延政辦函〔2019〕11號《延安市人民政府辦公室關(guān)于2018年度全市政務(wù)公開(kāi)績(jì)效評估情況的通報》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于2018年度全市政務(wù)公開(kāi)績(jì)效評估情況的通報》










延政辦函〔2019〕11號

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號）、《2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》（國辦發(fā)〔2018〕23號），市政府辦印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（延政辦函〔2017〕72號）、《關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作績(jì)效評估指標的通知》（延政辦函〔2018〕130號）要求，市政府電子政務(wù)辦(市政府信息公開(kāi)辦)委托第三方專(zhuān)業(yè)評估機構對13個(gè)縣區政府和59個(gè)市政府部門(mén)、機構的政務(wù)公開(kāi)開(kāi)展情況進(jìn)行了績(jì)效評估?，F將有關(guān)情況通報如下：

一、評估情況

本次納入全市政務(wù)公開(kāi)績(jì)效評估的縣區和部門(mén)共72個(gè)，其中縣區政府13個(gè)，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構59個(gè)。評估主要從政府信息公開(kāi)、解讀回應參與、政務(wù)服務(wù)、平臺建設、制度化規范化建設、組織保障6個(gè)方面進(jìn)行綜合評估。

（一）保障機制更加健全。絕大多數縣區、部門(mén)政務(wù)公開(kāi)機制基本健全。一是明確了分管領(lǐng)導，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究安排政務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作。二是組建了政務(wù)公開(kāi)工作機構并有專(zhuān)門(mén)人員負責。三是制定并發(fā)布了政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄編制、保密審查、政府信息和政務(wù)公開(kāi)等工作制度。四是整理填報了政府網(wǎng)站工作年度報表和政府信息公開(kāi)年度報告，并在政府網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)。

（二）平臺建設更加規范。各縣區、各部門(mén)能夠在各自政府網(wǎng)站上設置政務(wù)公開(kāi)欄目并細化了子欄目，絕大多數單位網(wǎng)站欄目設置規范，并能夠及時(shí)更新欄目?jì)热?，均開(kāi)通了各自的政務(wù)微信和政務(wù)微博，并能夠發(fā)布更新信息。

（三）政策解讀更加精準。將政策解讀與政策制定同步考慮同步安排，在主要負責人解讀重大政策方面，大部分單位能夠按照要求在本單位網(wǎng)站設置政策解讀欄目，各縣區、各部門(mén)有關(guān)負責人對涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高的政策和重大措施能夠及時(shí)解讀，有些縣區、部門(mén)主要負責人能夠通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )和市政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談宣講解讀政策，介紹本單位重點(diǎn)工作開(kāi)展情況。

（四）依申請公開(kāi)辦理更加規范。各縣區、各部門(mén)網(wǎng)站均設置了依申請公開(kāi)欄目，提供了依申請公開(kāi)表格下載通道，能夠通過(guò)信函、傳真、網(wǎng)站、電子郵件等多種渠道接收依申請公開(kāi)件，依申請公開(kāi)渠道暢通，絕大多數縣區和部門(mén)能夠嚴格按照《條例》規定依法按時(shí)答復，答復形式依照法律文書(shū)規范、嚴謹。

二、主要問(wèn)題

（一）政務(wù)公開(kāi)情況。部分縣區、部門(mén)信息公開(kāi)落實(shí)力度不夠，網(wǎng)站服務(wù)能力仍有差距。如延川縣招投標信息未明確公開(kāi)中標候選人、中標結果，脫貧攻堅未明確公開(kāi)扶貧規劃、實(shí)施結果、責任人、舉報電話(huà)、檢查驗收結果、幫扶責任人等信息；宜川縣重大建設項目未公開(kāi)設計施工監理單位、工作職責、主要管理制度等；延川縣財政信息未公開(kāi)收費標準；黃帝陵管理局未提供財政決算及三公經(jīng)費信息；市規劃局、市招商局未對財政預決算及三公經(jīng)費信息進(jìn)行分級分類(lèi)；延川縣、宜川縣、黃帝陵管理局、市房屋征收局、市招商局、市規劃局網(wǎng)站地圖欄目架構與網(wǎng)站現有欄目架構不一致；宜川縣政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談監測時(shí)間點(diǎn)前1年內，互動(dòng)訪(fǎng)談類(lèi)欄目開(kāi)展的活動(dòng)次數少于6次；志丹縣政府網(wǎng)站內容頁(yè)面可復制、保存，但信息發(fā)布時(shí)間不規范，未提供打印功能；黃帝陵管理局網(wǎng)站提供了搜索，但功能不可用；市公共資源交易中心人事信息，監測時(shí)間點(diǎn)前1年內欄目?jì)热菸锤?；延川縣、宜川縣、志丹縣、黃帝陵管理局、市公共資源交易中心、市房屋征收局、市招商局網(wǎng)站未公開(kāi)分管政務(wù)公開(kāi)負責人信息。

（二）2018年被省上通報情況。市非公辦網(wǎng)站名稱(chēng)不規范、網(wǎng)址變更未與全國政府網(wǎng)站信息報送系統同步更新兩次被通報；延長(cháng)縣政府網(wǎng)站行政許可事項鏈接至“陜西省權責清單和公共服務(wù)事項清單統一發(fā)布平臺”，造成政府網(wǎng)站服務(wù)內容不同源被通報；市畜牧局網(wǎng)站公安機關(guān)備案標識不規范被通報。

（三）報送考核資料情況。在評估復核前未按要求上報2018年度政務(wù)公開(kāi)考核資料的單位有：延川縣，市畜牧局、市政府法制辦、市公共資源交易中心、市供銷(xiāo)社、市國土局、市金融辦、市糧食局、市人社局、新區管委會(huì )。

從總得分情況看，甘泉縣、吳起縣、安塞區、子長(cháng)縣、寶塔區、富縣、黃龍縣7個(gè)縣區政府得分靠前，均超過(guò)平均分；59個(gè)市政府部門(mén)機構中51個(gè)單位得分超過(guò)60分，28個(gè)單位超過(guò)平均分。

三、下一步工作要求

（一）各縣區、各部門(mén)要進(jìn)一步提高對政府信息和政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認識，增強責任感和緊迫感，堅決消除坐等觀(guān)望的消極態(tài)度，增強自覺(jué)執行力，抓好“五公開(kāi)”，形成工作常態(tài)。切實(shí)加強組織領(lǐng)導，把政府信息和政務(wù)公開(kāi)工作提到重要議事日程，分管負責人要切實(shí)負起主要責任，配備業(yè)務(wù)熟悉、責任心強的工作人員，明確責任分工，常抓不懈，抓出成效。

（二）各縣區、各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》以及省市有關(guān)文件精神，認真做好政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)、管理工作，規范服務(wù)辦事指南，優(yōu)化完善政務(wù)服務(wù)平臺功能，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。

（三）積極推進(jìn)全市政府網(wǎng)站集約化建設，落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度，加強網(wǎng)站日常安全監測，定期開(kāi)展網(wǎng)站安全檢查和風(fēng)險評估。落實(shí)專(zhuān)人負責，建立問(wèn)責追責機制，做好防攻擊、防篡改、防癱瘓、防泄密等安全保障工作，加強節假日值班值守，確保全市政府網(wǎng)站安全穩定運行。

附件：1.2018年度縣區政務(wù)公開(kāi)工作績(jì)效評估結果

   2.2018年度市政府各工作部門(mén)、各直屬機構政務(wù)公開(kāi)工作績(jì)效評估結果

延安市人民政府辦公室

2019年2月20日

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