延政辦函〔2020〕22號《延安市人民政府辦公室關(guān)于2019年度全市政務(wù)公開(kāi)第三方評估的情況通報》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于2019年度全市政務(wù)公開(kāi)第三方評估的情況通報》










延政辦函〔2020〕22號

各縣（市、區）人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為充分掌握全市各級各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況，堅持問(wèn)題導向、強化整改落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)全市政務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效，按照《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開(kāi)工作績(jì)效評估指標的通知》要求，市政府電子政務(wù)辦委托第三方專(zhuān)業(yè)評估機構對我市2019年度政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了績(jì)效評估，現將有關(guān)情況通報如下：

一、評估原則

我市2019年政務(wù)公開(kāi)績(jì)效評估工作，注重以下三個(gè)方面：一是注重服務(wù)大局。緊緊圍繞國務(wù)院辦公廳2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)和我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展年度目標任務(wù)開(kāi)展，將政務(wù)公開(kāi)工作與市委、市政府重大決策部署貫徹落實(shí)結合起來(lái)，充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)服務(wù)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局作用。二是注重評估視角。從需求側出發(fā)開(kāi)展評估，緊扣三大攻堅戰、重點(diǎn)民生領(lǐng)域、“放管服”改革、重要政策措施執行和落實(shí)、政府信息依申請公開(kāi)、政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設管理等熱點(diǎn),從公眾視角評估政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況。三是注重科學(xué)評估。評估指標設定既注重全市統一標準，又針對部門(mén)、行業(yè)、系統工作特點(diǎn)進(jìn)行差異化設計。評估方法既有查看網(wǎng)站、分析材料模擬測試等人工評估，又有設備檢測、軟件測試等技術(shù)手段評估，較好地保證了評估結果客觀(guān)公正。

二、評估結果

本次評估對象為13個(gè)縣（市、區）政府、3個(gè)管委會(huì )、46個(gè)市政府工作部門(mén)和直屬機構，共計62個(gè)單位。評估數據采集時(shí)間為2019年11月至2019年12月。評估結果顯示,各縣（市、區）、管委會(huì )、各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作總體情況較好,優(yōu)良率為82.26%。

縣（市、區）、管委會(huì )工作開(kāi)展總體較好的有:子長(cháng)市、吳起縣、寶塔區、南泥灣開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。

市政府工作部門(mén)、直屬機構工作開(kāi)展總體較好的有: 市財政局、市文旅局、市招商局、市人防辦、市行政審批服務(wù)局、市城管執法局、市住建局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市公安局。

三、存在問(wèn)題

從評估結果看，還存在以下薄弱環(huán)節。一是信息公開(kāi)解讀回應時(shí)效性有待加強。部分受評單位對信息公開(kāi)、解讀回應的時(shí)效性重視不夠，實(shí)際工作中重公開(kāi)、輕時(shí)效，規范性文件公開(kāi)不及時(shí)、依申請公開(kāi)回復不及時(shí)、政策解讀信息發(fā)布不及時(shí)、政務(wù)咨詢(xún)回復不及時(shí)，不利于公眾及時(shí)獲取政府信息。二是政策解讀力度有待加大。市級部門(mén)政策解讀質(zhì)量有待提高，解讀生動(dòng)性、貼近性仍有待加強增強。部分受評單位發(fā)布的解讀材料只對文件內容進(jìn)行簡(jiǎn)單轉述，沒(méi)有嚴格按照國辦、省政府辦關(guān)于政府決策及決策預公開(kāi)工作的安排部署，對決策依據、草案全文、意見(jiàn)渠道、意見(jiàn)匯總、采納意見(jiàn)及理由、文字解讀材料六要素進(jìn)行公開(kāi)，政策解讀的完整性有待加強。三是政務(wù)公開(kāi)平臺服務(wù)功能有待提升。部分受評單位網(wǎng)站站內搜索功能實(shí)用性整體不強，網(wǎng)站發(fā)布的服務(wù)類(lèi)信息搜索結果獲取不理想，搜索功能仍需優(yōu)化。個(gè)別政務(wù)新媒體因機構改革后主辦單位調整，關(guān)停、注銷(xiāo)、備案工作未規范操作。四是基層政務(wù)公開(kāi)工作有待加強。部分縣區公開(kāi)平臺建設水平較低，政府網(wǎng)站欄目設置不合理，板塊層側關(guān)系不清晰，搜索功能普遍較差。公開(kāi)內容不夠全面，特別是公眾關(guān)注的重點(diǎn)民生領(lǐng)域、三大攻堅戰等信息量少。公開(kāi)實(shí)效不強，服務(wù)事項的梳理、規范、公開(kāi)工作有待改進(jìn)。

四、下一步工作要求

下一步，各級各部門(mén)要嚴格落實(shí)《條例》、《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標》以及國務(wù)院、省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的各項政策文件和相關(guān)會(huì )議精神，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

一是落實(shí)責任主體。各級各部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)明確和落實(shí)責任主體，各縣（市、區）、管委會(huì )、各部門(mén)統籌負責本地區本單位的政府信息公開(kāi)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等政務(wù)公開(kāi)各項工作，主要領(lǐng)導每年至少聽(tīng)取一次政務(wù)公開(kāi)工作匯報，研究推動(dòng)工作。要配備一定數量、具備較強專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的工作人員，具體負責本部門(mén)本單位的政務(wù)公開(kāi)工作。二是強化培訓考核。將政務(wù)公開(kāi)全面納入公務(wù)員的初任培訓、任職培訓和在職培訓，開(kāi)展多層次、分眾化培訓，使政務(wù)公開(kāi)成為政府工作人員的“必修課”。要逐步將政務(wù)公開(kāi)工作在目標責任考核中的權重提升至國辦要求的4%以上。三是提升基層水平。進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)，擴大行政決策公眾參與度，保障群眾知情權、參與權、監督權。各縣（市、區）要結合實(shí)際，推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化，及時(shí)編制完成政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄，實(shí)行政務(wù)過(guò)程和結果全公開(kāi)，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下全面公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南和流程等，增強用戶(hù)體驗，充分便企利民。四是做好基礎工作。各級各部門(mén)要下大力氣抓好政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)工作，認真打造好政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，優(yōu)化完善內容。不斷規范依申請公開(kāi)工作，加強公開(kāi)平臺建設管理，提升政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺的服務(wù)功能。靈活政策解讀方式，提高解讀的生動(dòng)性、貼近性、多樣性。積極探索政務(wù)公開(kāi)社會(huì )評議制度，擴大公眾參與，全面筑牢政務(wù)公開(kāi)工作基礎,推動(dòng)全市政務(wù)公開(kāi)工作持續進(jìn)步。

附件：1.縣（市、區）政府、管委會(huì )評估結果.doc

2.市政府工作部門(mén)和直屬機構評估結果.doc

延安市人民政府辦公室

2020年3月5日

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