延政辦函〔2018〕145號《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)延安市重大項目策劃工作方案的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)延安市重大項目策劃工作方案的通知》










延政辦函〔2018〕145號

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、直屬機構：

《延安市重大項目策劃工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

延安市人民政府辦公室

2018年10月25日

延安市重大項目策劃工作方案

為進(jìn)一步加強我市重大建設項目?jì)涔ぷ?，持續發(fā)揮重大項目支撐和帶動(dòng)作用，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展積蓄后勁、儲足動(dòng)能，現制定以下工作方案。

一、工作原則

緊密?chē)@延安發(fā)展實(shí)際，按照中、省、市 “十三五”規劃，緊抓“一帶一路”、西部大開(kāi)發(fā)、鄉村振興等重大發(fā)展戰略，堅持抓項目、保增長(cháng)、促發(fā)展工作理念，扎實(shí)做好“無(wú)中生有，有中生新”兩篇文章，務(wù)實(shí)高效開(kāi)展項目策劃儲備工作。

二、任務(wù)分工

（一）圍繞我市重大項目建設開(kāi)展策劃工作

1.延安煤油氣資源綜合利用項目：圍繞煤油氣資源綜合利用項目上下游產(chǎn)品，策劃一批精細化工生產(chǎn)、銷(xiāo)售、物流等產(chǎn)業(yè)和基礎設施配套及服務(wù)類(lèi)建設項目。

責任單位：富縣政府，市工信委，市能化園區辦

2.蒙華鐵路：圍繞蒙華鐵路建成后對我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生的巨大影響，策劃儲備一批基礎設施和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

責任單位：寶塔區、安塞區、延長(cháng)縣、宜川縣政府，市鐵路協(xié)調辦

3.西延高鐵：圍繞西延高鐵建設需要和建成后對我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生的影響，策劃儲備一批城鎮化發(fā)展和產(chǎn)城融合發(fā)展項目。

責任單位：寶塔區、甘泉縣、宜川縣、富縣、洛川縣、黃陵縣、黃龍縣政府，市鐵路協(xié)調辦

4.沿黃公路：圍繞打造沿黃公路經(jīng)濟帶策劃儲備一批文化旅游、現代農業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目。

責任單位：延川縣、延長(cháng)縣、宜川縣政府，市旅發(fā)委、市交通局、市農業(yè)局、市發(fā)改委

5.古賢水庫：一是圍繞古賢水庫建設期間，指揮部設立、物資材料采購、儲備、運輸等工作，策劃一批項目建設服務(wù)保障類(lèi)基礎設施和產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目。二是圍繞項目建成后，形成黃金水道，低成本運力促進(jìn)能源產(chǎn)品流通更加便捷的優(yōu)勢，超前策劃一批基礎設施配套和能源化工及產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目。

責任單位：宜川、延川、延長(cháng)縣政府，市水務(wù)局、市工信委、市口岸辦。

6.龍安水庫：圍繞龍安水庫規劃建設，將提高延安城區防洪標準，徹底解決市區飲水安全保障等問(wèn)題，策劃一批生態(tài)環(huán)境保護、城市休閑、旅游康養、基礎設施配套等重大項目。

責任單位：安塞區政府，市水務(wù)局、市環(huán)保局、市旅發(fā)委7.黃河引水工程：圍繞黃河引水工程建成投用，將沿線(xiàn)區域

由貧水變富水，提升發(fā)展能源化工基礎條件，謀劃儲備一批重大能化產(chǎn)業(yè)項目。

責任單位：寶塔區、延川縣、延長(cháng)縣、子長(cháng)縣政府，市水務(wù)局、市能化園區辦

（二）圍繞國家重大戰略開(kāi)展策劃工作

1.圍繞鄉村振興戰略策劃一批城鄉建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)及一二三產(chǎn)融合發(fā)展項目。

責任單位：各縣區政府，市發(fā)改委、市農業(yè)局、市住建局

2.圍繞脫貧攻堅工作策劃項目。深入研究《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰三年行動(dòng)的指導意見(jiàn)》（2018年6月15日）、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開(kāi)發(fā)建設的指導意見(jiàn)》和國務(wù)院西部地區開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組會(huì )議精神，結合延安實(shí)際策劃儲備一批重大基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

責任單位：各縣區政府，市扶貧局

3.圍繞國家最新政策投資導向策劃項目。重點(diǎn)要認真學(xué)習研究李克強總理在分析當前經(jīng)濟形勢部署相關(guān)工作有關(guān)會(huì )議上的講話(huà)精神，密切關(guān)注國家最新出臺的系列投資政策，及時(shí)將會(huì )議精神轉化為實(shí)實(shí)在在的項目，加快推進(jìn)各項前期工作，積極赴省進(jìn)京，力爭更多政策資金落戶(hù)延安。

責任單位：各縣區政府，市發(fā)改委

4.深入研究延安如何融入“一帶一路”、“西部大開(kāi)發(fā)”、“關(guān)中平原城市群”、“呼包銀榆城市群”建設等國家發(fā)展戰略，抓住機遇，解放思想，通過(guò)區域融合、優(yōu)勢互補，實(shí)現區域協(xié)同發(fā)展，策劃一批發(fā)展帶動(dòng)力強的重大項目。

責任單位：各縣區政府，市發(fā)改委

（三）圍繞我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和資源稟賦開(kāi)展策劃工作

1.圍繞陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃項目。依據我市陶土、陶瓷產(chǎn)業(yè)分布情況，研究策劃一批陶土、陶瓷和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

責任單位：市工信委

2.圍繞我市中心城區建設，加快推進(jìn)延安與安塞、延安與甘泉融合發(fā)展，重視策劃空港經(jīng)濟區、南泥灣開(kāi)發(fā)區和甘泉的區位融合以及基礎設施互聯(lián)互通、功能互補等要素，不斷拉大中心城市框架，策劃儲備一批產(chǎn)城融合發(fā)展，基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

責任單位：寶塔區、安塞區、甘泉縣政府，延安新區、高新區、南泥灣開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市規劃局，市交通局、市住建局。

3.圍繞機場(chǎng)遷建后舊機場(chǎng)規劃利用策劃項目。

責任單位：市規劃局

4.圍繞南泥灣至壺口景區一體化發(fā)展策劃一批旅游、康養等項目。

責任單位：寶塔區、富縣、宜川縣政府，南泥灣開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市發(fā)改委

5.圍繞延安發(fā)展“三個(gè)”經(jīng)濟策劃一批基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

責任單位：各縣區政府，市發(fā)改委

6.圍繞如何利用友好城市間的優(yōu)勢資源，實(shí)現優(yōu)勢互補、互惠共贏(yíng)，全領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。

責任單位：各縣區政府，市發(fā)改委、市商務(wù)局、市招商局

三、工作安排

各責任單位要按照任務(wù)分工，組成策劃工作小組，10月下旬啟動(dòng)策劃工作；12月中旬對第一批策劃項目的成果進(jìn)行集中評審論證，并啟動(dòng)前期推進(jìn)和招商引資工作；2019年1月上旬對第一批策劃的重大項目集中推進(jìn)前期工作和開(kāi)展招商引資；2019年3月中旬對策劃成熟的項目組織有序推進(jìn)，逐步進(jìn)入實(shí)施階段，后期工作以季度為節點(diǎn)進(jìn)行策劃、評審、儲備、上報。各縣區、各相關(guān)單位要按時(shí)將最新策劃成果報市發(fā)改委，由市發(fā)改委統一協(xié)調、匯總入庫、動(dòng)態(tài)管理；市招商局負責開(kāi)展招商引資和對外推薦工作；各行業(yè)主管部門(mén)、縣區負責項目承接、落地和推進(jìn)實(shí)施。

四、工作要求?

（一）加強項目策劃儲備工作。各縣區政府和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要高度重視，把重大項目策劃儲備工作列入重要議事日程，建立長(cháng)效機制，組建專(zhuān)業(yè)工作團隊，保障策劃經(jīng)費，確保工作常態(tài)化開(kāi)展。市直各部門(mén)策劃儲備工作經(jīng)費由各單位分別向市財政申請，各縣區策劃儲備工作經(jīng)費由各縣區財政保障，市政府將根據各縣區工作成果采取以獎代補的形式予以補助。

（二）不斷創(chuàng )新工作方法。各縣區、各單位要深入研究和把握中省投資政策導向，積極主動(dòng)與中省部門(mén)、企業(yè)聯(lián)系對接，策劃儲備一批符合中省政策投資導向的重大項目，力爭更多項目列入中省項目規劃，更多政策資金落戶(hù)延安；要積極對接省內外知名高等院校、科研院所專(zhuān)家及專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機構，匯聚專(zhuān)家智慧，引智借力，組織專(zhuān)家對重大策劃項目進(jìn)行專(zhuān)題研究；要聘請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行評估調查，不斷增強項目科學(xué)性、可行性和可操作性。

（三）加強信息報送和督查考核。各縣區、各單位要確定上報一名重大項目策劃儲備工作分管領(lǐng)導和一名業(yè)務(wù)信息人員，每季度向市發(fā)改委報送重大項目策劃儲備成果或工作進(jìn)展情況。市考核辦要將策劃儲備工作納入市縣年度目標責任考核，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。市發(fā)改委要加強督查督辦，對項目策劃儲備工作開(kāi)展不力、影響全市重點(diǎn)項目建設的，報市政府嚴肅追究責任。

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本文關(guān)鍵詞： 延安市