瓊辦發(fā)〔2020〕53號《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海南自由貿易港高層次人才認定辦法〉的通知》

《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海南自由貿易港高層次人才認定辦法〉的通知》








瓊辦發(fā)〔2020〕53號

各市、縣、自治縣黨委和人民政府，省委各部門(mén)，省級國家機關(guān)各部門(mén)，各人民團體：

《海南自由貿易港高層次人才認定辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。



 

中共海南省委辦公廳

海南省人民政府辦公廳

2020年9月23日

海南自由貿易港高層次人才認定辦法





(2020年9月14日中共海南省委常委會(huì )會(huì )議審議批準2020年9月23日中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳發(fā)布)

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《海南自由貿易港建設總體方案》和中央組織部等七部委印發(fā)的《關(guān)于支持海南開(kāi)展人才發(fā)展體制機制創(chuàng )新的實(shí)施方案》精神，深入實(shí)施《百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計劃（2018-2025年）》，建立健全高層次人才認定和服務(wù)管理體系，加快引進(jìn)培養海南自由貿易港建設需要的高層次人才，根據有關(guān)法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)高層次人才，是指符合《海南自由貿易港高層次人才分類(lèi)標準》，依據市場(chǎng)認可、專(zhuān)業(yè)共同體和社會(huì )認可等方面標準所劃分的A、B、C、D、E類(lèi)人才。

第三條 《海南自由貿易港高層次人才分類(lèi)標準》由省委人才發(fā)展局負責編制，并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人才需求狀況適時(shí)調整，動(dòng)態(tài)發(fā)布。

第四條 高層次人才認定堅持德才兼備、公平公正、屬地管理、權責統一原則。

 

第二章 認定范圍與條件

第五條 高層次人才的認定對象，不受?chē)?、?hù)籍限制。

第六條 高層次人才認定對象為在海南省全職工作的人才。“銀發(fā)精英”匯聚計劃所引進(jìn)的退休返聘人才可以參與認定。

在職公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理機關(guān)(單位)工作人員不列為認定對象(國家另有規定的除外)。

柔性引進(jìn)的高層次人才認定另行規定。

第七條 高層次人才認定對象年齡一般應當在60周歲以下。A類(lèi)人才可以放寬至70周歲；B、C類(lèi)人才可以放寬至65周歲。特別急需緊缺的高層次人才可以適當放寬年齡限制。

第八條 高層次人才除應當具備《海南自由貿易港高層次人才分類(lèi)標準》規定的條件外，還應當同時(shí)具備以下條件：

(一)遵紀守法；

(二)有良好的職業(yè)道德；

(三)業(yè)績(jì)顯著(zhù)，貢獻突出。

 

第三章 認定權限與程序

第九條 高層次人才認定申請常年受理。

第十條 省委人才發(fā)展局負責發(fā)布具有認定權限的中央駐瓊企事業(yè)單位、總部經(jīng)濟企業(yè)、省重點(diǎn)園區、省屬事業(yè)單位、省屬重點(diǎn)企業(yè)、法定機構、市縣等單位名單，并動(dòng)態(tài)調整。

第十一條 高層次人才認定程序：

(一)個(gè)人申報。個(gè)人向所在用人單位提出認定申請，提供有關(guān)證明材料，對照《海南自由貿易港高層次人才分類(lèi)標準》，選擇認定類(lèi)別，填寫(xiě)《海南自由貿易港高層次人才認定申請表》。

(二)審核和認定(備案)。申報人所在用人單位對申報人各項條件進(jìn)行審核。

具有認定權限的用人單位，對符合條件的A、B、C、D類(lèi)人才作出認定意見(jiàn)后，將認定意見(jiàn)與申請材料報省人才服務(wù)中心認定備案;對符合條件的E類(lèi)人才直接進(jìn)行認定，將認定名單報省人才服務(wù)中心備案。

不具有認定權限的用人單位，對符合條件的A、B、C、D、E類(lèi)人才作出推薦意見(jiàn)，將申請材料報市縣或者重點(diǎn)園區人才服務(wù)部門(mén)。各相關(guān)市縣或者重點(diǎn)園區人才服務(wù)部門(mén)對符合條件的A、B、C類(lèi)人才作出認定意見(jiàn)后，將認定意見(jiàn)與申請材料報省人才服務(wù)中心認定備案；對符合條件的D、E類(lèi)人才直接進(jìn)行認定，將認定名單報省人才服務(wù)中心備案。

(三)發(fā)證。推行高層次人才認定電子證書(shū)。省人才服務(wù)中心對符合條件的A、B、C、D類(lèi)人才頒發(fā)相應的《海南自由貿易港高層次人才證書(shū)》和“天涯英才卡”；授權具有認定權限的市縣和省重點(diǎn)園區人才服務(wù)部門(mén)對符合條件的D、E類(lèi)人才頒發(fā)相應的《海南自由貿易港高層次人才證書(shū)》和“天涯英才卡”；授權具有認定權限的用人單位對符合條件的E類(lèi)人才頒發(fā)相應的《海南自由貿易港高層次人才證書(shū)》和“天涯英才卡”。

第十二條 高層次人才認定從受理到辦結原則上不超過(guò)10個(gè)工作日。認定過(guò)程中對相關(guān)證書(shū)等材料的核查核驗，以國家或者省級行業(yè)主管部門(mén)指定的網(wǎng)站信息或者正式文件為準。

第十三條 對《海南自由貿易港高層次人才分類(lèi)標準》未納入，但具備A、B、C類(lèi)人才標準相當條件的人才，可以由用人單位向省級行業(yè)主管部門(mén)提出申請，經(jīng)審核后報送省人才服務(wù)中心匯總，由省人才服務(wù)中心報送省委人才發(fā)展局進(jìn)行綜合研判認定。

第十四條 高層次人才認定后，達到更高類(lèi)別認定條件的，可以申請重新認定相應人才類(lèi)別。
 

第四章 認定管理

第十五條 依據本辦法對高層次人才作出認定后，可以按照規定享受相應服務(wù)保障待遇。

第十六條 高層次人才認定周期為5年，5年后應當在到期前3個(gè)月內重新認定。沒(méi)有繼續認定的，不再享受相關(guān)服務(wù)保障待遇。

超過(guò)本辦法第七條規定認定年齡且已在瓊全職工作15年以上的高層次人才，不需再作認定，經(jīng)年度核查后，可以按照最后一次認定的人才類(lèi)別，憑相應的《海南自由貿易港高層次人才證書(shū)》，繼續享受相關(guān)服務(wù)保障待遇。

第十七條 經(jīng)認定的高層次人才不再在我省工作的，人才本人或者用人單位應當在其離開(kāi)前1個(gè)月內向省人才服務(wù)中心報告。

第十八條 建立全省統一的高層次人才庫，推進(jìn)高層次人才數據共享。

第十九條 省委人才發(fā)展局會(huì )同相關(guān)省級行業(yè)主管部門(mén)加強事中事后監督，對具有認定權限的單位認定工作進(jìn)行檢查指導，并隨機開(kāi)展抽查，加強風(fēng)險評估與應對。

第二十條 有下列情形之一的，取消高層次人才稱(chēng)號并停止享受各項服務(wù)保障待遇：

(一)未履行勞動(dòng)合同或者聘用協(xié)議的；

(二)違反規定出國(境)逾期不歸的；

(三)被列入個(gè)人誠信黑名單的；

(四)學(xué)術(shù)、業(yè)績(jì)弄虛作假的；

(五)受紀檢監察機關(guān)審查調查并給予嚴重警告以上處分的；

(六)受到刑事處罰的；

(七)其他不符合《海南自由貿易港高層次人才分類(lèi)標準》要求的。

第二十一條 高層次人才認定過(guò)程中出現違法違規行為，視情節進(jìn)行處理：

(一)申報人弄虛作假的，永久取消認定資格，列入個(gè)人誠信黑名單;構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

(二)具有認定權限的單位協(xié)助申報人提供虛假證明或者作出虛假審核意見(jiàn)的，在全省通報批評;情節嚴重的，取消認定權限，5年內不再授權認定。

(三)不具有認定權限的單位協(xié)助申報人提供虛假證明或者作出虛假審核意見(jiàn)的，在全省通報批評;情節嚴重的，取消推薦資格，5年內不再接受推薦。

(四)個(gè)人協(xié)助申報人提供虛假證明或者作出虛假審核意見(jiàn)的，列入個(gè)人誠信黑名單，在全省通報批評;構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

 

第五章 附 則

第二十二條 本辦法由省委負責解釋?zhuān)唧w工作由省委人才發(fā)展局承擔。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，省委辦公廳、省政府辦公廳2019年9月2日印發(fā)的《海南省高層次人才認定辦法》(瓊辦發(fā)〔2019〕104號)同時(shí)廢止。

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