甘政辦發(fā)〔2019〕2號《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實(shí)施意見(jiàn)》

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實(shí)施意見(jiàn)







甘政辦發(fā)〔2019〕2號

各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會(huì )，省政府有關(guān)部門(mén)：

為改革和完善城鄉居民基本養老保險制度，建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，經(jīng)省委、省政府同意，現提出如下意見(jiàn)。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制要求，完善城鄉居民基本養老保險制度，建立激勵約束有效、籌資權責清晰、保障水平適度的城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，推動(dòng)城鄉居民基本養老保險待遇水平隨經(jīng)濟發(fā)展逐步提高，確保參保居民共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果，不斷增強參保居民的獲得感、幸福感、安全感。

二、主要任務(wù)

（一）完善待遇確定機制。在國家確定城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準的基礎上，結合全省城鄉居民人均可支配收入和財力狀況等因素，合理確定全省基礎養老金最低標準。對65周歲及以上的參保城鄉老年居民，市縣可結合實(shí)際對基礎養老金予以?xún)A斜，所需資金由本級財政承擔。對正常繳費超過(guò)15年的城鄉居民，每超過(guò)1年，每月加發(fā)繳費年限養老金2元，所需資金由省級財政承擔。各市縣也應根據當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況適當調整提高基礎養老金標準，所需經(jīng)費由本級財政承擔。

（二）建立基礎養老金正常調整機制。在落實(shí)國家確定城鄉居民基礎養老金最低標準的基礎上，省級基礎養老金調整由省人社廳會(huì )同省財政廳提出方案，報請省委、省政府確定。在現有國家和省級標準的基礎上，以后年度根據全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和財力狀況，適時(shí)提高全省基礎養老金最低標準。各市縣也要相應建立基礎養老金正常調整機制，具體調整標準報請同級黨委、政府確定。

（三）建立個(gè)人繳費檔次標準調整機制。在原有100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元和2000元12個(gè)繳費檔次的基礎上，從2018年1月1日起，將最低繳費檔次調整為200元，對建檔立卡貧困人口、一二類(lèi)低保對象、重度殘疾人、特困人員、計劃生育“兩證戶(hù)”等困難群體，保留最低100元的繳費檔次，由當地政府為其代繳全部或部分個(gè)人繳費，所需資金納入同級財政預算。從2019年1月1日起，增加2500元和3000元兩個(gè)繳費檔次。從2020年起，將全省最低繳費檔次提高到300元。今后將視城鄉居民收入情況適時(shí)提高最低繳費檔次，切實(shí)增加城鄉居民基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)積累。

（四）建立繳費補貼調整機制。建立繳費激勵機制，提高城鄉居民繳費的積極性和主動(dòng)性，引導城鄉居民早繳費、選高檔。對選擇400元及以下繳費檔次的城鄉居民，省級財政補貼30元；對選擇500元至2000元繳費檔次的城鄉居民，省級財政補貼60元；對選擇2500元和3000元繳費檔次的城鄉居民，省級財政補貼90元。各市縣也要加大對城鄉居民參保繳費補貼力度，增加資金投入，具體補貼標準由各市縣政府確定。鼓勵有條件的集體經(jīng)濟組織、社會(huì )組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費加大資助力度。

（五）實(shí)現個(gè)人賬戶(hù)基金保值增值。各市縣按基金預算支出數留足個(gè)人賬戶(hù)養老金（包括村干部養老金和被征地農民養老金）后，在當年3月底前將上年度個(gè)人繳費收入資金（包括個(gè)人繳費、各級財政繳費補貼、集體補助以及利息收入）上解到省級財政專(zhuān)戶(hù)。在2018年委托全國社會(huì )保障基金理事會(huì )投資運營(yíng)100億元的基礎上，根據基金結余情況，適時(shí)增加投資運營(yíng)資金額度，確?；鸢踩暾捅Ｖ翟鲋?。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地各有關(guān)部門(mén)要加強統籌協(xié)調，明晰工作職責，協(xié)作配合，緊密銜接，切實(shí)把政策落實(shí)到位。人社部門(mén)要做好城鄉居民基本養老保險的參保登記、社會(huì )保障卡發(fā)放、個(gè)人權益記錄、繳費補貼資金的認定與申撥、待遇領(lǐng)取資格確認、按時(shí)足額發(fā)放待遇等工作，進(jìn)一步完善城鄉居民基本養老保險信息系統建設，為參保群眾提供高效、便捷的經(jīng)辦管理服務(wù)。財政部門(mén)要做好城鄉居民基本養老保險基礎養老金待遇調整和補貼資金相關(guān)預算編制工作，落實(shí)配套資金，確保補貼資金及時(shí)到位。

（二）健全完善機制。各地要逐項落實(shí)政策，建立和完善適合本地區實(shí)際的城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，相關(guān)標準和政策于2019年3月底前報上級人社部門(mén)和財政部門(mén)備案。

（三）加大督查力度。省人社廳要會(huì )同省財政廳等相關(guān)部門(mén)加強對建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制落實(shí)工作的督促檢查，及時(shí)總結經(jīng)驗做法，指導各地解決、糾正工作中存在的問(wèn)題，形成推進(jìn)工作的良性機制。

（四）做好政策宣傳。各地要強化對城鄉居民基本養老保險政策的宣傳工作，主動(dòng)探索創(chuàng )新宣傳方式，積極運用微信、手機APP等新媒體開(kāi)展宣傳，切實(shí)把政策原原本本向群眾講清楚，調動(dòng)他們參保續保、多繳費、長(cháng)繳費的積極性。





 

甘肅省人民政府辦公廳

2019年1月11日

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