延政辦函〔2017〕130號《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市電子公文傳輸管理暫行辦法〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市電子公文傳輸管理暫行辦法〉的通知》










延政辦函〔2017〕130號

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構，中省駐延有關(guān)單位、市直有關(guān)企業(yè)：

現將修訂后的《延安市電子公文傳輸管理暫行辦法》印發(fā)你們，請遵照執行。

延安市人民政府辦公室

2017年8月9日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

延安市電子公文傳輸管理暫行辦法

為規范全市電子公文傳輸工作，確保電子公文傳輸安全有效，根據國務(wù)院辦公廳《電子公文傳輸管理辦法》、《陜西省電子公文傳輸管理暫行辦法》和《黨政機關(guān)公文處理工作條例》規定，特制定本辦法。

第一章 總 則

第一條 為提高公文日常運轉的質(zhì)量和效率，加快公文流轉速度，確保市政府決策部署及指示政令安全快速暢通，建設延安市政府系統電子公文傳輸系統。

第二條 該系統依托市網(wǎng)信辦黨政云數據中心電子政務(wù)內網(wǎng)平臺建設，用戶(hù)覆蓋各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構，部分中省駐延單位和市直有關(guān)企業(yè)等。

第三條 本辦法所稱(chēng)的電子公文，是指由延安市政府辦公室統一配置的電子公文傳輸系統處理后形成的具有規范格式的公文電子數據。本辦法所稱(chēng)的電子公文傳輸，是指電子公文的生成、發(fā)送、接收和打印等過(guò)程。

第四條 電子公文與紙質(zhì)公文具有同等法定效力，辦理時(shí)應當按照《黨政機關(guān)公文處理工作條例》執行。

第五條 涉及國家秘密的公文不得使用延安市電子公文傳輸系統傳發(fā)。

第二章 職責分工

第六條 市政府辦公室秘書(shū)科負責對電子公文傳輸和辦理工作的檢查指導。

第七條 市網(wǎng)信辦具體職責：

（一）負責黨政云數據中心內網(wǎng)設備和鏈路的建設和管理；

（二）負責電子公文傳輸系統的規劃建設、用戶(hù)接入、運行管理和技術(shù)保障；

（三）負責監督和保障整個(gè)系統網(wǎng)絡(luò )安全和運行正常，負責協(xié)調解決使用單位出現的運行故障；

（四）負責對電子公文傳輸系統保障單位的協(xié)調、考核和督促工作。

第八條 電子公文傳輸系統保障單位職責：

（一）保障數字電路的運營(yíng)商負責傳輸線(xiàn)路定期巡檢和中斷線(xiàn)路的及時(shí)恢復工作。

（二）保障電子印章密鑰（數字證書(shū)）的企業(yè)負責定期數據備份和電子印章密鑰（數字證書(shū)）的續費升級工作。

第九條 使用單位職責：

（一）負責本單位網(wǎng)絡(luò )、系統終端和計算機、打印機等設備的管理和維護工作；

（二）負責本單位電子公文傳輸辦理工作。

第三章 設備管理

第十條 該系統使用的電子印章與實(shí)物印章具有同等效力。使用單位應指定專(zhuān)人負責電子印章密鑰（數字證書(shū)）及配套設備（計算機、打印機、專(zhuān)用U盤(pán)等）的使用和管理。

第十一條 傳輸電子公文應使用符合技術(shù)標準要求的機器設備，嚴禁電子公文傳輸系統與政務(wù)外網(wǎng)、國際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接。

第十二條 市網(wǎng)信辦負責電子印章密鑰（數字證書(shū)）的更換管理工作，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構等單位的電子印章密鑰（數字證書(shū)）由市網(wǎng)信辦統一更換管理，服務(wù)費用由市財政列支。各縣區政府、部分中省駐延單位和市直有關(guān)企業(yè)的電子印章密鑰更換，由上述單位自行聯(lián)系市信息化綜合服務(wù)中心，并將服務(wù)費用支付相關(guān)保障企業(yè)。（市信息化綜合服務(wù)中心，聯(lián)系電話(huà)： 0911-2167287）。

第十三條 網(wǎng)絡(luò )系統、電子印章及配套設備出現故障時(shí)：

（一）故障單位應在1個(gè)工作日內報告市政府辦公室秘書(shū)科和市網(wǎng)信辦，并積極做好對接工作，否則由此造成的一切后果由故障單位承擔；

（二）市網(wǎng)信辦要及時(shí)聯(lián)系電子公文傳輸系統保障單位，進(jìn)行維修或更換，限其在5個(gè)工作日內完成，確保電子公文傳輸系統正常運行；

（三）市政府辦公室秘書(shū)科應及時(shí)向故障單位發(fā)送故障期間紙質(zhì)版文件。

第十四條 使用單位由于操作失誤或其他原因導致電子印章密鑰（數字證書(shū)）損壞的，須持單位介紹信到市網(wǎng)信辦重新制發(fā)電子印章密鑰（數字證書(shū)），制發(fā)須在5個(gè)工作日內完成。

第十五條 使用單位名稱(chēng)變更或撤銷(xiāo)導致實(shí)物印章和電子印章密鑰（數字證書(shū)）作廢的，要向有關(guān)單位交回實(shí)物印章，同時(shí)將電子印章密鑰（數字證書(shū)）交回市網(wǎng)信辦。

第十六條 保障數字電路的運營(yíng)商要每季度對傳輸線(xiàn)路進(jìn)行巡檢，并將巡檢報告報市網(wǎng)信辦。對臨時(shí)中斷的線(xiàn)路，須在12小時(shí)內恢復暢通，一個(gè)月中斷累計超過(guò)48小時(shí)，按合同扣除當月月租費。

第十七條 保障電子印章密鑰（數字證書(shū)）的企業(yè)要每月定期做好數據備份工作，每年做好電子印章密鑰（數字證書(shū)）的續費升級工作，每次備份升級須在5個(gè)工作日完成，未在規定時(shí)間內完成的，按合同扣除服務(wù)費。

第四章 系統使用

第十八條 使用單位必須確保系統工作正常，負責電子公文收發(fā)的工作人員要堅守工作崗位，每2小時(shí)必須登錄1次電子公文傳輸系統，通訊工具要保證24小時(shí)開(kāi)機。要定期對設備運行情況進(jìn)行檢查，并記錄檢查結果，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)排除并向本單位主管領(lǐng)導報告。

第十九條 工作人員必須按照操作規程，及時(shí)收發(fā)電子公文，嚴格履行登記、辦理、歸檔、銷(xiāo)毀等手續。

第二十條 電子公文實(shí)行簽收制度，發(fā)送單位要及時(shí)核對簽收情況，對未接收的單位進(jìn)行催簽。接收單位在核對無(wú)誤的情況下及時(shí)簽收。對不能正常接收電子公文的，接收單位應及時(shí)主動(dòng)與發(fā)送單位聯(lián)系解決。

第二十一條 除特別緊急重要的公文外，一般電子公文在正常工作時(shí)間傳發(fā)。遇到特別緊急重要的電子公文，發(fā)送單位發(fā)送后，要使用短信提醒或電話(huà)通知接收單位及時(shí)簽收，未通知而造成公文辦理延誤的，責任由發(fā)送單位承擔；通知后接收單位未按要求及時(shí)簽收而造成延誤，責任由接收單位承擔。

第二十二條 普通電子公文，接收單位應當在一個(gè)工作日內接收并處理；緊急的電子公文，接收單位應當即時(shí)接收并處理。下班和節假日期間發(fā)送的緊急電子公文，接收單位應當在發(fā)送后2小時(shí)內接收并處理。

第五章 人員管理

第二十三條 使用單位確定一名分管領(lǐng)導負責此項工作，確定1-2名工作人員承擔設備管理和電子公文收發(fā)工作。

第二十四條 分管領(lǐng)導和工作人員要保持相對穩定，如需變動(dòng)，使用單位應以函件形式報市政府辦公室秘書(shū)科和網(wǎng)信辦進(jìn)行備案，并及時(shí)報送聯(lián)系方式（移動(dòng)號碼），否則由此造成的一切后果由接收單位承擔。

第二十五條 工作人員應具備以下條件：

（一）無(wú)違法違紀記錄；

（二）具有勝任本職工作的專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力；

（三）應是本單位在編在崗人員。

第二十六條 工作人員退休或者調離崗位，要按照相關(guān)規定，向本單位移交本人保管的設備、文件和資料，并辦理書(shū)面交接手續。分管領(lǐng)導要對交接工作進(jìn)行監督，并對交接手續進(jìn)行簽字確認。

第六章 相關(guān)工作

第二十七條 電子公文的歸檔按照檔案管理有關(guān)規定執行。

第二十八條 市政府辦公室對電子公文發(fā)送情況實(shí)行“定時(shí)抽查、定期通報”制度，將每件電子公文發(fā)送后接收情況記錄在案，對未按規定時(shí)限接收、處理電子公文的部門(mén)和單位，市政府辦公室將定期進(jìn)行通報；對未按規定要求接收、辦理電子公文而造成重大失誤和惡劣影響的，市政府將按照《延安市國家機關(guān)及其工作人員問(wèn)責問(wèn)廉問(wèn)效暫行辦法》和《延安市電子公文傳輸管理暫行辦法》，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。

第二十九條 各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構，中省駐延單位和市直有關(guān)企業(yè)在本地區、本系統開(kāi)展電子公文傳輸工作，參照本辦法執行。

本辦法由市政府辦公室負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/100675.html

本文關(guān)鍵詞： 延安市