《注冊造價(jià)工程師管理辦法》2020年修訂版（全文）

注冊造價(jià)工程師管理辦法（2020年修訂版）

依據《關(guān)于公布現行有效住房和城鄉建設部規章目錄的公告》（住房和城鄉建設部公告第893號）繼續有效；依據2016年9月13日住房和城鄉建設部令第32號《住房城鄉建設部關(guān)于修改〈勘察設計注冊工程師管理規定〉等11個(gè)部門(mén)規章的決定》第一次修訂；2020年2月19日住房和城鄉建設部令第50號《住房和城鄉建設部關(guān)于修改〈工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法〉〈注冊造價(jià)工程師管理辦法〉的決定》第二次修訂。

 

第一章　總  則

第一條　為了加強對注冊造價(jià)工程師的管理，規范注冊造價(jià)工程師執業(yè)行為，維護社會(huì )公共利益，制定本辦法。

第二條　中華人民共和國境內注冊造價(jià)工程師的注冊、執業(yè)、繼續教育和監督管理，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱(chēng)注冊造價(jià)工程師，是指通過(guò)土木建筑工程或者安裝工程專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試取得造價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)或者通過(guò)資格認定、資格互認，并按照本辦法注冊后，從事工程造價(jià)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員。注冊造價(jià)工程師分為一級注冊造價(jià)工程師和二級注冊造價(jià)工程師。

第四條　國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)對全國注冊造價(jià)工程師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施統一監督管理，負責實(shí)施全國一級注冊造價(jià)工程師的注冊，并負責建立全國統一的注冊造價(jià)工程師注冊信息管理平臺；國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)按照國務(wù)院規定的職責分工，對本行業(yè)注冊造價(jià)工程師的執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)對本行政區域內注冊造價(jià)工程師的執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理，并實(shí)施本行政區域二級注冊造價(jià)工程師的注冊。

第五條　工程造價(jià)行業(yè)組織應當加強造價(jià)工程師自律管理。

鼓勵注冊造價(jià)工程師加入工程造價(jià)行業(yè)組織。
 

第二章　注  冊

第六條　注冊造價(jià)工程師實(shí)行注冊執業(yè)管理制度。

取得職業(yè)資格的人員，經(jīng)過(guò)注冊方能以注冊造價(jià)工程師的名義執業(yè)。

第七條　注冊造價(jià)工程師的注冊條件為：

（一）取得職業(yè)資格；

（二）受聘于一個(gè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)或者工程建設領(lǐng)域的建設、勘察設計、施工、招標代理、工程監理、工程造價(jià)管理等單位；

（三）無(wú)本辦法第十三條不予注冊的情形。

第八條　符合注冊條件的人員申請注冊的，可以向聘用單位工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)提交申請材料。

申請一級注冊造價(jià)工程師初始注冊，省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)收到申請材料后，應當在5日內將申請材料報國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)。國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)在收到申請材料后，應當依法做出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热?。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。國?wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)應當自受理之日起20日內作出決定。

申請二級注冊造價(jià)工程師初始注冊，省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)收到申請材料后，應當依法做出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热?。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當自受理之日起20日內作出決定。

申請一級注冊造價(jià)工程師變更注冊、延續注冊，省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)收到申請材料后，應當在5日內將申請材料報國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)，國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)應當自受理之日起10日內作出決定。

申請二級注冊造價(jià)工程師變更注冊、延續注冊，省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)收到申請材料后，應當自受理之日起10日內作出決定。

注冊造價(jià)工程師的初始、變更、延續注冊，通過(guò)全國統一的注冊造價(jià)工程師注冊信息管理平臺實(shí)行網(wǎng)上申報、受理和審批。

第九條  準予注冊的，由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊機關(guān)）核發(fā)注冊造價(jià)工程師注冊證書(shū)，注冊造價(jià)工程師按照規定自行制作執業(yè)印章。

注冊證書(shū)和執業(yè)印章是注冊造價(jià)工程師的執業(yè)憑證，由注冊造價(jià)工程師本人保管、使用。注冊證書(shū)、執業(yè)印章的樣式以及編碼規則由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)統一制定。

一級注冊造價(jià)工程師注冊證書(shū)由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)印制；二級注冊造價(jià)工程師注冊證書(shū)由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)按照規定分別印制。

注冊造價(jià)工程師遺失注冊證書(shū)，應當按照本辦法第八條規定的延續注冊程序申請補發(fā)，并由注冊機關(guān)在官網(wǎng)發(fā)布信息。

第十條　 取得職業(yè)資格證書(shū)的人員，可自職業(yè)資格證書(shū)簽發(fā)之日起1年內申請初始注冊。逾期未申請者，須符合繼續教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的有效期為4年。

申請初始注冊的，應當提交下列材料：

（一）初始注冊申請表；

（二）職業(yè)資格證書(shū)和身份證件；

（三）與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同；

（四）取得職業(yè)資格證書(shū)的人員，自資格證書(shū)簽發(fā)之日起1年后申請初始注冊的，應當提供當年的繼續教育合格證明；

（五）外國人應當提供外國人就業(yè)許可證書(shū)。

申請初始注冊時(shí)，造價(jià)工程師本人和單位應當對下列事項進(jìn)行承諾，并由注冊機關(guān)調查核實(shí)：

（一）受聘于工程造價(jià)崗位；

（二）聘用單位為其交納社會(huì )基本養老保險或者已辦理退休。

第十一條　注冊造價(jià)工程師注冊有效期滿(mǎn)需繼續執業(yè)的，應當在注冊有效期滿(mǎn)30日前，按照本辦法第八條規定的程序申請延續注冊。延續注冊的有效期為4年。

申請延續注冊的，應當提交下列材料：

（一）延續注冊申請表；

（二）注冊證書(shū)；

（三）與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同；

（四）繼續教育合格證明。

申請延續注冊時(shí)，造價(jià)工程師本人和單位應對其前一個(gè)注冊的工作業(yè)績(jì)進(jìn)行承諾，并由注冊機關(guān)調查核實(shí)。

第十二條　在注冊有效期內，注冊造價(jià)工程師變更執業(yè)單位的，應當與原聘用單位解除勞動(dòng)合同，并按照本辦法第八條規定的程序，到新聘用單位工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)辦理變更注冊手續。變更注冊后延續原注冊有效期。

申請變更注冊的，應當提交下列材料：

（一）變更注冊申請表；

（二）注冊證書(shū)；

（三）與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同。

申請變更注冊時(shí)，造價(jià)工程師本人和單位應當對下列事項進(jìn)行承諾，并由注冊機關(guān)調查核實(shí)：

（一）與原聘用單位解除勞動(dòng)合同；

（二）聘用單位為其交納社會(huì )基本養老保險或者已辦理退休。

第十三條　有下列情形之一的，不予注冊：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）申請在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊的；

（三）未達到造價(jià)工程師繼續教育合格標準的；

（四）前一個(gè)注冊期內工作業(yè)績(jì)達不到規定標準或未辦理暫停執業(yè)手續而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的；

（五）受刑事處罰，刑事處罰尚未執行完畢的；

（六）因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)5年的；

（七）因前項規定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)3年的；

（八）被吊銷(xiāo)注冊證書(shū)，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)3年的；

（九）以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷(xiāo)，自被撤銷(xiāo)注冊之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)3年的；

（十）法律、法規規定不予注冊的其他情形。

第十四條　被注銷(xiāo)注冊或者不予注冊者，在具備注冊條件后重新申請注冊的，按照本辦法第八條規定的程序辦理。
 

第三章　執  業(yè)

第十五條　一級注冊造價(jià)工程師執業(yè)范圍包括建設項目全過(guò)程的工程造價(jià)管理與工程造價(jià)咨詢(xún)等，具體工作內容：

（一）項目建議書(shū)、可行性研究投資估算與審核，項目評價(jià)造價(jià)分析；

（二）建設工程設計概算、施工預算編制和審核；

（三）建設工程招標投標文件工程量和造價(jià)的編制與審核；

（四）建設工程合同價(jià)款、結算價(jià)款、竣工決算價(jià)款的編制與管理；

（五）建設工程審計、仲裁、訴訟、保險中的造價(jià)鑒定，工程造價(jià)糾紛調解；

（六）建設工程計價(jià)依據、造價(jià)指標的編制與管理；

（七）與工程造價(jià)管理有關(guān)的其他事項。

二級注冊造價(jià)工程師協(xié)助一級注冊造價(jià)工程師開(kāi)展相關(guān)工作，并可以獨立開(kāi)展以下工作：

（一）建設工程工料分析、計劃、組織與成本管理，施工圖預算、設計概算編制；

（二）建設工程量清單、最高投標限價(jià)、投標報價(jià)編制；

（三）建設工程合同價(jià)款、結算價(jià)款和竣工決算價(jià)款的編制。

第十六條　注冊造價(jià)工程師享有下列權利：

（一）使用注冊造價(jià)工程師名稱(chēng)；

（二）依法從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)；

（三）在本人執業(yè)活動(dòng)中形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執業(yè)印章；

（四）發(fā)起設立工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)；

（五）保管和使用本人的注冊證書(shū)和執業(yè)印章；

（六）參加繼續教育。

第十七條　注冊造價(jià)工程師應當履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規、有關(guān)管理規定，恪守職業(yè)道德；

（二）保證執業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量；

（三）接受繼續教育，提高執業(yè)水平；

（四） 執行工程造價(jià)計價(jià)標準和計價(jià)方法；

（五）與當事人有利害關(guān)系的，應當主動(dòng)回避；

（六）保守在執業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。

第十八條　注冊造價(jià)工程師應當根據執業(yè)范圍，在本人形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執業(yè)印章，并承擔相應的法律責任。最終出具的工程造價(jià)成果文件應當由一級注冊造價(jià)工程師審核并簽字蓋章。

第十九條　修改經(jīng)注冊造價(jià)工程師簽字蓋章的工程造價(jià)成果文件，應當由簽字蓋章的注冊造價(jià)工程師本人進(jìn)行；注冊造價(jià)工程師本人因特殊情況不能進(jìn)行修改的，應當由其他注冊造價(jià)工程師修改，并簽字蓋章；修改工程造價(jià)成果文件的注冊造價(jià)工程師對修改部分承擔相應的法律責任。

第二十條　注冊造價(jià)工程師不得有下列行為：

（一）不履行注冊造價(jià)工程師義務(wù)；

（二）在執業(yè)過(guò)程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；

（三）在執業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂；

（四）簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價(jià)成果文件；

（五）以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù)；

（六）允許他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)；

（七）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執業(yè)；

（八）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書(shū)或者執業(yè)印章；

（九）超出執業(yè)范圍、注冊專(zhuān)業(yè)范圍執業(yè)

（十）法律、法規、規章禁止的其他行為。

第二十一條　在注冊有效期內，注冊造價(jià)工程師因特殊原因需要暫停執業(yè)的，應當到注冊機關(guān)辦理暫停執業(yè)手續，并交回注冊證書(shū)和執業(yè)印章。

第二十二條　注冊造價(jià)工程師應當適應崗位需要和職業(yè)發(fā)展的要求，按照國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育的有關(guān)規定接受繼續教育，更新專(zhuān)業(yè)知識，提高專(zhuān)業(yè)水平。

注冊造價(jià)工程師繼續教育分為必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學(xué)時(shí)。經(jīng)繼續教育達到合格標準的，頒發(fā)繼續教育合格證明。

注冊造價(jià)工程師繼續教育，由中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )負責組織。
 

第四章　監督管理

第二十三條　縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當依照有關(guān)法律、法規和本辦法的規定，對注冊造價(jià)工程師的注冊、執業(yè)和繼續教育實(shí)施監督檢查。

第二十四條　國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)應當將造價(jià)工程師注冊信息告知省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)和國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)。

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當將造價(jià)工程師注冊信息告知本行政區域內市、縣人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)。

第二十五條　縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)依法履行監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查人員提供注冊證書(shū)；

（二）要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的工程造價(jià)成果文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔；

（三）就有關(guān)問(wèn)題詢(xún)問(wèn)簽署工程造價(jià)成果文件的人員；

（四）糾正違反有關(guān)法律、法規和本辦法及工程造價(jià)計價(jià)標準和計價(jià)辦法的行為。

第二十六條　注冊造價(jià)工程師違法從事工程造價(jià)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應當依法查處，并將違法事實(shí)、處理結果告知注冊機關(guān)；依法應當撤銷(xiāo)注冊的，違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應當將違法事實(shí)、處理建議及有關(guān)材料告知注冊機關(guān)。

第二十七條　注冊造價(jià)工程師有下列情形之一的，其注冊證書(shū)失效：

（一）已與聘用單位解除勞動(dòng)合同且未被其他單位聘用的；

（二）注冊有效期滿(mǎn)且未延續注冊的；

（三）死亡或者不具有完全民事行為能力的；

（四）其他導致注冊失效的情形。

第二十八條　有下列情形之一的，注冊機關(guān)或者其上級行政機關(guān)依據職權或者根據利害關(guān)系人的請求，可以撤銷(xiāo)注冊造價(jià)工程師的注冊：

（一）行政機關(guān)工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予注冊許可的；

（二）超越法定職權作出準予注冊許可的；

（三）違反法定程序作出準予注冊許可的；

（四）對不具備注冊條件的申請人作出準予注冊許可的；

（五）依法可以撤銷(xiāo)注冊的其他情形。

申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的，應當予以撤銷(xiāo)。

第二十九條　有下列情形之一的，由注冊機關(guān)辦理注銷(xiāo)注冊手續，收回注冊證書(shū)和執業(yè)印章或者公告其注冊證書(shū)和執業(yè)印章作廢：

（一）有本辦法第二十七條所列情形發(fā)生的；

（二）依法被撤銷(xiāo)注冊的；

（三）依法被吊銷(xiāo)注冊證書(shū)的；

（四）受到刑事處罰的；

（五）法律、法規規定應當注銷(xiāo)注冊的其他情形。

注冊造價(jià)工程師有前款所列情形之一的，注冊造價(jià)工程師本人和聘用單位應當及時(shí)向注冊機關(guān)提出注銷(xiāo)注冊申請；有關(guān)單位和個(gè)人有權向注冊機關(guān)舉報；縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)告知注冊機關(guān)。

第三十條　注冊造價(jià)工程師及其聘用單位應當按照有關(guān)規定，向注冊機關(guān)提供真實(shí)、準確、完整的注冊造價(jià)工程師信用檔案信息。

注冊造價(jià)工程師信用檔案應當包括造價(jià)工程師的基本情況、業(yè)績(jì)、良好行為、不良行為等內容。違法違規行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為造價(jià)工程師的不良行為記入其信用檔案。

注冊造價(jià)工程師信用檔案信息按有關(guān)規定向社會(huì )公示。
 

第五章　法律責任

第三十一條　隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請造價(jià)工程師注冊的，不予受理或者不予注冊，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請造價(jià)工程師注冊。

第三十二條　聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十三條　以欺騙、賄賂等不正當手段取得造價(jià)工程師注冊的，由注冊機關(guān)撤銷(xiāo)其注冊，3年內不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)處以罰款。其中，沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。

第三十四條　違反本辦法規定，未經(jīng)注冊而以注冊造價(jià)工程師的名義從事工程造價(jià)活動(dòng)的，所簽署的工程造價(jià)成果文件無(wú)效，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告，責令停止違法活動(dòng)，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條　違反本辦法規定，未辦理變更注冊而繼續執業(yè)的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令限期改正；逾期不改的，可處以5000元以下的罰款。

第三十六條　注冊造價(jià)工程師有本辦法第二十條規定行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告，責令改正，沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。

第三十七條　違反本辦法規定，注冊造價(jià)工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價(jià)工程師信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條　縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員，在注冊造價(jià)工程師管理工作中，有下列情形之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合注冊條件的申請人準予注冊許可或者超越法定職權作出注冊許可決定的；

（二）對符合注冊條件的申請人不予注冊許可或者不在法定期限內作出注冊許可決定的；

（三）對符合法定條件的申請不予受理的；

（四） 利用職務(wù)之便，收取他人財物或者其他好處的；

（五） 不依法履行監督管理職責，或者發(fā)現違法行為不予查處的。
 

第六章　附  則

第三十九條　造價(jià)工程師職業(yè)資格考試工作按照國務(wù)院人力資源社會(huì )保障主管部門(mén)的有關(guān)規定執行

第四十條　本辦法自2007年3月1日起施行。2000年1月21日發(fā)布的《造價(jià)工程師注冊管理辦法》（建設部令第75號）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 注冊, 造價(jià), 工程師, 管理辦法, 2020年, 修訂版, 全文