延政辦函〔2020〕110號《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈市區聯(lián)合精準服務(wù)“五上”企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈市區聯(lián)合精準服務(wù)“五上”企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》










延政辦函〔2020〕110號

寶塔區人民政府，新區管委會(huì )、高新區管委會(huì )、南泥灣開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市級各有關(guān)部門(mén)：

《市區聯(lián)合精準服務(wù)“五上”企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

延安市人民政府辦公室

2020年9月7日

政策包

市區聯(lián)合精準服務(wù)“五上”企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案

為了進(jìn)一步加快培育和壯大全市“五上”企業(yè)，探索促進(jìn)“五上”企業(yè)發(fā)展方式和途徑，更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造穩定、公平、透明和可預期的營(yíng)商環(huán)境，特制定本方案。

一、工作思路目標

（一）工作思路

全面調查寶塔區“五上”企業(yè)和潛力企業(yè)發(fā)展現狀、經(jīng)營(yíng)規模以及2020年上半年以來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、統計數據上報情況、退庫企業(yè)退庫原因，堅持問(wèn)題導向，突出精準服務(wù)，著(zhù)力解決企業(yè)反映集中的共性問(wèn)題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，加大政策扶持力度，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提振企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力。

（二）任務(wù)目標

1.重點(diǎn)服務(wù)寶塔區在庫的543戶(hù)“五上”企業(yè)，有針對性地向企業(yè)提供數據上報、創(chuàng )業(yè)輔導、項目扶持、財稅優(yōu)惠、貸款擔保、人才引進(jìn)、員工培訓、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、法律咨詢(xún)、環(huán)境保障等精準服務(wù)。

2.重點(diǎn)服務(wù)寶塔區321戶(hù)近期評估的潛力企業(yè)，確定專(zhuān)職隊伍，“一企一策”落實(shí)包抓責任，在稅費繳納、證照辦理、資料申報、數據核準等方面為企業(yè)開(kāi)辟綠色通道，幫助符合“五上”企業(yè)條件的企業(yè)及時(shí)納入統計范疇。

二、基本原則

（一）堅持問(wèn)題導向。圍繞當前寶塔區服務(wù)企業(yè)工作的薄弱環(huán)節，聚焦當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中各種實(shí)際需求，落實(shí)針對性舉措，切實(shí)提高服務(wù)企業(yè)工作的精準化水平。

（二）堅持機制創(chuàng )新。推動(dòng)服務(wù)企業(yè)模式與服務(wù)方法創(chuàng )新，建設企業(yè)大數據應用平臺，優(yōu)化企業(yè)問(wèn)題流轉和解決機制，切實(shí)提高服務(wù)企業(yè)工作的科學(xué)化水平。

（三）堅持上下聯(lián)動(dòng)。加強對服務(wù)企業(yè)工作的組織領(lǐng)導，市區統一領(lǐng)導，部門(mén)分工協(xié)作，區塊分級負責，形成領(lǐng)導包抓、發(fā)改統籌、行業(yè)負責、鎮鄉（街道辦）主推的良好局面，切實(shí)提高服務(wù)企業(yè)工作的組織化水平。

（四）堅持多方協(xié)同。統籌政府和信用行業(yè)等市場(chǎng)各類(lèi)服務(wù)資源，積極利用行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )、中介組織等市場(chǎng)化資源，為服務(wù)企業(yè)提供支撐，切實(shí)提高服務(wù)企業(yè)工作的協(xié)同化水平。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）市區聯(lián)合，完善工作組織架構。一是成立市區精準服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導小組（名單見(jiàn)附件1），總體負責寶塔區精準服務(wù)企業(yè)工作，領(lǐng)導小組辦公室設在市發(fā)改委基礎產(chǎn)業(yè)科和寶塔區經(jīng)發(fā)局。領(lǐng)導小組辦公室下設綜合協(xié)調、信用和信息化、聯(lián)合服務(wù)保障3個(gè)工作專(zhuān)班（名單見(jiàn)附件1），具體負責做好相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)服務(wù)工作的業(yè)務(wù)指導和綜合協(xié)調。二是建立精準服務(wù)企業(yè)部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度。依托市區精準服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導小組，建立市區精準服務(wù)企業(yè)工作部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，聯(lián)席會(huì )議由領(lǐng)導小組辦公室組織，負責研究部署寶塔區精準服務(wù)企業(yè)工作，協(xié)調解決需要多個(gè)部門(mén)聯(lián)合解決的企業(yè)重大事項。（責任單位：寶塔區經(jīng)發(fā)局）

（二）條塊結合，完善分級聯(lián)系企業(yè)機制。發(fā)揮市級有關(guān)部門(mén)和區級領(lǐng)導的綜合協(xié)調作用，分級包抓轄區“五上”企業(yè)，同時(shí)按照部門(mén)和鎮鄉（街道辦）職責分工，發(fā)揮鎮鄉（街道辦）經(jīng)濟發(fā)展辦作用，抽調專(zhuān)人負責（街道辦各抽調5人，鎮鄉各抽調3人），通過(guò)直接入戶(hù)和現場(chǎng)記錄相結合的方式，做好轄區企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)工作，確保走訪(fǎng)聯(lián)系企業(yè)全覆蓋。（責任單位：寶塔區各鎮鄉（街道辦）和相關(guān)部門(mén)）

（三）誠信為本，搭建企業(yè)信用信息平臺。通過(guò)實(shí)地調研走訪(fǎng)，將企業(yè)基本信息錄入系統，統計、稅務(wù)、市場(chǎng)監管、公安等相關(guān)部門(mén)將本行業(yè)數據庫信息提取后自動(dòng)報送信息信用平臺，常態(tài)化完成信息歸集，為政府信用監管提供基礎數據，為地方金融機構和大型企業(yè)提供企業(yè)信用動(dòng)態(tài)、政策法規、專(zhuān)項治理、聯(lián)合獎懲、信用服務(wù)和信用公示等服務(wù)，以信用為紐帶引導財稅、金融、科技、人才等要素向企業(yè)傾斜，以實(shí)現“信用促發(fā)展”的企業(yè)發(fā)展新模式。（責任單位：寶塔區委網(wǎng)信辦）

（四）精準服務(wù)，務(wù)實(shí)解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。在實(shí)地走訪(fǎng)的基礎上，全面梳理服務(wù)企業(yè)在項目審批、用地需求、資金需求、人才用工、能源保障、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和其他需要政府協(xié)調解決的問(wèn)題，建立企業(yè)服務(wù)事項臺賬，加強臺賬管理，逐條解決、限期反饋。（責任單位：寶塔區各鎮鄉（街道辦）和相關(guān)部門(mén)）

（五）精心培育，落實(shí)常態(tài)化企業(yè)指導培訓制度。加大對企業(yè)的支持和培育，結合不同類(lèi)型、不同規模企業(yè)的實(shí)際需求，開(kāi)展企業(yè)家素質(zhì)提升、政策宣講、工作業(yè)務(wù)等各類(lèi)培訓，引導企業(yè)積極做好入庫準備及后期統計數據上報等相關(guān)工作，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。（責任單位：市發(fā)改委、寶塔區經(jīng)發(fā)局、寶塔區統計局）

四、進(jìn)度安排

（一）實(shí)施方案制定階段（2020年8月7日前）。結合寶塔區實(shí)際，明確工作措施及目標任務(wù)，制定《市區聯(lián)合精準服務(wù)“五上”企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》。

（二）精準確定重點(diǎn)服務(wù)對象階段（2020年8月7日前）。根據在稅務(wù)、市場(chǎng)監管、公安、統計等相關(guān)部門(mén)提取信息的基礎上，精準確定潛力企業(yè)、問(wèn)題企業(yè)名單，明確包抓領(lǐng)導、單位和責任人，確保任務(wù)層層分解，分級落實(shí)到位。

（三）調查表冊培訓、入戶(hù)填報階段（2020年8月底前）。在入戶(hù)調查前對鎮鄉（街道辦）工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，完成《 2020年1-7月企業(yè)運營(yíng)情況調查表》填報工作，啟動(dòng)企業(yè)問(wèn)題梳理工作。

（四）企業(yè)反映問(wèn)題梳理階段（2020年9月底前）。全面梳理企業(yè)反映的各類(lèi)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的具體部門(mén)，及時(shí)發(fā)送督辦函要求相關(guān)部門(mén)限期辦理。

（五）總結梳理出臺惠企政策階段（2020年10月底前）。領(lǐng)導小組辦公室總結匯總信息，形成信息化平臺，推動(dòng)政策落實(shí)、解決企業(yè)問(wèn)題，并研究出臺“五上”企業(yè)入庫入統惠企政策。

五、工作要求

（一）注重統籌推進(jìn)。各級各部門(mén)要把精準服務(wù)企業(yè)與市區黨委、政府重點(diǎn)工作緊密結合起來(lái)，與日常工作結合起來(lái)，做到相互配合、協(xié)同推進(jìn)，用飽滿(mǎn)的工作熱情和良好作風(fēng)，有力保證各項工作有序推進(jìn)。

（二）強化督查反饋。由市政府辦、寶塔區委、區政府分別對市區兩級各有關(guān)部門(mén)和各鎮鄉（街道辦）服務(wù)企業(yè)工作實(shí)施專(zhuān)項督查，創(chuàng )新督查方式，加大督查力度。設立服務(wù)進(jìn)度網(wǎng)上“公示墻”，定期公示鎮鄉（街道辦）和部門(mén)服務(wù)企業(yè)工作情況，全力推動(dòng)服務(wù)工作取得實(shí)效。

附件：1.市區精準服務(wù)“五上”企業(yè)工作領(lǐng)導小組.doc

2.領(lǐng)導包抓鎮鄉（街辦）“五上”企業(yè)清單.doc

3.鎮鄉（街辦）“五上”企業(yè)服務(wù)專(zhuān)班.doc

4.“五上”企業(yè)標準要求.doc

5.2020年1-7月企業(yè)運營(yíng)情況調查表.doc

6.“五上”企業(yè)部門(mén)和鄉鎮職責分工.doc

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/100368.html

本文關(guān)鍵詞： 延安市