延政辦函〔2020〕2號《延安市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展打通“生命通道”集中治理工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展打通“生命通道”集中治理工作的通知》










延政辦函〔2020〕2號

各縣（市、區）人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構:

2019年12月2日，遼寧省沈陽(yáng)市渾南新區一高層商住樓發(fā)生火災。2020年1月1日，重慶渝北區一高層住宅樓發(fā)生火災。兩起火災發(fā)生時(shí)，均存在消防車(chē)通道占用堵塞問(wèn)題，造成消防車(chē)通行和滅火救援困難，引起輿論廣泛關(guān)注。為確保我市消防車(chē)通道暢通，最大限度地避免火災時(shí)延誤救援，市政府決定從即日起至3月底，在全市開(kāi)展打通“生命通道”集中治理工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)圍繞“六個(gè)集中”開(kāi)展治理行動(dòng)工作：

（一）集中發(fā)布通告。各縣（市、區）政府統一發(fā)布通告，指出占用、堵塞消防車(chē)通道的違法性、危害性，明確管理責任，聲明禁止行為和法律后果，公布舉報途徑及處理方式。街道、鄉鎮和公安派出所要發(fā)動(dòng)社區居委會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，發(fā)放張貼通告。

（二）集中劃線(xiàn)管理。住建、城管、交警、消防等部門(mén)要進(jìn)一步規范消防車(chē)通道標識設置和日常管理工作，督促指導產(chǎn)權單位或管理使用單位在消防車(chē)通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標志標線(xiàn)，設置警示標識標牌，引導車(chē)輛規范停放。

（三）集中組織清理。住建、交警、消防部門(mén)要督促指導社會(huì )單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行消防車(chē)通道管理職責，認真開(kāi)展自查自改，重點(diǎn)清理消防車(chē)通道違法停放車(chē)輛，違章搭建構筑物或者設置攤位，違法設置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線(xiàn)等固定障礙物。

（四）集中執法整治。住建、城管、公安、交警、消防等部門(mén)要集中開(kāi)展消防車(chē)通道安全檢查，依法查處占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道行為；對經(jīng)責令改正拒不改正的，按照有關(guān)規定強制清除或拆除相關(guān)障礙物、妨礙物；對阻礙執行消防任務(wù)的，嚴格追究法律責任。

（五）集中宣傳曝光。各縣（市、區）政府要充分發(fā)揮輿論監督作用，利用媒體平臺廣泛開(kāi)展消防車(chē)通道集中治理宣傳活動(dòng)，結合典型案例進(jìn)行警示教育，集中曝光一批占用、堵塞消防車(chē)通道等違法行為，引導群眾自覺(jué)規范停放車(chē)輛。

（六）集中熟悉演練。各縣（市、區）消防救援機構要組織對轄區高層建筑、人員密集場(chǎng)所和住宅區內的消防車(chē)通道開(kāi)展調研熟悉，掌握底數，摸清情況。對發(fā)現占用、堵塞消防車(chē)通道影響消防車(chē)通行的問(wèn)題隱患，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報。

二、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（1月13日前）：各縣（市、區）政府、各部門(mén)要按照本《通知》要求，結合工作實(shí)際，研究制定本地本部門(mén)實(shí)施方案，明確職責和具體任務(wù)，迅速安排部署。

（二）集中治理階段（1月13日至3月20日）：各縣（市、區）、各部門(mén)集中排查、拆除、清理在消防車(chē)通道違章搭建的構筑物、違法設置的固定障礙物和違法停放的車(chē)輛，開(kāi)辟消防救援“綠色通道”。

（三）總結通報階段（3月20日至3月31日）：各縣（市、區）政府、各部門(mén)要認真總結此次集中治理行動(dòng)取得的成效，市消防安全委員會(huì )將對工作成效顯著(zhù)的縣市區、部門(mén)和單位予以通報表彰，并及時(shí)推廣好的經(jīng)驗和做法，鞏固治理成果，形成長(cháng)效機制。

三、部門(mén)職責

1.消防部門(mén):指導單位設置消防設施器材和消防標志，整治消防車(chē)通道消防安全隱患，開(kāi)展消防宣傳教育。對占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行等行為，依照《中華人民共和國消防法》進(jìn)行處罰。

2.自然資源部門(mén)：在街區內合理規劃建設和改造消防車(chē)通道，在城市道路周邊預留寬度、間距和轉彎半徑等符合規范要求的消防通道，保證消防車(chē)輛能暢通無(wú)阻。

3.城管執法部門(mén):整治私搭亂建占用、堵塞消防通道等違法行為。整治在小區內部及周邊消防通道上亂停亂放、占道堆物、設攤經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外經(jīng)營(yíng)等不文明行為。

4.住建部門(mén):查處住宅小區未按國家消防技術(shù)標準設置消防車(chē)通道的違法行為。規范住宅小區內部停車(chē)位設置。

5.公安部門(mén):檢查轄區內“九小場(chǎng)所”、社區和居民小區的消防車(chē)通道暢通情況，督促社會(huì )單位、街道辦事處、社區居委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)管理責任，對不履行職責的物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法進(jìn)行處罰。

6.交警部門(mén):對在市政道路、公共建筑等設置的消防車(chē)通道和消防撲救面上停放機動(dòng)車(chē)輛的，依法予以處罰、拖移。

7.衛健、教育、商務(wù)、民政、文物等其他行業(yè)部門(mén)要依法依規做好本行業(yè)系統內的消防通道安全工作。

8.各縣（市、區）鄉鎮、街道辦:成立消防安全組織機構，組織消防安全網(wǎng)格員、樓長(cháng)、物業(yè)管理單位對村（居）民住宅小區、老舊院落消防車(chē)通道安全進(jìn)行排查整治。

9.住宅區、城中村等人員密集場(chǎng)所的物業(yè)管理部門(mén)：按照消防車(chē)通道標志和標線(xiàn)標識要求，在消防車(chē)道區域集中劃線(xiàn)，設置警示標識標牌（示例見(jiàn)附件），指派專(zhuān)人，引導車(chē)輛規范停放，通過(guò)人防、技防等方式對消防車(chē)通道進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。

四、工作要求

（一）提高思想認識。各縣（市、區）政府、各部門(mén)要充分認識開(kāi)展打通“生命通道”的重要性，認真組織實(shí)施好集中治理工作，確保消防車(chē)通道暢通，全面清除消防安全隱患。

（二）加強部門(mén)協(xié)作。進(jìn)一步健全完善消防車(chē)通道管理和行業(yè)部門(mén)之間會(huì )商研判、信息共享、移送抄告、聯(lián)合查處、征信管理機制，形成工作合力，加大監管力度，提升治理效果。

（三）及時(shí)報送信息。各縣（市、區）政府、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將集中治理開(kāi)展情況報送市消防安全委員會(huì )辦公室。1月15日前統一發(fā)布通告，每月28前向市消安委辦公室報送階段性工作小結，3月31日前報送工作總結（聯(lián)系人：王建雄 聯(lián)系方式：0911-2566136）。

附件：消防車(chē)通道路面警示標志示例.doc

延安市人民政府辦公室

2020年1月9日

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本文關(guān)鍵詞： 延安市