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山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)齊魯和諧使者選拔管理辦法的通知
魯政辦字〔2015〕251號
依據2020年12月31日發(fā)布的《山東省人民政府辦公廳關(guān)于繼續執行〈齊魯和諧使者選拔管理辦法〉的通知》（魯政辦字〔2020〕184號），本通知有效期延至2023年1月31日。
各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
《齊魯和諧使者選拔管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
山東省人民政府辦公廳
2015年12月14日
齊魯和諧使者選拔管理辦法
第一章 總則
第一條 為了深入實(shí)施人才強省戰略，加快推進(jìn)我省社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設，提高社會(huì )工作的社會(huì )認知度和影響力，創(chuàng )造社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才成長(cháng)發(fā)展的良好社會(huì )環(huán)境，更好地服務(wù)和諧山東建設，根據《山東省中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》(魯發(fā)〔2010〕11號)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)“齊魯和諧使者”，是指具備專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作知識和技能，具有良好職業(yè)道德、豐富實(shí)踐經(jīng)驗，能力出眾、業(yè)績(jì)突出、群眾公認，經(jīng)選拔認定的優(yōu)秀社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才。
第三條 齊魯和諧使者選拔工作堅持黨管人才原則，堅持面向基層、注重實(shí)績(jì)原則，堅持公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)原則，重點(diǎn)從城鄉社區、養老服務(wù)機構(組織)、社會(huì )服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位和社會(huì )組織中選拔產(chǎn)生。
第四條 齊魯和諧使者每2年選拔1次，每次人數不超過(guò)150名(其中，養老服務(wù)領(lǐng)域50名左右)，管理期限為4年。
第五條 齊魯和諧使者選拔管理工作由省人才工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導。省委組織部、省民政廳、省財政廳等部門(mén)(單位)組成齊魯和諧使者選拔管理工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省選拔管理工作辦公室”)，省民政廳負責具體實(shí)施工作。
第二章 選拔范圍和條件
第六條 齊魯和諧使者選拔范圍：在社會(huì )福利、社會(huì )救助、慈善事業(yè)、社區建設、婚姻家庭、精神衛生、殘障康復、教育輔導、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒戒毒、矯治幫教、人口計生、糾紛調解、應急處置等領(lǐng)域，綜合運用專(zhuān)業(yè)知識、技能和方法，幫助有需要的個(gè)人、家庭、群體、組織和社區，協(xié)調社會(huì )關(guān)系，預防和解決社會(huì )問(wèn)題，恢復和發(fā)展社會(huì )功能，推動(dòng)社會(huì )發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )和諧的社會(huì )工作者以及從事社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)教育和研究的相關(guān)人員。
齊魯和諧使者重點(diǎn)從在社會(huì )工作一線(xiàn)崗位、直接從事專(zhuān)業(yè)社會(huì )服務(wù)工作的人員中選拔，并向各類(lèi)養老服務(wù)機構(包括老年公寓、敬老院、社會(huì )福利中心、城市社區日間照料中心、農村幸福院等)和養老服務(wù)組織中為老年人提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的社會(huì )工作者、養老管理和服務(wù)人員適當傾斜。
第七條 齊魯和諧使者選拔條件：
(一)熱愛(ài)祖國，遵紀守法，擁護黨的路線(xiàn)方針政策；熱心公益事業(yè)，熱衷服務(wù)社會(huì )，群眾公認度高，具有良好的職業(yè)道德和社會(huì )公德。
(二)熟悉社會(huì )工作發(fā)展歷程、相關(guān)政策理論、法律法規和行業(yè)管理規定，具備豐富的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗。
(三)具有社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)價(jià)值理念，能夠綜合運用各種社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)方法，處理各類(lèi)復雜矛盾和問(wèn)題，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為所在單位和社會(huì )作出突出貢獻。
(四)在社會(huì )工作領(lǐng)域享有較高聲譽(yù)，社會(huì )關(guān)注度高，有較大的社會(huì )影響力，具有示范帶動(dòng)作用。
(五)從事社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)教育和研究的相關(guān)人員需組織、督導實(shí)施過(guò)有重大影響的社會(huì )工作服務(wù)項目，或在社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域研究方面成果顯著(zhù)。
(六)從事社會(huì )工作5年以上。取得助理社會(huì )工作師(或中級養老護理員)及以上職業(yè)水平證書(shū)的，同等條件下優(yōu)先評選。
(七)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的黨政機關(guān)領(lǐng)導干部原則上不參加評選。
第三章 選拔方法和程序
第八條 齊魯和諧使者選拔采取自下而上、逐級推薦、專(zhuān)家評審、組織審定的方式進(jìn)行。各設區市民政部門(mén)和省行業(yè)主管部門(mén)負責從本市、本行業(yè)系統所屬單位推薦候選人。不受理個(gè)人申請。
(一)部署申報。評選年第一季度，根據省人才工作領(lǐng)導小組統一部署，省委組織部、省民政廳聯(lián)合下發(fā)申報工作通知，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求。
(二)組織推薦。
1.各設區市民政部門(mén)和省行業(yè)主管部門(mén)按照通知要求，從本市、本行業(yè)系統所屬單位優(yōu)秀社會(huì )工作人才中推薦人選，公示5個(gè)工作日無(wú)異議的，報省選拔管理工作辦公室。
2.推薦時(shí)需呈報以下材料：
(1)齊魯和諧使者申報表；
(2)1000字左右的事跡材料；
(3)申報人職業(yè)水平證書(shū)、社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)技術(shù)成果(案例)、獲獎情況等證明材料；
(4)設區市民政部門(mén)或者省行業(yè)主管部門(mén)推薦報告。
(三)資格審查。省選拔管理工作辦公室根據評選條件和標準，對各設區市民政部門(mén)和省行業(yè)主管部門(mén)推薦人選的資格條件、申報材料等進(jìn)行形式要件審查。材料弄虛作假者，取消申報資格，5年內不得再申報山東省內各類(lèi)人才工程。
(四)評審遴選。省選拔管理工作辦公室組織評審，評委由社會(huì )工作領(lǐng)域專(zhuān)家組成，評選年第二季度召開(kāi)評審會(huì )議，在充分討論和記名投票表決基礎上，提出齊魯和諧使者建議人選名單。
(五)考察公示。省選拔管理工作辦公室將建議人選名單在山東民政網(wǎng)和申報單位公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)后，組織實(shí)地考察。
(六)頒發(fā)證書(shū)。公示和考察均無(wú)異議的，提交省人才工作領(lǐng)導小組研究。省人才工作領(lǐng)導小組研究通過(guò)后報省政府同意，由省政府辦公廳發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書(shū)。
第九條 各設區市和縣(市、區)要逐級建立完善和諧使者選拔管理制度。齊魯和諧使者原則上從各設區市評選的和諧使者中擇優(yōu)推薦。
第四章 待遇與政策扶持
第十條 齊魯和諧使者在管理期內，每人每月享受省政府津貼1000元。津貼每年集中發(fā)放一次。
第十一條 齊魯和諧使者名單納入山東省高層次人才庫，省委組織部每年組織部分齊魯和諧使者參加省情考察、咨詢(xún)等活動(dòng)。強化教育培訓，省民政廳在評選當年或下一年度對新評選產(chǎn)生的齊魯和諧使者輪訓一遍。
第十二條 齊魯和諧使者所在單位已建立補充醫療保險的，應對其基本醫療保險個(gè)人負擔的醫療費用給予適當補助。設區市人力資源社會(huì )保障、民政部門(mén)每年組織高層次人才健康查體時(shí)，安排齊魯和諧使者參加。
第十三條 在開(kāi)展政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)時(shí)，對齊魯和諧使者領(lǐng)辦項目進(jìn)行重點(diǎn)傾斜和扶持。社會(huì )工作服務(wù)機構孵化基地優(yōu)先吸納、孵化齊魯和諧使者創(chuàng )辦的社會(huì )工作服務(wù)機構。齊魯和諧使者在申請科研項目時(shí)，優(yōu)先給予政策、經(jīng)費等支持。
第五章 管理
第十四條 齊魯和諧使者應當在社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才培養、社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)機構發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，并在有關(guān)部門(mén)和所在單位安排下，承擔以下職責和義務(wù)：
(一)積極參與社會(huì )工作培訓師資隊伍建設，配合高等院校、各級社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才培育基地和實(shí)訓基地，開(kāi)展各類(lèi)社會(huì )工作管理人才、服務(wù)人才教育培訓；
(二)積極領(lǐng)辦社會(huì )工作服務(wù)機構，主動(dòng)承接社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才實(shí)習實(shí)訓任務(wù)；
(三)積極參加專(zhuān)業(yè)性、區域性交流會(huì )議和咨詢(xún)督導活動(dòng)；(四)配合做好社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才宣傳工作。
第十五條 省選拔管理工作辦公室負責建立齊魯和諧使者檔案，每年年底，委托各設區市民政部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、實(shí)地調查走訪(fǎng)等方式，對齊魯和諧使者工作情況進(jìn)行年度評估，評估結果作為發(fā)放津貼的重要依據。管理期滿(mǎn)后，由省選拔管理工作辦公室負責對齊魯和諧使者工作成效進(jìn)行期滿(mǎn)評估。期滿(mǎn)評估結果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個(gè)等次。期滿(mǎn)評估“優(yōu)秀”的，經(jīng)用人單位和人才本人同意，且符合齊魯和諧使者選拔條件，可直接納入下一管理期支持，最多連續支持2個(gè)管理期。期滿(mǎn)評估“合格”的，可參加新一批齊魯和諧使者選拔申報。期滿(mǎn)評估“不合格”的，取消齊魯和諧使者資格。
第十六條 管理期內，齊魯和諧使者取得以下標志性成果之一的，可參評“優(yōu)秀”等次，每批“優(yōu)秀”等次數量不超過(guò)評估總數的十分之一。
1.在管理期內被評選為“年度中國最美社工”、“年度中國十大社工人物”或享受?chē)鴦?wù)院頒發(fā)政府特殊津貼人才等國家級人才稱(chēng)號；
2.獲得全國養老護理員職業(yè)技能比賽一等獎，或獲得省部級以上勞動(dòng)模范稱(chēng)號；
3.在社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才教育研究等方面取得重大突破性成果，產(chǎn)生重要社會(huì )影響，得到業(yè)內及社會(huì )公認。
第十七條 齊魯和諧使者在管理期內不再從事社會(huì )工作或調往省外的，可繼續保留齊魯和諧使者稱(chēng)號，但不再享受相關(guān)待遇。齊魯和諧使者在管理期內出現違法違紀行為，或因個(gè)人過(guò)失給國家、集體、群眾和社會(huì )造成重大損失和嚴重后果，或因其他原因不宜繼續作為齊魯和諧使者的，經(jīng)省選拔管理工作辦公室核實(shí)，報省人才工作領(lǐng)導小組批準，取消其資格，同時(shí)停止相應待遇。
第十八條 積極依托各級新聞媒體，廣泛宣傳齊魯和諧使者在化解社會(huì )矛盾、維護社會(huì )穩定、促進(jìn)社會(huì )和諧等方面作出的突出貢獻，為社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì )環(huán)境。
第六章 附則
第十九條 本辦法自2016年2月1日起施行，有效期至2021年1月31日。2013年11月1日施行的《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)齊魯和諧使者選拔管理辦法的通知》(魯政辦發(fā)〔2013〕27號)同時(shí)廢止。
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