桂政辦發(fā)〔2017〕136號《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區行政機關(guān)政策文件解讀實(shí)施辦法的通知》

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區行政機關(guān)政策文件解讀實(shí)施辦法的通知









桂政辦發(fā)〔2017〕136號

各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門(mén)、各直屬機構：

《廣西壯族自治區行政機關(guān)政策文件解讀實(shí)施辦法》已經(jīng)自治區人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。






 

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

2017年9月26日

廣西壯族自治區行政機關(guān)政策文件解讀實(shí)施辦法
 

第一條　為加強和規范全區各級行政機關(guān)政策文件解讀工作，提高政府透明度，增進(jìn)公眾對政府重大決策、重要政策的理解認同，增強政府公信力和執行力，根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》，結合我區實(shí)際，制定本辦法。

第二條　各級政府辦公廳（室）負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督所轄區的行政機關(guān)政策文件解讀工作。在各級政府辦公廳（室）的統籌協(xié)調下，各級法制、新聞以及負責政策文件起草和組織實(shí)施的部門(mén)根據職責分工全面落實(shí)政策文件解讀工作。

第三條　各級政府部門(mén)是政策文件解讀的責任主體，部門(mén)主要負責人是第一解讀人和責任人。各級政府出臺的政策文件，由各級政策文件起草部門(mén)組織解讀；部門(mén)制發(fā)的政策文件，由部門(mén)組織解讀；部門(mén)聯(lián)合制發(fā)的政策文件，由牽頭部門(mén)會(huì )同聯(lián)合發(fā)文部門(mén)組織解讀。

第四條　需進(jìn)行解讀的政策文件包括：政府規章；政府或政府辦公廳（室）制發(fā)的規范性文件；政府部門(mén)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織制發(fā)的規范性文件；政府、政府辦公廳（室）或政府部門(mén)制發(fā)的其他具有涉及面廣、與民生關(guān)系密切、社會(huì )關(guān)注度高、專(zhuān)業(yè)性強、實(shí)施難度大等一種或幾種情形的文件。

第五條　政策文件與解讀方案要同步組織、同步審簽、同步部署。解讀方案由政策文件起草部門(mén)組織起草。解讀方案應當包括解讀形式、解讀渠道、解讀時(shí)間、解讀材料。解讀材料是與政策文件同步發(fā)布的解讀信息。

以政府、政府辦公廳（室）名義制發(fā)政策文件的，起草部門(mén)應當將解讀方案和政策文件代擬稿（含電子版）一并報送。不同步報送解讀方案與政策文件代擬稿的，政府辦公廳（室）予以退文。政策文件和解讀材料經(jīng)政府領(lǐng)導審簽同意后，由政府辦公廳（室）負責在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和主流媒體上同步發(fā)布。

政府規章草案經(jīng)政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后，起草部門(mén)會(huì )同法制部門(mén)組織編寫(xiě)解讀方案，與政府規章草案一并報批。經(jīng)批準后，起草部門(mén)按照解讀方案組織實(shí)施解讀工作。

以部門(mén)名義制發(fā)的政策文件，報批時(shí)應將解讀方案和政策文件一并報部門(mén)負責人審簽。審簽后按照解讀方案實(shí)施解讀工作。

部門(mén)還通過(guò)其他渠道解讀的，應在政策文件發(fā)布后20個(gè)工作日內組織解讀。

第六條　解讀材料的內容主要包括政策文件出臺的背景依據、意見(jiàn)采納、目標任務(wù)、主要內容、涉及范圍、執行標準，以及注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異、特色亮點(diǎn)等。

第七條　解讀渠道主要包括政府網(wǎng)站（政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和部門(mén)網(wǎng)站）、新聞網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì )、微博微信、客戶(hù)端、廣播電視、報刊雜志、解讀讀本等。各級政府網(wǎng)站是政策文件和政策解讀的第一發(fā)布平臺。

涉及重大民生問(wèn)題、社會(huì )關(guān)注度高的政策文件，還應當通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )，或綜合運用各種渠道進(jìn)行解讀。

第八條　行政機關(guān)負責人、新聞發(fā)言人、政策制定參與者、專(zhuān)家學(xué)者、媒體評論人等應根據解讀方案，通過(guò)新聞發(fā)布、政策吹風(fēng)、發(fā)表文章、接受訪(fǎng)談、在線(xiàn)訪(fǎng)談、媒體專(zhuān)訪(fǎng)、答記者問(wèn)、政策問(wèn)答等形式進(jìn)行解讀。解讀時(shí)可綜合運用數字化、圖表圖解、音頻視頻等方式。

第九條　行政機關(guān)應建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應機制，關(guān)注政策文件和解讀信息公開(kāi)后的社會(huì )輿情，主動(dòng)跟進(jìn)，及時(shí)回應，防止政策文件和解讀信息被誤讀誤解，造成負面影響。

第十條　政策文件解讀工作納入政務(wù)公開(kāi)培訓計劃和年度績(jì)效考評范圍。

第十一條　本辦法適用于全區縣級以上政府及其工作部門(mén)，以及法律、法規授權的具有行政管理職權的組織。

第十二條　本辦法自2018年1月1日起施行。

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