桂政辦發(fā)〔2019〕119號《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區政務(wù)新媒體管理辦法的通知》

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區政務(wù)新媒體管理辦法的通知







桂政辦發(fā)〔2019〕119號

各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門(mén)、各直屬機構：

《廣西壯族自治區政務(wù)新媒體管理辦法》已經(jīng)自治區人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。






 

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

2019年12月30日

廣西壯族自治區政務(wù)新媒體管理辦法

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步加強政務(wù)新媒體建設和管理，引領(lǐng)全區政務(wù)新媒體規范發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、融合發(fā)展，持續提升政府網(wǎng)上履職能力，根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》、《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕123號）等法律法規及政策文件精神，結合我區實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)政務(wù)新媒體，是指各級行政機關(guān)、承擔行政職能的事業(yè)單位及其內設機構在微博、微信等第三方平臺上開(kāi)設的政務(wù)賬號或應用，以及自行開(kāi)發(fā)建設的移動(dòng)客戶(hù)端等。

第三條全區政務(wù)新媒體建設和管理，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區黨委、自治區人民政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的決策部署，實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略，落實(shí)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)責任制，立足政務(wù)新媒體功能定位，加強統籌規劃、明確管理體制和工作機制，規范運營(yíng)管理，強化常態(tài)監管，建設利企便民、亮點(diǎn)紛呈、人民滿(mǎn)意的“指尖上的網(wǎng)上政府”。

第四條全區政務(wù)新媒體建設和管理，堅持“正確導向、需求引領(lǐng)、互聯(lián)融合、創(chuàng )新發(fā)展”的原則，立足政府職能，創(chuàng )新工作理念、方法和機制，構建自治區、市、縣三級協(xié)同聯(lián)動(dòng)、響應迅速的政務(wù)新媒體體系，助力企業(yè)和群眾好辦事、辦好事，提升網(wǎng)上政府服務(wù)水平，全面強化政務(wù)新媒體傳播力、引導力、影響力、公信力。

 

第二章 職責分工

第五條自治區人民政府辦公廳是全區政務(wù)新媒體工作的主管單位，負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督政務(wù)新媒體工作。自治區人民政府辦公廳授權自治區大數據發(fā)展局履行相關(guān)管理職能。其他各級主管單位可參照自治區做法執行。

各市、縣（市、區）人民政府辦公室是本行政區域內政務(wù)新媒體工作的主管單位，自治區各部門(mén)辦公室或指定的專(zhuān)門(mén)處室是本部門(mén)政務(wù)新媒體工作的主管單位，實(shí)行系統垂直管理的自治區部門(mén)的辦公室或其指定的專(zhuān)門(mén)處室是全區本系統政務(wù)新媒體工作的主管單位。

行業(yè)管理部門(mén)負責對本行業(yè)承擔公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位新媒體工作的指導和監督。

第六條全區政務(wù)新媒體主辦單位按照“誰(shuí)開(kāi)設、誰(shuí)主辦”的原則，履行政務(wù)新媒體的規劃建設、組織保障、健康發(fā)展、安全管理、保密審核等職責。委托其他專(zhuān)門(mén)機構承辦的，須明確權責，簽訂保密協(xié)議，加強資質(zhì)審查和日常監督。

第七條各級政務(wù)新媒體按照主管主辦和屬地管理原則，接受本級黨委宣傳部門(mén)、網(wǎng)信部門(mén)的有關(guān)業(yè)務(wù)統籌指導和宏觀(guān)管理。
 

第三章 開(kāi)設、變更、關(guān)停、注銷(xiāo)

第八條除涉密單位和不對外行使公共管理職能的部門(mén)外，全區縣級以上人民政府及其部門(mén)應當開(kāi)設政務(wù)新媒體，其他單位可根據工作需要規范開(kāi)設。

（一）一個(gè)單位原則上在同一平臺只開(kāi)設一個(gè)政務(wù)新媒體賬號。對在同一平臺上開(kāi)設多個(gè)賬號的，應清理整合。對在不同平臺上功能相近、用戶(hù)關(guān)注度和利用率低的，應及時(shí)清理，確屬無(wú)力維護的應關(guān)停注銷(xiāo)。

（二）政務(wù)新媒體名稱(chēng)應體現我區縣級以上行政區域名稱(chēng)，應與主辦單位工作職責相關(guān)聯(lián)，并在公開(kāi)認證信息中標明主辦單位名稱(chēng)，主辦單位在不同平臺上開(kāi)設的政務(wù)新媒體名稱(chēng)原則上應保持一致。

（三）主辦單位應按照集約節約的原則開(kāi)展移動(dòng)客戶(hù)端等應用系統建設，移動(dòng)客戶(hù)端要全面支持IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版），支持在不同終端便捷使用。

第九條政務(wù)新媒體應按以下流程審批：

（一）填報審批表。政務(wù)新媒體開(kāi)設、變更、關(guān)停、注銷(xiāo)，主辦單位應在5個(gè)工作日內填寫(xiě)《廣西政務(wù)新媒體審批表》報批。

（二）逐級審核。全區政務(wù)新媒體實(shí)行逐級審核制度，各級各部門(mén)開(kāi)設、變更、關(guān)停、注銷(xiāo)政務(wù)新媒體應向同級政務(wù)新媒體主管單位或授權管理單位（以下統稱(chēng)管理單位）提交審核申請，管理單位審核通過(guò)后，應向上一級政務(wù)新媒體管理單位提交審核申請，待自治區政務(wù)新媒體管理單位進(jìn)行審核后，由提出申請單位具體實(shí)施。

第十條全區縣級以上人民政府開(kāi)設的政務(wù)新媒體原則上不得注銷(xiāo)。因主辦單位撤銷(xiāo)、合并等變化的，應在15個(gè)工作日內注銷(xiāo)或變更賬號信息。經(jīng)自治區政務(wù)新媒體管理單位同意注銷(xiāo)的，主辦單位應向社會(huì )公告。所注銷(xiāo)政務(wù)新媒體為移動(dòng)客戶(hù)端的，應在各類(lèi)平臺下架。

 

第四章 內容建設

第十一條全區各級政務(wù)新媒體應遵循新媒體發(fā)展規律，充分發(fā)揮政務(wù)新媒體傳播速度快、受眾面廣、互動(dòng)性強等優(yōu)勢，以?xún)热萁ㄔO為根本，傳播黨和政府聲音，加強正面宣傳，不斷強化發(fā)布、傳播、互動(dòng)、引導、辦事等功能，為公眾提供便捷實(shí)用的服務(wù)。

第十二條全區各級政務(wù)新媒體發(fā)布信息，應當科學(xué)分類(lèi)，采取適合新媒體特點(diǎn)和網(wǎng)民喜聞樂(lè )見(jiàn)的表達方式，確保準確權威、語(yǔ)義明確、語(yǔ)言規范、發(fā)布及時(shí)，原則上每周應有信息更新，與政府網(wǎng)站所載信息同根同源。不得發(fā)布商業(yè)性或違反有關(guān)法律法規規定的信息，以及危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定的內容。

第十三條全區各級政務(wù)新媒體應強化解讀回應。注重運用生動(dòng)活潑、通俗易懂的語(yǔ)言以及圖表圖解、音頻視頻等形式提升解讀效果，注重發(fā)揮專(zhuān)家解讀作用。應把政務(wù)新媒體作為突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應、引導的重要平臺，提高響應速度，及時(shí)公布真相、表明態(tài)度、辟除謠言，建立網(wǎng)上輿情引導與網(wǎng)下實(shí)際工作處置相同步、相協(xié)調的工作機制。

縣級政務(wù)新媒體要與本地區融媒體中心建立溝通協(xié)調機制，共同做好信息發(fā)布解讀回應工作。

第十四條全區各級政務(wù)新媒體應加強政民互動(dòng)，認真做好公眾留言審看發(fā)布、處理反饋工作?；貜土粞詰婪ㄒ酪?、態(tài)度誠懇、嚴謹周到，杜絕答非所問(wèn)、空洞說(shuō)教、生硬冷漠。

第十五條全區各級政務(wù)新媒體應優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。圍繞利企便民，聚合辦事入口，優(yōu)化用戶(hù)體驗，推動(dòng)更多事項在政務(wù)新媒體上辦理，重點(diǎn)推動(dòng)與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生事項向政務(wù)新媒體延伸。注重把握不同形態(tài)政務(wù)新媒體分眾化、差異化的特點(diǎn)，創(chuàng )新服務(wù)模式，擴大服務(wù)受眾，提升服務(wù)效果。

 

第五章 運維保障與安全管理

第十六條主辦單位應制定內容發(fā)布審核制度，堅持分級分類(lèi)審核、先審后發(fā)，明確審核主體、審核流程。

第十七條主辦單位應建立原創(chuàng )激勵機制，按照規范加大信息采編力度，提高原創(chuàng )信息比例。

第十八條主辦單位應建立值班值守制度，加強日常內容監測，確保信息更新及時(shí)、內容準確權威，發(fā)現違法或嚴重表述錯誤等問(wèn)題應第一時(shí)間處理，發(fā)現重大輿情應按程序及時(shí)上報。

第十九條主辦單位應落實(shí)安全責任，按照網(wǎng)絡(luò )安全等法律法規，制定完善安全管理制度和操作規程。

主辦單位應建立政務(wù)新媒體安全監測預警機制、應急響應機制，積極配合網(wǎng)信、公安等部門(mén)打擊假冒政務(wù)新媒體，劃分政務(wù)新媒體安全事件等級，明確相應處理流程，預防被盜用賬號、篡改信息以及被惡意攻擊等安全事件發(fā)生。

管理單位應加強政務(wù)新媒體的日常監管，定期組織檢查，積極運用技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，及時(shí)通報、督促整改存在的突出問(wèn)題，對發(fā)現的假冒政務(wù)新媒體，要求第三方平臺立即注銷(xiāo)，并通報有關(guān)部門(mén)依法依規處置。

第二十條主辦單位應建立用戶(hù)信息數據安全保護制度，收集、使用用戶(hù)信息數據應遵循合法、正當、必要的原則，不得違法違規獲取超過(guò)服務(wù)需求的個(gè)人信息，不得公開(kāi)損害用戶(hù)權益的內容。嚴禁購買(mǎi)“粉絲”等數據造假行為，不得強制要求下載使用移動(dòng)客戶(hù)端或點(diǎn)贊、轉發(fā)信息。

第二十一條全區各級人民政府和實(shí)行系統垂直管理的自治區部門(mén)應建立政務(wù)新媒體矩陣，歸集展示本地區、本系統的政務(wù)新媒體；應建立健全政務(wù)新媒體之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，暢通溝通渠道，擴大傳播合力和影響力。

 

第六章 組織保障與考核評價(jià)

第二十二條全區各級各部門(mén)應加強組織領(lǐng)導，加大統籌協(xié)調力度，明晰權責主體，落實(shí)主要負責人“第一責任人”和分管負責人“直接責任人”責任；建立健全開(kāi)設、運維、應用、監管等制度機制；配備內容編輯、內容審核和技術(shù)保障人員，專(zhuān)崗專(zhuān)責，落實(shí)專(zhuān)項經(jīng)費；抓實(shí)抓好教育培訓，將政務(wù)新媒體工作納入公務(wù)員教育培訓內容。

第二十三條全區各級政務(wù)新媒體管理單位應每年定期對開(kāi)設、變更、關(guān)停、注銷(xiāo)的政務(wù)新媒體進(jìn)行專(zhuān)項檢查。未按有關(guān)程序和要求自行開(kāi)設、自行下線(xiàn)、自行變更的或未按要求整改的，本級和上級政務(wù)新媒體管理單位要對主辦單位及其有關(guān)責任人嚴肅問(wèn)責。

第二十四條全區各級各部門(mén)應將政務(wù)新媒體工作情況列入年度績(jì)效考評，制定考核評價(jià)方法。自治區政務(wù)新媒體管理單位負責每年對全區政務(wù)新媒體進(jìn)行績(jì)效考評，各市政務(wù)新媒體管理單位負責每年對本地區政務(wù)新媒體進(jìn)行績(jì)效考評。

第二十五條對違反規定發(fā)布、轉載不良或有害信息、破壞網(wǎng)絡(luò )傳播秩序、損害公眾權益等突出問(wèn)題，造成重大信息安全事故、引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情等不良后果的，被國家、自治區通報存在突出問(wèn)題或不合格的，本級和上級政務(wù)新媒體管理單位要對主辦單位及其有關(guān)責任人嚴肅問(wèn)責。

對制度不健全、責任不落實(shí)、管理不到位的主辦單位，管理單位應當依法依規約談、警告、通報相關(guān)責任人或者責令關(guān)停政務(wù)新媒體賬號等。

第二十六條對政務(wù)新媒體工作成效好的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定予以激勵表?yè)P。

 

第七章 附則

第二十七條本辦法公布前開(kāi)辦的政務(wù)新媒體，自本辦法公布之日起30個(gè)工作日內，依照本辦法補辦有關(guān)手續。

第二十八條自治區有關(guān)部門(mén)、市縣及其有關(guān)部門(mén)可參照本辦法制定本地區、本部門(mén)政務(wù)新媒體管理實(shí)施細則。

第二十九條本辦法由自治區政務(wù)新媒體管理單位負責解釋。

第三十條本辦法自公布之日起施行。





附件：廣西政務(wù)新媒體審批表

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