榕政辦〔2020〕104號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)福建海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園區（福州園）發(fā)展的若干意見(jiàn)》

各縣（市）區人民政府、高新區管委會(huì )，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會(huì )：

為推動(dòng)福建海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園區（福州園）高質(zhì)量發(fā)展，引導龍頭企業(yè)聚集廣告產(chǎn)業(yè)園，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、投資創(chuàng )業(yè)環(huán)境，促進(jìn)榕臺廣告行業(yè)交流合作，實(shí)現我市廣告產(chǎn)業(yè)集約化、規?；l(fā)展，根據《國家廣告產(chǎn)業(yè)園區管理辦法》（工商廣字〔2018〕8號）有關(guān)要求，經(jīng)市政府同意，制定本意見(jiàn)。

一、適用范圍

本意見(jiàn)適用于注冊地址在福建海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園區（福州園）內并依法納稅的廣告企業(yè)、進(jìn)駐園區的廣告行業(yè)協(xié)會(huì )、廣告行業(yè)配套服務(wù)或技術(shù)研發(fā)機構等廣告相關(guān)單位以及參與園區招商工作的企業(yè)、中介組織、社團組織等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招商機構）。

園區范圍為“廣告產(chǎn)業(yè)園區總體規劃”所劃定的范圍，即晉安區閩臺AD廣告園、閩侯海峽傳媒港和廣告生產(chǎn)制造園（錦繡制造園）、長(cháng)樂(lè )海西廣告創(chuàng )意園，適用范圍視園區今后發(fā)展情況可作延伸拓展。

二、扶持政策

（一）招商和集約獎勵

鼓勵社會(huì )各界力量積極參與園區招商工作。通過(guò)招商機構引薦，在園區新注冊或市域外新遷入、租賃期限在3年以上且每納稅年度繳納的廣告服務(wù)業(yè)增值稅首次達到200萬(wàn)元以上的優(yōu)質(zhì)廣告企業(yè)，按照其當年繳納廣告服務(wù)業(yè)增值稅額的5%給予引進(jìn)招商機構一次性獎勵，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

鼓勵園區廣告產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。對于市域內新遷入園區、租賃期限在3年以上且每納稅年度繳納的廣告服務(wù)業(yè)增值稅首次達到200萬(wàn)元以上的優(yōu)質(zhì)廣告企業(yè)，按照其當年繳納廣告服務(wù)業(yè)增值稅額的2%給予廣告企業(yè)一次性獎勵，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（二）發(fā)展獎勵

鼓勵園區廣告企業(yè)做大做強。本意見(jiàn)施行前已入駐的廣告企業(yè)自本意見(jiàn)施行之日起3年內、新入駐的廣告企業(yè)自入駐之日起3年內每納稅年度繳納的廣告服務(wù)業(yè)增值稅達到100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元以上的，每年分別按照其當年繳納廣告服務(wù)業(yè)增值稅額的20%、30%、35%、40%比例給予獎勵。

（三）運營(yíng)管理獎勵

1.鼓勵社會(huì )資本在園區規劃范圍內參與園區運營(yíng)建設。對與園區運營(yíng)商簽訂園區代運營(yíng)協(xié)議、物理空間入駐率達到90%以上、入駐廣告企業(yè)70%以上、至少有3家企業(yè)達到本意見(jiàn)設定的招商獎勵標準且投入使用的總面積達到10000平方米以上的社會(huì )運營(yíng)企業(yè)，給予一次性獎勵100萬(wàn)元。

2.鼓勵廣告行業(yè)配套服務(wù)機構入駐園區。對在園區內設立并經(jīng)認定為省級以上的廣告新技術(shù)應用研發(fā)、廣告指數評價(jià)中心、互聯(lián)網(wǎng)廣告研究中心、民營(yíng)經(jīng)濟廣告數據中心、海峽兩岸廣告創(chuàng )業(yè)中心等廣告行業(yè)配套服務(wù)機構給予一次性獎勵10萬(wàn)元。

（四）公共服務(wù)平臺和廣告新技術(shù)研發(fā)獎勵

1.推進(jìn)園區公共服務(wù)平臺建設。園區內企業(yè)及運營(yíng)商建設園區內公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共設備服務(wù)平臺以及其他具有公益性和公共性的項目，符合園區統一規劃的，按照最高不超過(guò)總投資額的30%給予建設主體一次性獎勵，單個(gè)項目最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

2.鼓勵社會(huì )力量參與園區廣告工程實(shí)驗室、廣告重點(diǎn)實(shí)驗室、廣告工程（技術(shù)）研究中心建設。支持在園區內建立新媒體、廣告新技術(shù)領(lǐng)域的工程實(shí)驗室、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心，符合園區統一規劃、經(jīng)認定屬于國家級項目的，按照項目實(shí)際投入的30%給予一次性獎勵，單個(gè)項目最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

（五）發(fā)展交流獎勵

積極對外開(kāi)展發(fā)展交流工作。參加以國家部委或者國家級協(xié)會(huì )名義主辦的全國性廣告展覽會(huì )，或參加紐約、倫敦和法國戛納廣告節等廣告創(chuàng )意專(zhuān)業(yè)展會(huì )以及舉辦廣告交流、廣告高峰論壇等活動(dòng)的園區內廣告企業(yè)、市級廣告協(xié)會(huì )，參照我市扶持展會(huì )的相關(guān)政策執行。

在園區內設立的臺資廣告企業(yè)，除享受本意見(jiàn)相關(guān)扶持政策外，可另行享受我市臺資企業(yè)相關(guān)扶持政策。

三、專(zhuān)項資金的申報

（一）項目申報程序

1.由市場(chǎng)監督管理局會(huì )同財政局發(fā)布專(zhuān)項資金申報通知，明確申報要求。

2.園區符合條件的企業(yè)根據通知要求進(jìn)行申報。

3.市場(chǎng)監督管理局對申報材料組織審查，必要時(shí)邀請專(zhuān)家評審，并會(huì )同財政局將審查通過(guò)的扶持項目名單向社會(huì )公示7天，無(wú)異議或異議不成立的，上報本級政府審定。

4.經(jīng)本級政府批準后，財政部門(mén)按照相關(guān)規定撥付資金。

閩侯海峽傳媒港和廣告生產(chǎn)制造園（錦繡制造園）、長(cháng)樂(lè )海西廣告創(chuàng )意園申報工作由閩侯縣、長(cháng)樂(lè )區市場(chǎng)監督管理局會(huì )同閩侯縣、長(cháng)樂(lè )區財政局組織實(shí)施；晉安區閩臺AD廣告園申報材料須經(jīng)由晉安區市場(chǎng)監督管理局初審并會(huì )同晉安區財政局將通過(guò)審查的項目報請區政府同意后，上報市市場(chǎng)監督管理局和市財政局組織實(shí)施。

（二）企業(yè)申報材料

1.申請報告（包括申請企業(yè)概況、申請項目名稱(chēng)、概況、進(jìn)展情況及取得成效、申請獎補金額等）；

2.項目申請表；

3.有效的營(yíng)業(yè)執照、法定代表人身份證、納稅證明材料等；

4.通知規定的其它材料等。

四、實(shí)施主體

本意見(jiàn)由市市場(chǎng)監督管理局、市財政局組織實(shí)施，并建立福建海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園區（福州園）聯(lián)席會(huì )議制度進(jìn)行指導協(xié)調。

各分園區由所在地縣（市）區政府負責，設立相應管理機構實(shí)行屬地管理，具體負責推進(jìn)轄區內廣告產(chǎn)業(yè)園規劃、項目實(shí)施、政策兌現、統計等相關(guān)工作。

五、保障措施

本意見(jiàn)涉及獎勵資金按照現行財政體制分別承擔，晉安區獎勵資金由市區財政各承擔50%，長(cháng)樂(lè )區、閩侯縣獎勵資金由屬地財政自行承擔。

六、附則

（一）招商機構的認定參照我市招商考評相關(guān)制度執行。

（二）企業(yè)獲得的發(fā)展獎勵資金總額不超過(guò)該企業(yè)當年納稅的地方留成總額。

（三）本意見(jiàn)的有關(guān)政策與我市現有相關(guān)扶持政策不一致的，按“就高不重復”原則執行。

（四）對引進(jìn)的重大優(yōu)質(zhì)廣告企業(yè)、廣告技術(shù)研發(fā)機構和臺資廣告企業(yè)，在享受本意見(jiàn)政策的基礎上，可通過(guò)“一企一策”的辦法進(jìn)行扶持。

（五）符合本意見(jiàn)扶持政策第三、四、五項條件的企業(yè)須提前申請，并經(jīng)其所在地縣級市場(chǎng)監督管理局和市市場(chǎng)監督管理局同意后方可實(shí)施和獎勵。

（六）獎勵資金采取事后獎勵方式，分別在企業(yè)入駐并達到本意見(jiàn)獎勵條件、項目完工后進(jìn)行獎勵。

（七）申請獎勵的企業(yè)應當依法納稅納統、財務(wù)管理制度健全、3年內無(wú)重大違法違規記錄。

（八）本意見(jiàn)自2021年1月1日起實(shí)施，有效期3年?！陡Ｖ菔腥嗣裾k公廳關(guān)于促進(jìn)福建海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園區（福州園）發(fā)展的若干意見(jiàn)》（榕政辦〔2017〕1號）同時(shí)廢止。本意見(jiàn)由市市場(chǎng)監督管理局、市財政局負責解釋。

福州市人民政府辦公廳

2020年10月12日

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦