您當前的位置：《甘肅省行政執法監督條例》全文（2009年版）
甘肅省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第16號
《甘肅省行政執法監督條例》已由甘肅省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議于2009年7月31日通過(guò)，現予公布，自2009年10月1日起施行。
甘肅省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2009年7月31日
甘肅省行政執法監督條例
（2009年7月31日省十一屆人大常委會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)）
第一章 總 則
第一條 為了加強行政執法監督，規范行政執法行為，促進(jìn)依法行政，保障法律、法規、規章的正確實(shí)施，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》等法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內的行政執法監督工作。
第三條 縣級以上人民政府對其所屬工作部門(mén)和下級人民政府的行政執法活動(dòng)實(shí)施監督，并對設立在本行政區域內實(shí)行垂直領(lǐng)導的行政執法機關(guān)的行政執法活動(dòng)進(jìn)行監督。
縣級以上人民政府法制工作機構負責本行政區域內行政執法監督的具體工作。
縣級以上人民政府各部門(mén)和中央在甘各行政執法機關(guān)，依照法定職責，負責本部門(mén)、本系統的行政執法監督工作。
第四條 各級行政執法機關(guān)及其行政執法人員，應當接受人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )的監督，接受司法機關(guān)依法實(shí)施的監督，接受社會(huì )輿論和人民群眾的監督。
第五條 對行政執法監督工作中成績(jì)突出的單位和個(gè)人，應當給予表彰獎勵。
第二章 監督范圍
第六條 行政執法監督人員依照工作性質(zhì)、管理職能和監督范圍，分為綜合性和行業(yè)性?xún)深?lèi)。綜合性行政執法監督人員監督范圍為所在行政區域內各級行政執法機關(guān)及其行政執法人員的行政執法活動(dòng)；行業(yè)性行政執法監督人員監督范圍為所在系統、部門(mén)及其行政執法人員的行政執法活動(dòng)。
各級行政執法機關(guān)及其行政執法人員應當接受和配合行政執法監督人員的監督工作。
第七條 省、市(州)人民政府可以根據行政執法監督工作的需要，從社會(huì )各界聘請行政執法監督員，對行政執法機關(guān)及其行政執法人員的行政執法活動(dòng)進(jìn)行監督。
第八條 行政執法監督的主要內容：
(一)法律、法規、規章實(shí)施情況；
(二)制定的規范性文件的合法性和適當性；
(三)行政執法主體和執法程序的合法性；
(四)行政執法機關(guān)履行法定職責情況；
(五)行政執法機關(guān)行政領(lǐng)導任前考核和行政執法人員上崗前培訓考試情況；
(六)具體行政行為的合法性和適當性；
(七)行政執法責任制的建立和執行情況；
(八)行政復議、應訴和賠償情況；
(九)違法行政行為的查處情況。
第九條 行政執法機關(guān)和行政執法人員應當文明執法，嚴格按照有關(guān)法律、法規、規章賦予的權限履行職責，不得越權執法或者推諉、放棄法定職責。
第十條 縣級以上人民政府應當對行政執法機關(guān)在實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政征收、行政裁決、發(fā)放安置補償費、發(fā)放最低生活保障費、保護公民人身權和財產(chǎn)權等行政執法活動(dòng)中履行法定職責的情況進(jìn)行重點(diǎn)監督。
第三章 監督措施
第十一條 實(shí)行行政執法主體資格制度。
行政執法主體資格由省、市(州)人民政府依法確認，并向社會(huì )公告。
不具備行政執法主體資格的單位不得行使行政執法權。
第十二條 實(shí)行行政執法人員資格制度。
行政執法人員應當經(jīng)培訓考試合格，取得行政執法資格后，方可上崗。
未取得行政執法資格的行政執法人員，不得從事行政執法工作。
行政執法機關(guān)對在職行政執法人員應當定期進(jìn)行新頒布法律法規知識培訓并考試，對考試不合格的，取消其執法資格。
第十三條 實(shí)行行政執法機關(guān)行政領(lǐng)導職務(wù)任前法律培訓考核制度。
對擬任行政執法機關(guān)行政領(lǐng)導職務(wù)的，任命機關(guān)應當對其進(jìn)行相關(guān)法律知識和執法實(shí)績(jì)考核，考核結果應當作為任職的依據。
第十四條 實(shí)行行政執法證件管理制度。
各級行政執法機關(guān)開(kāi)展行政執法活動(dòng)，應當取得省人民政府統一監制的行政執法主體資格證。
行政執法人員和行政執法監督人員履行職務(wù)，應當分別持有省人民政府統一制發(fā)的行政執法證、行政執法監督證。
行政執法證件的具體管理工作按照省人民政府有關(guān)規定執行。法律、法規對行政執法證件有專(zhuān)門(mén)規定的，從其規定。
第十五條 實(shí)行法律、法規、規章執行情況報告制度。
行政執法機關(guān)應當按照省、市(州）人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )和人民政府確定的當年行政執法檢查內容，向本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )和人民政府報告法律、法規、規章執行情況。
新頒布的法律、法規和規章施行一年后，負責組織實(shí)施的行政主管部門(mén)應當向本級人民政府法制工作機構和本系統上一級行政主管部門(mén)報告執行情況。
新頒布的政府規章施行一年后，負責組織實(shí)施的行政主管部門(mén)在向本級人民政府法制工作機構報告執行情況的同時(shí)，還應當報告規章施行評估情況。
第十六條 實(shí)行依法行政工作評議考核和年度報告制度。
縣級以上人民政府應當將依法行政評議考核納入政府工作目標考核體系，評議考核應當聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)，考核結果應當向社會(huì )公開(kāi)。
行政執法機關(guān)應當于每年年底前將推行行政執法責任制、行政執法評議考核、行政執法責任追究等當年依法行政工作情況向本級人民政府和上級行政主管部門(mén)報告。
各級人民政府應當將當年依法行政工作情況向同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和上級人民政府報告。
第十七條 實(shí)行規范性文件公布及備案審查制度。
各級人民政府和行政執法機關(guān)應當將制定的規范性文件向社會(huì )公布，并依法報送有關(guān)機關(guān)備案。
規范性文件備案審查工作按照《甘肅省各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )規范性文件備案審查規定》和省人民政府有關(guān)規定執行。
第十八條 實(shí)行行政執法爭議協(xié)調裁決制度。
行政執法機關(guān)之間發(fā)生行政執法爭議時(shí)，應當依法協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提請本級或者共同的上一級人民政府法制工作機構協(xié)調；不能協(xié)調一致的，由政府法制工作機構提出意見(jiàn)，報本級人民政府裁定。行政執法爭議未協(xié)調或者裁決之前，除關(guān)系公共安全或者公民人身安全的外，行政執法機關(guān)不得單方作出處理措施。
第四章 監督程序
第十九條 行政執法監督應當采取普遍檢查與重點(diǎn)檢查、日常檢查與專(zhuān)項檢查相結合的方式進(jìn)行。
行政執法監督的形式為：
(一)規范性文件備案審查；
(二)聽(tīng)取依法行政工作情況報告；
(三)開(kāi)展行政執法檢查和專(zhuān)項行政執法監督檢查；
(四)行政執法評議考核和案卷評查；
(五)審查行政執法機關(guān)和行政執法人員資格；
(六)調閱有關(guān)行政執法案卷和文件資料；
(七)其他監督形式。
第二十條 專(zhuān)項行政執法監督檢查按照以下規定進(jìn)行：
(一)政府法制工作機構應當對人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )提出的監督事項、人民政府交辦的監督事項，組織專(zhuān)項行政執法監督檢查并報告結果；
(二)政府法制工作機構應當根據司法機關(guān)提出的司法建議開(kāi)展專(zhuān)項行政執法監督檢查并回復結果；
(三)政府法制工作機構可以根據公民、法人和其他組織的申訴、控告、檢舉，適時(shí)組織專(zhuān)項行政執法監督檢查；
(四)政府法制工作機構可以根據新聞媒體反映的社會(huì )影響較大的事件，及時(shí)組織專(zhuān)項行政執法監督檢查，監督檢查結果應當向社會(huì )公布。
第二十一條 政府法制工作機構對被監督事項進(jìn)行調查時(shí)，有權采取下列方式：
(一)調閱行政執法案卷和其他有關(guān)材料；
(二)詢(xún)問(wèn)行政執法機關(guān)有關(guān)人員、行政管理相對人和知情人；
(三)委托鑒定、評估、檢測和勘驗；
(四)組織有關(guān)機構、專(zhuān)家論證和咨詢(xún)；
(五)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。
被調查的行政執法機關(guān)及其行政執法人員應當予以配合。
政府法制工作機構的調查工作應當由兩名以上行政執法監督人員進(jìn)行。
第二十二條 政府法制工作機構對監督范圍內的行政執法機關(guān)和行政執法人員的執法違法行為，有權作出以下處理：
(一)責令立即糾正或者限期改正；
(二)責令履行法定職責；
(三)給予通報批評；
(四)暫扣或者收回行政執法人員的行政執法證件；
(五)提請本級人民政府或者有權機關(guān)撤銷(xiāo)違法行政行為；
(六)建議有行政處分權的機關(guān)對有關(guān)責任人員給予行政處分。
政府法制工作機構執行前款規定，可以向有關(guān)單位發(fā)出《行政執法監督通知書(shū)》。接到《行政執法監督通知書(shū)》的單位，應當按照規定的期限和要求書(shū)面報告結果。
《行政執法監督通知書(shū)》應當加蓋本級人民政府行政執法監督專(zhuān)用章，其格式及使用程序由省人民政府法制工作機構統一規定。
第二十三條 行政執法機關(guān)和行政執法人員對行政執法監督處理決定不服的，應當在收到處理決定之日起十五個(gè)工作日內向作出處理決定的政府法制工作機構申請復查；作出處理決定的政府法制工作機構應當在收到復查申請之日起十五個(gè)工作日內作出復查決定。
復查期間，行政執法監督處理決定不停止執行。
第五章 法律責任
第二十四條 違反本條例規定，有下列情形之一的，由政府法制工作機構依法糾正，并建議有行政處分權的機關(guān)追究有關(guān)責任人的行政責任：
(一)未取得行政執法機關(guān)主體資格進(jìn)行執法活動(dòng)的；
(二)未取得行政執法人員資格從事執法工作的；
(三)未建立和執行行政執法責任制的。
第二十五條 行政執法機關(guān)有下列情形之一的，由政府法制工作機構責令限期糾正；逾期不糾正的，給予通報批評，并建議有行政處分權的機關(guān)對行政執法機關(guān)負責人和直接責任人員依法給予行政處分：
(一)不執行規范性文件的公布和備案制度的；
(二)不執行新頒布法律、法規、規章執行情況報告制度的；
(三)不執行依法行政工作年度報告制度的；
(四)不執行人民政府及其法制工作機構對行政執法爭議調處決定的；
(五)不執行《行政執法監督通知書(shū)》或者拒絕報告《行政執法監督通知書(shū)》執行結果的；
(六)妨礙行政執法監督人員依法履行監督職責的。
第二十六條 行政執法人員有下列情形之一的，由所在行政執法機關(guān)批評教育；情節嚴重的，由有行政處分權的機關(guān)依法給予行政處分：
(一)不履行或者不正確履行法定職責的；
(二)超越職權或者濫用職權的；
(三)妨礙行政執法監督的；
(四)對申訴、控告、檢舉者打擊報復的；
(五)其他違法失職行為。
第二十七條 政府法制工作機構及行政執法監督人員在行政執法監督工作中有下列情形之一的，由有行政處分權的機關(guān)依法給予行政處分：
(一)不履行或者不正確履行行政執法監督職責的；
(二)違法行使行政執法監督職權的；
(三)利用行政執法監督工作謀取私利的；
(四)有其他失職瀆職行為的。
第六章 附 則
第二十八條 本條例自2009年10月1日起施行。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉