龍政辦〔2017〕346號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強農田水利建設工作的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強農田水利建設工作的通知》










龍政辦〔2017〕346號

各縣（市、區）人民政府，市直有關(guān)單位：

為加快推進(jìn)農田水利發(fā)展，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面貫徹落實(shí)糧食安全行政首長(cháng)責任制，切實(shí)保障我市糧食安全。經(jīng)市政府同意，現就進(jìn)一步加強農田水利建設工作通知如下:

一、目標任務(wù)

以小型農田水利、灌區續建配套與節水改造、高效節水灌溉、冬春水利建設及水利工程水毀修復為載體，大力推進(jìn)農田水利設施建設。到2020年，農田水利基礎設施水平、設施管理運行水平、農業(yè)用水效率明顯提高，為全市糧食安全、農業(yè)現代化建設提供有力支撐。

二、突出工作重點(diǎn)

（一）完善農田水利基礎設施。以大型灌區、重點(diǎn)中型灌區為重點(diǎn)，實(shí)施灌區末級渠系、渠首工程、干支渠及其建筑物的續建配套與節水改造，建設農田排、提水、節水、量水和灌溉試驗設施等，為農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)改造中低產(chǎn)田、建設高標準農田提供灌排骨干工程條件。到2020年，全市新增農田有效灌溉面積3萬(wàn)畝，發(fā)展節水灌溉面積40萬(wàn)畝。

（二）實(shí)施水利工程水毀修復。結合實(shí)際，及時(shí)開(kāi)展對受臺風(fēng)、暴雨襲擊的水利水毀工程進(jìn)行摸底調查，制定冬春水利建設及水利工程水毀修復方案，充分利用冬春農閑季節，組織發(fā)動(dòng)社會(huì )各方力量，持之以恒地開(kāi)展冬春水利建設及水利工程水毀修復，為來(lái)年農業(yè)春耕生產(chǎn)用水奠定基礎。

（三）發(fā)展高效節水灌溉。以發(fā)展節水灌溉促進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展。到2020年，全市新增高效節水灌溉面積8.4萬(wàn)畝。

三、強化保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各縣（市、區）要建立和完善行政領(lǐng)導負責制，建立健全政府領(lǐng)導牽頭負責、部門(mén)分工協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機制，將組織領(lǐng)導、技術(shù)把關(guān)和監督管理等責任落實(shí)到崗位、環(huán)節和步驟。制定完善本級農田水利規劃，以鄉鎮（街道）為單元組織實(shí)施。各受益鄉鎮（街道）和行政村作為轄區內農田水利工程的責任主體，要切實(shí)做好建設管理工作，發(fā)改、財政、國土、水利、農業(yè)等部門(mén)要認真履行職責，切實(shí)加強協(xié)作，整合資金，對農田水利設施統一規劃、統一實(shí)施，避免重復建設。

（二）加強資金保障。市、縣財政應安排農田水利設施建設專(zhuān)項資金，用于冬春水利建設及水利工程水毀修復、小型農田水利工程、灌區續建配套與節水改造、高效節水灌溉工程。嚴格落實(shí)從土地出讓收益中計提農田水利建設資金。要積極爭取地方政府債券、國家專(zhuān)項建設基金加大對農田水利設施建設的投入。同時(shí)，拓寬農田水利設施建設投融資渠道，要引導社會(huì )資本廣泛參與水利建設。要加強水利資金使用管理，健全財務(wù)管理制度，強化資金運行內控機制，加強審計、稽查和檢查，確保資金安全。

（三）加強建設管理。各縣（市、區）要嚴格履行基本建設程序，實(shí)行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制和工程驗收制。依據國家有關(guān)規章制度和管理辦法，從建設程序、規范管理、建設進(jìn)度、建設質(zhì)量等方面，加強對在建項目的督促檢查工作，嚴格工程建設全過(guò)程質(zhì)量控制，著(zhù)力在工程設計、施工、監理、檢測等各個(gè)環(huán)節加強工程質(zhì)量的控制。落實(shí)項目竣工驗收制度，確保工程良性運行。

（四）加強建后管護。各地應根據農田水利工程管理辦法明晰工程產(chǎn)權，落實(shí)管理主體，健全管理制度，完善管理方式，發(fā)揮工程效益?？h、鄉人民政府是農田水利工程管理的責任主體，應加強對農田水利工程管理工作的領(lǐng)導?？h級水行政主管部門(mén)是本級行政區域內農田水利工程的行業(yè)主管部門(mén)，負責本級行政區域內農田水利工程的統一管理和監督。

龍巖市人民政府辦公室

2017年12月28號

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

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