延政辦函〔2020〕96號《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強“五上”企業(yè)扶持培育工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強“五上”企業(yè)扶持培育工作的通知》










延政辦函〔2020〕96號

各縣（市、區）人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為進(jìn)一步加強我市“五上”企業(yè)扶持培育工作，助推全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，現就有關(guān)工作通知如下：

一、高度重視“五上”企業(yè)扶持培育工作

“五上”企業(yè)是地方經(jīng)濟發(fā)展的主力軍和排頭兵，其數量、規模、結構直接決定一個(gè)地區GDP、規模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、社會(huì )消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標的總量和速度。從全省情況來(lái)看， 2019年底，我市僅有“五上”企業(yè)1433戶(hù)，在全省10個(gè)地市中排名第8，僅占全省“五上”企業(yè)總量的5.54%，與我市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的目標要求不相適應。各級各部門(mén)要進(jìn)一步增強責任感和使命感，牢固樹(shù)立扶持培育“五上”企業(yè)就是培植財源稅源、抓“五上”企業(yè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展理念，把“五上”企業(yè)扶持培育工作作為抓好“六穩”“六?！惫ぷ鞯闹匾e措，積極采取有針對性措施，既抓扶持培育、又抓入庫入統，既抓數量突破、又促質(zhì)量提升，為全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、扎實(shí)做好“五上”企業(yè)扶持培育工作

（一）全面落實(shí)扶持獎補政策。各縣（市、區）、各部門(mén)要認真落實(shí)市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強“五上”企業(yè)培育入庫工作的通知》（延政辦函〔2018〕83號）精神，及時(shí)落實(shí)入庫獎補政策，獎勵資金由市、縣兩級政府按既定比例和兌付年度及時(shí)劃撥到位，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。各行業(yè)主管部門(mén)要認真梳理中省市出臺的各項減費降稅、房租減免、用工補貼、社保費緩交等相關(guān)惠企政策，逐項制定并公布政策核心條款清單和兌現流程圖，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序和申報條件，促進(jìn)各項政策及時(shí)落地落實(shí)。

（二）組織開(kāi)展摸排調研。在全市范圍內組織開(kāi)展“五上”企業(yè)及潛力企業(yè)大走訪(fǎng)、大調研活動(dòng)，重點(diǎn)對規上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)內建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及新經(jīng)濟、文化旅游、餐飲酒店、批發(fā)市場(chǎng)、醫藥流通等行業(yè)進(jìn)行細致摸排，深入了解“五上”企業(yè)、潛力企業(yè)和退庫企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，深入分析存在問(wèn)題，形成調研匯總表，列出存在問(wèn)題和解決措施，為扶持培育“五上”企業(yè)摸清底數、找準癥結、提出建議。

（三）幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。各縣（市、區）、各有關(guān)部門(mén)要夯實(shí)包抓責任，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導干部掛點(diǎn)幫扶、派駐聯(lián)絡(luò )員等活動(dòng)，及時(shí)準確掌握“五上”企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的具體困難；要有針對性地開(kāi)展銀企對接、“專(zhuān)家問(wèn)診”、宣傳促銷(xiāo)等幫扶活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、政策兌現等實(shí)際困難。加強對“五上”企業(yè)扶持培育工作的統籌協(xié)調和綜合研判，按行業(yè)建立涉企服務(wù)問(wèn)題臺賬管理制度，將“五上”企業(yè)難點(diǎn)問(wèn)題、制約因素登記造冊，實(shí)行臺賬管理，逐項核實(shí)解決，為企業(yè)排憂(yōu)解難。

（四）進(jìn)一步加大扶持培育力度。各縣（市、區）、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強政策研究，及時(shí)制定出臺精準幫扶措施，充分調動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性，全面挖掘“五上”企業(yè)潛力。對進(jìn)入“五上”名錄庫的企業(yè)和列入“五上”企業(yè)培育計劃的潛力企業(yè)，相關(guān)部門(mén)要在項目資金、財政支持、資源配置、專(zhuān)項申報、公共服務(wù)、政府采購、信用評級、榮譽(yù)評定等方面給予重點(diǎn)傾斜扶持和優(yōu)先安排，幫助企業(yè)做大做強、轉型升級、提質(zhì)增效。

三、強化“五上”企業(yè)扶持培育保障措施

（一）成立工作專(zhuān)班。市政府成立由市委常委、常務(wù)副市長(cháng)孫礦玲為組長(cháng)，市發(fā)改委、市工信局、市統計局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市行政審批服務(wù)局、市住建局、市稅務(wù)局等相關(guān)部門(mén)負責人為成員的“五上”企業(yè)扶持培育工作專(zhuān)班，由市發(fā)改委牽頭，各相關(guān)部門(mén)按照各自職責分工負責，合力做好本行業(yè)本部門(mén)“五上”企業(yè)扶持培育工作。各縣（市、區）政府也要成立工作專(zhuān)班。市、縣兩級工作專(zhuān)班要集中力量，8月底前完成企業(yè)摸排、政策兌現、紓困解難及制定扶持培育政策等工作。各縣（市、區）工作專(zhuān)班要及時(shí)將工作開(kāi)展情況報送市工作專(zhuān)班（聯(lián)系人：白華 聯(lián)系電話(huà)：0911-7090704）。

（二）夯實(shí)工作責任。各縣（市、區）、各相關(guān)部門(mén)要按照“歸口管理、分級負責、協(xié)作配合”的原則，切實(shí)發(fā)揮好各自職能。市統計局要強化業(yè)務(wù)培訓，加強監測預警，統籌做好待入庫企業(yè)在線(xiàn)申報和審核確認工作；市發(fā)改委要做好新經(jīng)濟和規模以上服務(wù)業(yè)的培育、監測和入統工作；市工信局要做好規上工業(yè)企業(yè)培育、監測和入統工作，制定幫扶措施；市商務(wù)局要做好批零住餐企業(yè)培育、監測和入統工作；市市場(chǎng)監管局、市行政審批服務(wù)局要做好市場(chǎng)主體培育、審批服務(wù)工作；市住建局要做好資質(zhì)內建筑及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)培育、監測和入統工作；市財政局、市稅務(wù)局要做好獎補兌現工作。

（三）強化督查考核。市考核辦要加強對各縣（市、區）政府、市直部門(mén)“五上”企業(yè)培育入庫工作的年度考核。各級政府督查室要進(jìn)一步加大督查力度，采取專(zhuān)項督查、掛牌督辦等方式定期進(jìn)行通報或預警。對“五上”企業(yè)扶持培育工作責任不落實(shí)、進(jìn)度緩慢、工作滯后的相關(guān)縣（市、區）政府和部門(mén)予以問(wèn)責。

延安市人民政府辦公室

2020年7月28日

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