延政辦函〔2021〕5號《延安市人民政府辦公室關(guān)于2020年值班工作情況的通報》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于2020年值班工作情況的通報》










延政辦函〔2021〕5號

各縣（市、區）人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

今年以來(lái)，市縣兩級政務(wù)值班人員認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)精神，堅決落實(shí)市委、市政府的決策部署，高度重視值班工作，全力提升值班值守、信息報送、人員培訓等方面的水平，較好地完成了各項工作任務(wù)，現將有關(guān)情況通報如下：

一、持續推進(jìn)值班工作規范化建設

（一）加強值班值守。各縣（市、區）、各部門(mén)對值班工作高度重視，嚴格執行各項值班制度，值班工作規范有序，較好地發(fā)揮了運轉樞紐作用。根據市政府總值班室隨機電話(huà)抽查，值帶班情況良好，值班人員業(yè)務(wù)熟練。但也有個(gè)別單位對值班值守工作不夠重視，存在值班電話(huà)接聽(tīng)不及時(shí)、移動(dòng)電話(huà)值班、人員業(yè)務(wù)不熟練等情況。

（二）規范信息報送。市政府總值班室全年共接收各縣（市、區）政府、各部門(mén)報送各類(lèi)信息140余條，新冠肺炎疫情防控相關(guān)信息100余條，請假報告412余次，傳真文件730份，信息報送的質(zhì)量和時(shí)效性較去年有了很大提升。其中，子長(cháng)市、黃陵縣、甘泉縣、市衛健委、市公安局等單位信息報送及時(shí)準確、質(zhì)量高，調度核實(shí)信息反饋速度快。但也有個(gè)別單位存在對突發(fā)信息不夠敏感、信息報送被動(dòng)、報送不及時(shí)、信息內容不準確、核實(shí)信息速度慢等問(wèn)題。

（三）推進(jìn)陜西省政務(wù)值班綜合應用系統使用。全年市政府總值班室通過(guò)綜合應用系統共向省政府總值班室報送64期《值班信息》、5期主要領(lǐng)導《請假報告》。接收各縣（市、區）政府上報《值班信息》和各類(lèi)公文60余期。黃龍縣、延長(cháng)縣、甘泉縣等單位能按時(shí)通過(guò)政務(wù)值班綜合應用系統上傳本單位值帶班安排，對系統內部的各類(lèi)基礎數據維護情況較好。但仍有個(gè)別縣區、部門(mén)報送突發(fā)事件信息時(shí)依然使用傳統的電話(huà)、傳真等方式，政務(wù)值班綜合應用系統使用率不高。

（四）強化人員培訓。市縣兩級值班室干部能認真學(xué)習《陜西省政務(wù)值班綜合應用系統培訓資料》《延安市黨政機關(guān)協(xié)同辦公平臺使用手冊》等業(yè)務(wù)知識，積極推動(dòng)政務(wù)值班綜合應用系統向縣鄉兩級延伸。市縣兩級分管值班室的辦公室領(lǐng)導和值班室主任參加了省政府辦公廳組織的全省政務(wù)值班培訓會(huì )議，并及時(shí)匯報傳達貫徹落實(shí)培訓會(huì )精神。市政府總值班室開(kāi)展了兩期跟班培訓活動(dòng)，跟班人員能熟練掌握值班工作各項業(yè)務(wù)、技能。

二、安全生產(chǎn)形勢總體向好、群眾上訪(fǎng)批次下降

（一）安全生產(chǎn)形勢總體平穩向好。2020年，全市安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩的發(fā)展態(tài)勢，事故四項指數同比全部呈下降趨勢，分別下降了11.35%、14.94%、0.10%和35.73%。特別是省上重點(diǎn)考核的生產(chǎn)安全事故控制達到預期水平，事故起數和死亡人數同比分別下降了5.66%和5.88%。絕大多數地區和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢總體穩定。據統計，1-12月份，全市共發(fā)生各類(lèi)事故164起，同比減少21起，下降11.35%；死亡148人，同比減少26人，下降14.94%；受傷100人，同比減少1人，下降0.10%；直接經(jīng)濟損失1483.96萬(wàn)元，同比減少824.8萬(wàn)元，下降35.73%。其中：全市共發(fā)生省上重點(diǎn)考核的生產(chǎn)安全事故50起，同比減少3起，下降5.66%；死亡48人，同比減少3人，下降5.88%。主要呈現以下特點(diǎn)：一是道路交通安全形勢總體穩定。交通事故起數、死亡人數同比分別下降了10.06%和11.26%。省上重點(diǎn)考核的生產(chǎn)安全事故（運輸車(chē)輛事故）控制較好，事故起數同比持平，死亡人數同比下降了5.56%，為全市安全生產(chǎn)總體形勢的穩定好轉奠定了基礎。但是，歲末年初生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)。特別是相繼發(fā)生了安塞“11.22”和志丹“12.30”較大道路交通生產(chǎn)安全事故、包茂高速“7.8”重大涉險事故和延志吳高速“11.25”較大涉險事故，說(shuō)明道路交通安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜，事故風(fēng)險還沒(méi)有得到有效控制。二是建筑業(yè)事故多發(fā)頻發(fā)勢頭沒(méi)有得到有效遏制。雖然，事故起數同比持平，但是，死亡人數和受傷人數同比分別上升了33.33%和300%，事故管控力度還需要進(jìn)一步加強。其中，發(fā)生房屋建筑施工事故起數同比持平，死亡人數和受傷人數同比分別上升了40%和300%，占全市建筑業(yè)事故的83.33%和87.5%。發(fā)生市政工程事故1起、死亡1人，同比分別增加1起1人，占全市建筑業(yè)事故的16.67%和12.5%。三是采礦業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩，事故起數和死亡人數與去年同期持平。其中，發(fā)生煤礦事故3起、死亡3人，同比均下降了25%。發(fā)生煤炭洗選業(yè)事故1起、死亡1人，同比分別增加1起1人。四是商貿制造業(yè)事故安全生產(chǎn)形勢總體穩定，事故起數和死亡人數同比均下降了50%。其中，化工行業(yè)發(fā)生事故1起、死亡1人，事故起數和死亡人數同比分別持平。五是其他行業(yè)領(lǐng)域安全形勢穩定，沒(méi)有發(fā)生事故。

（二）群眾來(lái)市上訪(fǎng)批次人數有所下降。全年群眾來(lái)市上訪(fǎng)6286人次，同比下降53.16%，其中集體訪(fǎng)270批5921人次，占來(lái)訪(fǎng)總量的94.19%，同比批次、人次分別下降39.05%和54.65%；赴省上訪(fǎng)221人次，同比下降65.3%，其中集體訪(fǎng)5批48人次，同比批次、人次分別下降85%和80%；進(jìn)京上訪(fǎng)125人次，同比下降69.5%；到非接待場(chǎng)所信訪(fǎng)8人次，同比下降76.5%。共辦理網(wǎng)上來(lái)信698件，其中中省轉交689件，本級受理9件；網(wǎng)上投訴12985件，其中中省轉交4436件，本級受理337件，縣區受理8212件，全市納入滿(mǎn)意度評價(jià)8423件。全市網(wǎng)上信訪(fǎng)及時(shí)受理率99.98%、按期辦結率100%、群眾滿(mǎn)意率99.53%，群眾參評率98.41%；網(wǎng)投占比率為93.05%，同比提升18.62%。

三、下一步重點(diǎn)工作

（一）高度重視疫情防控工作。認真貫徹落實(shí)疫情防控安排部署，緊盯源頭及重點(diǎn)人群，嚴格落實(shí)“外防輸入，內防反彈”各項措施，切實(shí)加強人流量大和空間密閉區域管理，細化校園疫情防控，強化發(fā)熱門(mén)診管理。堅決克服麻痹大意、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，把疫情信息報送放在突出位置，隨時(shí)掌握疫情發(fā)展最新態(tài)勢，增強對疫情信息的敏感度，一旦發(fā)生疫情要第一時(shí)間報送相關(guān)信息。

（二）進(jìn)一步提高值班人員業(yè)務(wù)水平，增強突發(fā)事件研判能力。各縣（市、區）、各部門(mén)單位要進(jìn)一步加強對值班人員的培訓，積極組織值班干部參加業(yè)務(wù)實(shí)操演練、業(yè)務(wù)研討交流等相關(guān)提升活動(dòng)。同時(shí)，要增強對突發(fā)事件的研判能力，對本地區一些可能會(huì )發(fā)生次生災害、可能會(huì )發(fā)生質(zhì)變的突發(fā)事件要高度重視，及時(shí)作出預判，并迅速處置，把突發(fā)事件的損失降到最低程度。

（三）進(jìn)一步規范政務(wù)值班和政務(wù)值班綜合應用系統運用工作。各單位要務(wù)必重視陜西省政務(wù)值班綜合應用系統的運行工作，及時(shí)更新各類(lèi)基礎數據，落實(shí)日常管理工作職責，把系統管好、用好，提高使用效率，發(fā)揮出政務(wù)值班綜合應用系統對值班和信息報送的支撐作用，使值班工作的規范性得到不斷提升。嚴格按照《全國政府系統值班工作情況通報辦法（試行）》有關(guān)要求，做到“六個(gè)杜絕”（杜絕擅離職守、非正式人員定崗值班等情況，杜絕通信不暢情況，杜絕超時(shí)限報送信息情況，杜絕“信息倒流”情況，杜絕超時(shí)報送領(lǐng)導同志批示落實(shí)反饋情況，杜絕各類(lèi)錯情發(fā)生），準確把握做好值班值守和信息報送工作的標準要求，充實(shí)值班力量，做到任務(wù)到崗、責任到人、管理到位，扎扎實(shí)實(shí)做好值班值守和信息報送工作。

（四）密切關(guān)注學(xué)生安全。各縣（市、區）政府和教育部門(mén)要高度重視學(xué)生安全和校園安全管理工作，密切關(guān)注學(xué)生身心健康，注重人文關(guān)懷、思想引導和心理疏導，不斷完善工作機制，采取有力有效措施，嚴密防范各類(lèi)意外死亡事故發(fā)生，全面筑牢學(xué)生安全防線(xiàn)，努力營(yíng)造青少年健康成長(cháng)的優(yōu)良環(huán)境，全力維護學(xué)生身心健康和校園安全穩定。

延安市人民政府辦公室

2021年1月20日

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