延政辦函〔2020〕131號《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市今冬明春水污染防治攻堅行動(dòng)方案〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市今冬明春水污染防治攻堅行動(dòng)方案〉的通知》










延政辦函〔2020〕131號

各縣（市、區）人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬單位：

《延安市今冬明春水污染防治攻堅行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請遵照執行。

延安市人民政府辦公室

2020年11月4日

延安市今冬明春水污染防治攻堅行動(dòng)方案

今冬明春，我市各條主要河流將進(jìn)入枯水期，生態(tài)基流大幅減少，水污染治理難度進(jìn)一步加大。為進(jìn)一步強化水污染防治攻堅工作，全面改善我市水環(huán)境質(zhì)量，確保主要河流斷面水質(zhì)穩中有升，結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標

以全市4條主要河流（延河、北洛河、清澗河、仕望河）、6個(gè)國考斷面和14個(gè)出入境考核斷面水質(zhì)達標為目標，確保今冬明春各斷面水質(zhì)穩中有升，力爭年底前地表水環(huán)境質(zhì)量排名退出全國后30位，為“十四五”開(kāi)局打下良好基礎。

二、工作內容

（一）扎實(shí)推進(jìn)河長(cháng)制責任落實(shí)。夯實(shí)各級河長(cháng)責任，緊盯國考斷面水質(zhì)達標，強化河長(cháng)巡河機制，切實(shí)做到“縣級河長(cháng)一周一巡河，鄉鎮級河長(cháng)三天一巡河，村級河長(cháng)一天一巡河”。下硬茬整治河道“四亂”問(wèn)題，嚴厲打擊破壞河道安全的違法行為，持續開(kāi)展河湖“清四亂”、水污染防治、黃河采砂、河道垃圾排查整治等專(zhuān)項行動(dòng)，形成常態(tài)化監督管理體系，堅決遏制各類(lèi)亂堆亂放、亂采亂挖等違法行為。12月底前，完成河道亂堆、亂放、亂倒現象的全面排查整治。（市河長(cháng)辦負責，各縣（市、區）政府配合）

（二）強化污水處理設施運維管理。市縣兩級城管執法部門(mén)要加強對污水處理廠(chǎng)運維管理的業(yè)務(wù)指導，督促各級污水處理廠(chǎng)制定今冬明春運維方案及應急預案，緊盯氣候變化和運行管理情況，及時(shí)完善保溫措施，科學(xué)調整工藝，規范運行程序，確保污水處理廠(chǎng)正常運行，達標排放。同時(shí)，加大鎮村污水處理站的檢查指導、技術(shù)幫扶工作，確保小型治污設施充分發(fā)揮效能?？h級財政要加大資金投入力度，對城區污水收集主、支管網(wǎng)等配套設施要落實(shí)專(zhuān)人負責，定期、嚴格核查，對于不符合要求的要及時(shí)更換改造，全面消除污水管網(wǎng)跑冒滴漏現象。（市城管執法局負責，各縣（市、區）政府配合）

（三）加大環(huán)境執法和水質(zhì)監測力度。市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要緊盯水污染防治重點(diǎn)問(wèn)題，繼續加強河道沿線(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)排查監管力度，規范工業(yè)企業(yè)等污染治理設施運行，強化各類(lèi)排污口的整治工作，對環(huán)境違法行為嚴肅查處，徹底杜絕各類(lèi)亂排亂放現象。未按規定標準處理排放廢水的，依據相關(guān)法律法規從嚴從重查處，視情節對問(wèn)題單位和責任人依法進(jìn)行移送問(wèn)責。市縣環(huán)境監測部門(mén)要采取比對監測、交叉監測等方式，加密各縣（市、區）出境斷面水質(zhì)監測頻次，科學(xué)分析斷面超標原因，及時(shí)抄送各縣（市、區）和相關(guān)部門(mén)并報送市政府，為市政府精準施策提供技術(shù)支撐。（市生態(tài)環(huán)境局負責，各縣（市、區）政府配合）

（四）加強農業(yè)面源污染防治。農業(yè)農村部門(mén)要及時(shí)開(kāi)展地膜、反光膜清理收集處置等面源污染的檢查督導工作。對秋冬季果樹(shù)農藥、化肥使用進(jìn)行管控，及時(shí)督促清理秸桿、果枝等廢棄物，從源頭上減少農藥化肥等污染物的排放總量。強化對現有畜禽養殖場(chǎng)和養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)的監管力度，督促其配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施，對治污設施缺失和運維存在問(wèn)題的養殖場(chǎng)限期整改，對小型或散養密集區實(shí)行畜禽糞便污水分戶(hù)收集、集中處理利用。做好分散式屠宰、家庭式屠宰的管控，及時(shí)清理屠宰現場(chǎng)，堅決杜絕屠宰廢水、污物隨意散落，隨水入河。（市農業(yè)農村局負責，各縣（市、區）政府配合）

（五）加大環(huán)境違法行為曝光力度。市融媒體中心要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，成立三個(gè)專(zhuān)項小組，針對水污染防治工作突出問(wèn)題、環(huán)境違法行為等方面持續開(kāi)展寫(xiě)實(shí)記錄、明察暗訪(fǎng)等工作，對督導組發(fā)現的典型環(huán)境違法行為予以公開(kāi)曝光，進(jìn)一步加大突出環(huán)境違法問(wèn)題打擊曝光力度，達到查處一批、曝光一批、震懾一片、警示全域的效果，營(yíng)造全社會(huì )共同參與、主動(dòng)參與水污染防治的良好氛圍。（市融媒體中心負責，市縣生態(tài)環(huán)境局、各縣（市、區）政府配合）

（六）持續開(kāi)展督察督辦。今冬明春水污染防治攻堅行動(dòng)督導組將開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，查找問(wèn)題，分析原因，提出治理建議。對需要整改的問(wèn)題按照“問(wèn)題清單--問(wèn)題交辦--問(wèn)題認領(lǐng)--問(wèn)題整改--銷(xiāo)號申請--核查銷(xiāo)號”的機制進(jìn)行整改，利用工作微信群開(kāi)展信息傳送工作，及時(shí)交辦相關(guān)縣（市、區）。對履職不到位、責任不落實(shí)、問(wèn)題整改不力或因失職瀆職導致水環(huán)境質(zhì)量持續惡化的單位和個(gè)人，將嚴肅追責問(wèn)責。（市生態(tài)環(huán)境局負責，相關(guān)部門(mén)和各縣（市、區）政府配合）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。市政府將成立由分管副市長(cháng)任組長(cháng)，市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、城管執法局主要負責同志任副組長(cháng)，市檢察院、市農業(yè)農村局、市河長(cháng)辦、市融媒體中心、市公安局環(huán)食藥偵查支隊等部門(mén)負責同志為成員的延安市今冬明春水污染防治攻堅工作專(zhuān)班，定期組織召開(kāi)工作專(zhuān)題會(huì )，統籌研究部署今冬明春水污染防治工作。各縣（區）政府要高度重視，切實(shí)抓好今冬明春水污染防治攻堅工作，對照市上要求成立縣（市、區）今冬明春水污染防治攻堅行動(dòng)工作專(zhuān)班，主要領(lǐng)導要親自部署，重大問(wèn)題親自上手，重要環(huán)節親自協(xié)調，實(shí)行“日調度、周研判、月匯報”，及時(shí)研究部署治水工作，跟進(jìn)落實(shí)整治措施。

（二）加強分析研判。市級各部門(mén)要加強工作調度和分析研判。市河長(cháng)辦實(shí)行“一周一研判”，及時(shí)對全市各條河流河長(cháng)制暨水污染防治工作情況進(jìn)行梳理，找出問(wèn)題癥結，定期以書(shū)面形式向各河長(cháng)報告。市生態(tài)環(huán)境局實(shí)行“一旬一調度”“一旬一通報”，及時(shí)收集匯總各督導組工作動(dòng)態(tài),定期對全市水環(huán)境質(zhì)量和督導工作開(kāi)展情況向市政府報告，并向各縣（市、區）政府通報。市城管執法局實(shí)行“一周一督導”，持續開(kāi)展污水處理廠(chǎng)現場(chǎng)巡查，研判運維問(wèn)題及問(wèn)題，提出整改措施，督促各級污水處理廠(chǎng)限期整改。

（三）嚴格信息報送。各督導組及市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市城管執法局、市農業(yè)農村局、市河長(cháng)辦等相關(guān)部門(mén)要嚴格執行旬報制度，必須于次日9：00 前將前期工作情況報送今冬明春水污染防治攻堅行動(dòng)工作專(zhuān)班辦公室，聯(lián)系人：楊海榮 邊浩東，電話(huà)：0911-7090548，郵箱：1689196064@qq.com。今冬明春水污染防治攻堅行動(dòng)工作專(zhuān)班辦公室要及時(shí)對全市水污染攻堅工作情況進(jìn)行梳理、匯總，及時(shí)對各縣（市、區）政府開(kāi)展工作情況進(jìn)行通報。

附件：1.今冬明春水污染防治攻堅行動(dòng)工作專(zhuān)班.doc

2.今冬明春水污染防治攻堅行動(dòng)督導組分組安排.doc

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本文關(guān)鍵詞： 延安市