豫建科〔2020〕368號《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)隨機抽查的通知》

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河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)隨機抽查的通知








豫建科〔2020〕368號






各省轄市、濟源示范區住房和城鄉建設局:

按照《住房城鄉建設部關(guān)于加強和改善工程造價(jià)監管的意見(jiàn)》(建標〔2017〕209號)有關(guān)要求和我省2020年“雙隨機、一公開(kāi)”年度抽查計劃安排,為進(jìn)一步加強我省工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)和工程造價(jià)咨詢(xún)成果質(zhì)量的監管,營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境,為社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)的咨詢(xún)成果,我廳決定在全省開(kāi)展2020年工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)隨機抽查工作?,F將有關(guān)事宜通知如下:

一、隨機抽查對象

(一)依法取得工程造價(jià)資質(zhì)且工商注冊地在本省的企業(yè);

(二)在本省執業(yè)的省外工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)。

二、隨機抽查內容

按照《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》(住房城鄉建設部令第50號修正)《注冊造價(jià)工程師管理辦法》(住房城鄉建設部令第50號修正)有關(guān)要求,隨機抽查如下內容:

(一)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、一級造價(jià)工程師證書(shū);

(二)企業(yè)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度文件;

(三)有關(guān)造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)文檔(工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件、造價(jià)咨詢(xún)合同、項目人員配備、工程造價(jià)咨詢(xún)工作方案等業(yè)務(wù)歸檔資料);

(四)是否違反有關(guān)法律、法規和規章及有關(guān)執業(yè)規程的行為。

三、隨機抽查流程

(一) 廳科技與標準處按照有關(guān)程序通過(guò)“河南省工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)監管信息系統(http://222.143.34.229:9900/login)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監管系統”)隨機抽取受檢企業(yè)和受檢項目(每個(gè)受檢企業(yè)抽取2個(gè)受檢項目)并向社會(huì )公布名單。

(二)有關(guān)省轄市住房城鄉建設主管部門(mén)及工程造價(jià)管理機構通知受檢企業(yè)在“監管系統”中完善被抽取到的工程造價(jià)咨詢(xún)項目受檢材料。

(三)有關(guān)省轄市住房城鄉建設主管部門(mén)及工程造價(jià)管理機構按照有關(guān)程序登錄“監管系統”,隨機抽取執法人員(不少于2名),并向社會(huì )公布執法人員名單及執法證號。

(四)廳科技與標準處按照有關(guān)程序通過(guò)“監管系統”隨機抽取有關(guān)專(zhuān)家、按照同一項目匹配不同地域專(zhuān)家的原則,進(jìn)行專(zhuān)家與項目的匹配。

(五)成果質(zhì)量檢查:有關(guān)省轄市住房城鄉建設主管部門(mén)及工程造價(jià)管理機構按照監管系統自動(dòng)分配的受檢項目,組織專(zhuān)家按照《工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量評定表》(附件)對企業(yè)的成果質(zhì)量進(jìn)行評分。

(六)現場(chǎng)核實(shí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)(含外省進(jìn)豫執業(yè)企業(yè)),并核查取證,并上傳至“監管系統”。

(七)省廳組織抽查復核后向社會(huì )公布隨機抽查結果。

四、隨機抽查結果    

(一)在滿(mǎn)足資質(zhì)標準且無(wú)不良行為前提下,隨機抽查結果根據成果質(zhì)量分數劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級,

(二)有以下情況之一的評定為不合格:

1.省外進(jìn)豫企業(yè)未按要求進(jìn)行備案的;

2.造價(jià)咨詢(xún)成果低于60分或有不良行為的。

五、隨機抽查時(shí)間安排

(一)企業(yè)登錄“監管系統”,自查完善2019年10月1日(發(fā)票開(kāi)具時(shí)間)以來(lái)所承接項目。

(二)2020年10月10日前,廳科技與標準處按照有關(guān)程序通過(guò)監管系統隨機抽取受檢企業(yè)及受檢項目,并向社會(huì )公布。

(三)2020年10月23日23時(shí)59分前,受檢企業(yè)將抽取到的項目資料進(jìn)行完善并上傳至監管系統。

(四)2020年10月27日前,廳科技與標準處按照有關(guān)程序通過(guò)監管系統隨機抽取有關(guān)專(zhuān)家,進(jìn)行專(zhuān)家與受檢項目的匹配。

(五)2020年11月13日前,有關(guān)省轄市住房城鄉建設主管部門(mén)將隨機抽查情況錄入監管系統并提交。

(六)2020年11月30日前,我廳在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示隨機抽查結果。

(七)公示期滿(mǎn),適時(shí)公布2020年隨機抽查工作結果。

六、隨機抽查結果處理辦法

(一)本省工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)

1. 對資質(zhì)不達標的企業(yè),責令限期整改并列為重點(diǎn)監管企業(yè),整改期間不得參加工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的各項評獎評優(yōu)活動(dòng)。限期整改后企業(yè)資質(zhì)仍達不到相應資質(zhì)標準的,將按照有關(guān)規定進(jìn)行處理。

2. 對成果質(zhì)量不合格的企業(yè),列為重點(diǎn)監管企業(yè)。

(二)省外工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)

1. 對不按要求進(jìn)行進(jìn)豫承接業(yè)務(wù)備案的,責令限期整改,逾期未改正的,按有關(guān)規定執行。

2. 對成果質(zhì)量不合格的企業(yè),列為重點(diǎn)監管企業(yè)。

七、有關(guān)要求

(一)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)隨機抽查工作是我省開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+監管工作的一項重要內容,有關(guān)省轄市住房城鄉建設主管部門(mén)要按照規定時(shí)間節點(diǎn)和要求認真組織,按時(shí)完成。

(二)各省轄市執法人員應規范執法行為,嚴格執法程序。發(fā)現違反法律法規、工程建設強制性條文規定等問(wèn)題,應進(jìn)行現場(chǎng)取證上傳至監管系統。

(三)省廳統一規定全省成果文件質(zhì)量評分時(shí)間段,有關(guān)省轄市住房城鄉建設主管部門(mén)及工程造價(jià)管理機構在全省統一評審時(shí)間段內負責本地市專(zhuān)家核查端口的開(kāi)啟和終止,并組織電子化評審、按要求簽字存檔、將取證資料上傳至監管系統。

(四)原則上同一成果文件由兩個(gè)專(zhuān)家負責打分。當參評專(zhuān)家對同一項目打分偏差較大時(shí),省廳將組織專(zhuān)家進(jìn)一步復核。

八、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà):

廳科技與標準處

胡智慧   0371-68107586

系統技術(shù)支持    0371-61312182




附件:工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量評定




河南省住房和城鄉建設廳

2020年9月28日







工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量評定表






企業(yè)名稱(chēng):                注冊地址:                 評審專(zhuān)家(簽字):

項目名稱(chēng):                項目地址:                 執法人員(簽字):                  評審時(shí)間:

類(lèi)別

分值

工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)成果文件評定內容及標準(100分)

分值

1.項目人員配置

10

有人員名單且配置合理的得滿(mǎn)分。有下列情形之一的扣分:

 

1.工作方案無(wú)人員配置的扣  10  分

2.人員配置中無(wú)一級注冊造價(jià)工程師的扣   3 分

3.人員配置專(zhuān)業(yè)不齊全扣  3 分(依據工程類(lèi)別配備相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員,本扣分項應說(shuō)明扣分原因)

2.工作方案

10

咨詢(xún)項目的工作方案編制合理,內容完整、操作人員配備適當的得滿(mǎn)分。有下列情形之一的扣分:

 

1.未編制工作方案的扣   10  分

 

2.工作方案內容不完整,無(wú)項目概況、人員分工、進(jìn)度安排等實(shí)質(zhì)性?xún)热莸目?nbsp;2 分,,最多扣10分。(本扣分項應說(shuō)明扣分原因)

 

3.業(yè)務(wù)操作

50

工程量
清單

工程量清單作為招標文件的組成部分由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費和稅金項目清單組成,應具備準確性和完整性,符合《建設工程工程量清單計價(jià)規范》和河南省現行計價(jià)依據規定。有下列情形之一的扣分:

 

1.編制工程量清單如出現工程量或計量單位有誤、單價(jià)不合理、項目漏項、項目特征及工程內容不明確、項目編碼、項目名稱(chēng)等不符合計價(jià)規范和我省計價(jià)依據要求的,每發(fā)現一處扣  2.5  分

 

2.措施項目清單未按計價(jià)規范、我省計價(jià)依據列出明細的,每發(fā)現一處扣 1 分

 

3.其他項目清單未按計價(jià)規范、我省計價(jià)依據列出明細(暫列金額、材料暫估價(jià)、專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)、計日工、總承包服務(wù)費)的,每發(fā)現一處扣 1.5分

 

4.規費和稅金項目清單未按計價(jià)規范、我省計價(jià)依據列出明細(社會(huì )保障費、住房公積金、工傷保險、稅金)的,每發(fā)現一處扣 1.5 分

 

5.每發(fā)現一處具有虛假記載、誤導性陳述的,進(jìn)一步取證上傳有關(guān)佐證資料,每發(fā)現一處扣5分

 

招標控制價(jià)

招標控制價(jià)應根據招標文件、計價(jià)規范、我省現行計價(jià)依據、現場(chǎng)情況特點(diǎn)等依據進(jìn)行編制,不應上浮或下調。有下列情形之一的扣分:

 

1.采用的計價(jià)定額、套用子目、計價(jià)程序、取費基數出現錯誤的,每發(fā)現一處扣 1.5 分

 

2. 風(fēng)險費未按要求計取,每發(fā)現一處扣1.5分

 

3.安全文明施工費未按我省相關(guān)規定進(jìn)行計算的扣   2.5 分

 

4.規費未按我省相關(guān)規定進(jìn)行計算的扣 1.5     分

 

5.稅金未按我省相關(guān)規定進(jìn)行計算的扣  1.5  分

 

6.使用國有資金投資、清單招標的工程未采用工程量清單綜合單價(jià)計價(jià)的扣   2.5   分

 

7.  其他項目未按工程量清單填寫(xiě)的,每發(fā)現一處扣  1.5  分

 

8.每發(fā)現一處具有虛假記載、誤導性陳述的進(jìn)一步取證上傳有關(guān)佐證資料,每發(fā)現一處扣 5  分

 

9.  防治揚塵污染費用未列入工程造價(jià)的進(jìn)一步取證上傳有關(guān)佐證資料,每發(fā)現一處扣 5  分

 

投標

報價(jià)

投標報價(jià)必須按照工程量清單填報價(jià)格,不得低于工程成本。應根據招標文件、項目情況特點(diǎn)、企業(yè)情況、企業(yè)定額或我省計價(jià)依據等進(jìn)行編制。有下列情形之一的扣分:

 

1.安全文明施工費未按我省相關(guān)規定進(jìn)行計算的扣  2.5  分

 

2.規費未按我省相關(guān)規定進(jìn)行計算的扣 1.5    分

 

3.稅金未按我省相關(guān)規定進(jìn)行計算的扣 1.5   分

 

4.其他項目未按工程量清單填寫(xiě)的,每發(fā)現一處扣   1.5  分

 

5. 投標總價(jià)與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金合計不一致的扣1.5分。

 

6.每發(fā)現一處具有虛假記載、誤導性陳述的進(jìn)一步取證上傳有關(guān)佐證資料,每發(fā)現一處扣 5  分

 

竣工結算階段

1.竣工結算計價(jià)方式與施工合同的約定不符,重要的設計變更、工程簽證的手續不完備或與實(shí)際竣工項目狀況不一致,并未就此向委托方提出合理化建議的,每發(fā)現一處扣2.5  分

 

2.工程變更價(jià)款的確定、材料價(jià)差調整不符合有關(guān)規定,取費程序、取費基數、取費標準有誤的,每發(fā)現一處扣 2.5  分

 

3.工期、工程索賠的計價(jià)不合理或缺乏相應的證據支持的,每發(fā)現一處扣 1.5   分

 

4.主要材料價(jià)格確定有誤,每發(fā)現一處扣 2.5  分

 

5.審核報告沒(méi)有說(shuō)明主要增減原因的扣  2.5  分

 

4.業(yè)務(wù)審(校)核

10

咨詢(xún)成果文件的審(校)核記錄完整、內容全面,審(校)核人員資格符合規定,審查方法得當,審查結果有據可查的得滿(mǎn)分。有下列情形之一的扣分:

 

1.不能提供造價(jià)咨詢(xún)項目審(校)記錄的扣  10 分

 

2.咨詢(xún)成果文件編制、審(校)核為同一個(gè)人的扣  3   分

 

5.咨詢(xún)成果

10

咨詢(xún)成果文件的格式、內容、深度符合國家及行業(yè)相關(guān)規定,滿(mǎn)足合同約定的得滿(mǎn)分,有下列情形之一的扣分:

 

1.咨詢(xún)成果文件的格式不符合要求的扣 10  分(本扣分項應說(shuō)明扣分原因)

 

2.咨詢(xún)成果文件的內容不符合要求,每發(fā)現一處扣2.5 分,最多扣10分(本扣分項應說(shuō)明扣分原因)

 

6.咨詢(xún)成果歸檔

10

工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)建立和健全了檔案管理制度,咨詢(xún)成果文件的收集、整理、留存和歸檔符合行業(yè)規定的得滿(mǎn)分。有下列情形之一的扣分:

 

1.無(wú)法導出xml成果文件的,需上傳原格式成果文件,未上傳成果文件的,扣10分

 

2.應上傳XML文件但未上傳的扣10分

 

3.每發(fā)現一處應上傳立卷標準歸檔資料未上傳(必傳項)扣2分,最多扣10分。

 

說(shuō)明:超資質(zhì)出具咨詢(xún)成果文件,經(jīng)省市兩級主管部門(mén)復核確認后該成果文件按零分計算。

 

合計



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