延政辦函〔2019〕44號《延安市人民政府辦公室關(guān)于在延安新區開(kāi)展區域評估工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于在延安新區開(kāi)展區域評估工作的通知》










延政辦函〔2019〕44號

市政府相關(guān)工作部門(mén)，新區管委會(huì )：

為提高我市工程建設項目審批效率，加快推進(jìn)新區建設，降低企業(yè)成本，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設項目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕11號）精神，市政府決定在延安新區率先開(kāi)展區域評估，先行先試，總結經(jīng)驗后逐步推開(kāi)?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

區域評估是指各類(lèi)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、新區等區域范圍內，依據控制性規劃提前一次性完成建設項目審批過(guò)程中涉及的地震安全性評價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、地質(zhì)災害危險性評估、環(huán)境影響評價(jià)、固定資產(chǎn)投資項目節能評價(jià)、水資源論證、水土保持方案等評估評審事項，形成整體性、區域化評估評審結果，提供給進(jìn)入該區域的建設項目共享使用，變建設項目評估評審“單體評價(jià)”為“整體評價(jià)”、申請后評審為申請前服務(wù)，在土地出讓或劃撥前告知建設單位相關(guān)建設要求的評估評審辦法。通過(guò)開(kāi)展區域評估，破解建設項目評估評審程序多、時(shí)間長(cháng)等問(wèn)題，減輕企業(yè)負擔、節約社會(huì )資源、提高審批效率，加快建設項目落地實(shí)施。

二、實(shí)施范圍

開(kāi)展區域評估評審工作包括房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程）。在新區規劃區范圍內先行試點(diǎn)，由政府統一組織對地質(zhì)災害危險性評估、環(huán)境影響評價(jià)、水土保持方案3個(gè)評估評審事項開(kāi)展區域評估。

三、主要任務(wù)

（一）前期策劃。由市行政審批服務(wù)局牽頭，制定區域評估工作計劃，組織行業(yè)主管部門(mén)指導新區開(kāi)展區域評估。

責任單位：市行政審批服務(wù)局、新區管委會(huì )。

配合單位：市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局。

完成時(shí)限：2019年5月底。

（二）推進(jìn)實(shí)施。新區管委會(huì )按程序選取具有相應資質(zhì)的中介服務(wù)機構，編制地質(zhì)災害危險性評估、環(huán)境影響評價(jià)、水土保持方案評估評價(jià)事項區域評估方案，邀請相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家按照行業(yè)規范、技術(shù)標準評估評審，根據評估評審意見(jiàn)修改完善區域評估方案后，將區域評估評審結果報送市行政審批服務(wù)局。

責任單位：新區管委會(huì )。

配合單位：市行政審批服務(wù)局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局。

完成時(shí)限：2019年8月底。

（三）成果應用。市行政審批服務(wù)局根據評估評審結果，制定適用區域評估審批事項清單，簡(jiǎn)化申報材料和辦理環(huán)節，清單內事項實(shí)行告知承諾制，由建設單位做出具有法律效力的書(shū)面承諾后直接審批，書(shū)面承諾作為有關(guān)部門(mén)后續監管的依據；清單之外的事項，建設單位按照正常程序辦理。

責任單位：市行政審批服務(wù)局。

配合單位：市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、新區管委會(huì )。

完成時(shí)限：2019年9月底。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立區域評估評審專(zhuān)項工作小組，市行政審批服務(wù)局統籌協(xié)調，市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局等部門(mén)共同參與。專(zhuān)項工作小組辦公室設在新區管委會(huì )，負責區域評估日常工作。各相關(guān)部門(mén)單位要履行各自職責，全力配合，共同推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)，確保區域評估評審取得實(shí)效。

（二）加強業(yè)務(wù)指導。市行政審批服務(wù)局按照工程建設項目審批制度改革要求，指導新區開(kāi)展區域評估評審；市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局等行業(yè)主管部門(mén)要增強大局意識，根據本行業(yè)部門(mén)職責制定評估評審技術(shù)標準，積極支持開(kāi)展區域評估評審，配合做好相關(guān)工作；新區管委會(huì )做好區域評估評審工作經(jīng)費保障。

（三）加強工作督導。市紀委（監察委）、市委督查室、市政府督查室加大監督力度，實(shí)時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，對重視不夠、推進(jìn)不力的部門(mén)單位進(jìn)行督查通報或嚴肅問(wèn)責。

延安市人民政府辦公室

2019年5月28日

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本文關(guān)鍵詞： 延安市