各市、縣、自治縣人民政府是落實(shí)本輪戶(hù)籍制度改革的責任主體，要周密細致做好具體實(shí)施工作，確保改革不折不扣落地落實(shí)。省發(fā)展改革委要加強統籌協(xié)調、督促指導，密切跟蹤監測改革進(jìn)展、落戶(hù)形勢、有關(guān)影響以及各方面反應，及時(shí)研究解決改革衍生的各種問(wèn)題、困難，在試行1年后開(kāi)展一次評估。省公安廳要抓緊制定落戶(hù)的公安機關(guān)具體操作辦法，并盡早出臺實(shí)施。省教育廳要進(jìn)一步加強和規范高中階段學(xué)校的學(xué)籍管理，會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好防范“高考移民”相關(guān)工作，科學(xué)預測普通高中入學(xué)需求增長(cháng)，多措并舉增加學(xué)位供給。省住房城鄉建設廳要會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)工作。

本方案由省發(fā)展改革委會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責解釋。本方案自印發(fā)之日起試行。此前我省有關(guān)規定與本方案不一致的，按照本方案執行。

試行中遇有重大問(wèn)題或建議，及時(shí)向省政府報告。

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