大政辦發(fā)〔2021〕31號《大連市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控和監管工作的通知》

大連市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控和監管工作的通知







大政辦發(fā)〔2021〕31號

各區市縣人民政府、各先導區管委會(huì )，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，實(shí)現穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期目標，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現將有關(guān)事宜通知如下：

一、進(jìn)一步嚴格限制新購住房上市交易

凡在中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高新區新購買(mǎi)住房的嚴格限制上市交易。自文件印發(fā)之日起，新簽訂商品房網(wǎng)簽備案合同的商品住房需自網(wǎng)簽備案之日起滿(mǎn)5年方可上市交易;新辦理《不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)》的二手住房需取得《不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)》滿(mǎn)3年方可上市交易。(責任單位：市住房城鄉建設局、市自然資源局)

二、嚴格限制住宅用地出讓溢價(jià)率

加強住宅用地出讓價(jià)格管控，合理確定住宅用地出讓底價(jià)，降低中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區住宅用地掛牌交易時(shí)的最高溢價(jià)率。結合區域和地塊實(shí)際，采用“限定最高溢價(jià)率、達到最高溢價(jià)率搖號”“達到最高溢價(jià)率后轉為競配建政策性住房面積”等競價(jià)方式，防止高地價(jià)推高市場(chǎng)預期。(責任單位：市自然資源局、市住房城鄉建設局、市營(yíng)商局)

三、加強房地產(chǎn)住宅用地的供應力度

嚴格落實(shí)住宅用地分類(lèi)調控要求，加大熱點(diǎn)區域住宅用地供應力度，完善住宅用地供應計劃公開(kāi)制度，保障全市房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡，有效穩定市場(chǎng)預期。為防止市場(chǎng)過(guò)度競爭，根據相關(guān)區域土地情況，提高住宅用地競買(mǎi)保證金比例。各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購買(mǎi)住宅用地的競買(mǎi)保證金及后續購地資金須為競買(mǎi)人自有資金。對非理性競地價(jià)的企業(yè)聯(lián)合約談警示，加強后續監管，嚴厲打擊捂地囤地行為，加大力度督促已供應住宅用地開(kāi)工建設。(責任單位：市自然資源局、市住房城鄉建設局、市營(yíng)商局)

四、加強對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目競配建的政策性住房監管

各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)競配建的政策性住房產(chǎn)權歸政府，在完成項目竣工備案后，將產(chǎn)權與管理權無(wú)償移交給市政府委托的專(zhuān)營(yíng)機構接收管理，競配建的政策性住房部分不計入商品住房開(kāi)發(fā)建設成本。加強對競配建的政策性住房全過(guò)程監管，保障與商品房建設同步設計、同步審批、同步施工、同步驗收、同步交付使用。(責任單位：市住房城鄉建設局、市自然資源局)

五、進(jìn)一步加強新建商品住房?jì)r(jià)格指導

嚴格實(shí)行新建商品住房預售價(jià)格備案制度，指導各開(kāi)發(fā)企業(yè)合理確定銷(xiāo)售均價(jià)，把握分期預售許可辦理節奏，確保分期預售項目均價(jià)保持穩定，嚴格控制價(jià)格漲幅。對不接受價(jià)格指導的項目，有關(guān)部門(mén)依法依規暫不核發(fā)預售許可證或暫停其網(wǎng)簽備案資格。(責任單位：市住房城鄉建設局)

六、進(jìn)一步加強房地產(chǎn)金融管理

落實(shí)房地產(chǎn)金融審慎管理要求，加強對法人銀行業(yè)金融機構房地產(chǎn)貸款集中度監控與管理，加大對經(jīng)營(yíng)用途貸款違規流入房地產(chǎn)領(lǐng)域的監督檢查力度，嚴防信用貸、消費貸、經(jīng)營(yíng)貸等資金違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。嚴格執行差別化住房信貸政策，嚴格收入認定標準，通過(guò)查詢(xún)工資流水、社會(huì )保險繳納證明、納稅記錄等方式，核定借款人的真實(shí)收入。通過(guò)加強房地產(chǎn)金融監管，形成穩定的政策預期，促進(jìn)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟均衡發(fā)展。(責任單位：大連銀保監局、人民銀行大連市中心支行、市住房城鄉建設局)

七、進(jìn)一步強化房地產(chǎn)市場(chǎng)監管

深入貫徹落實(shí)《住房和城鄉建設部等8部門(mén)關(guān)于持續整治規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》（建房〔2021〕55號）要求，持續開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治工作，加大聯(lián)合整治執法力度，進(jìn)一步規范房地產(chǎn)企業(yè)、中介機構的經(jīng)營(yíng)行為，對未批先售、捂盤(pán)惜售、惡意哄抬房?jì)r(jià)、虛假宣傳、信貸資金違規購房、變相規避調控政策等違法違規行為進(jìn)行嚴肅查處，督促整改落實(shí)，并完善相關(guān)制度，建立長(cháng)效管理機制。推動(dòng)將房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規行為納入信用信息共享平臺，依法依規實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。(責任單位：市住房城鄉建設局、市發(fā)展改革委、市城市管理局、市市場(chǎng)監管局、市委網(wǎng)信辦、大連銀保監局、人民銀行大連市中心支行)

八、嚴格規范房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布

各自媒體、網(wǎng)絡(luò )平臺要嚴格遵守相關(guān)法律法規和管理規定，嚴格規范信息發(fā)布行為，對發(fā)布信息的合法性、合規性、真實(shí)性和導向性提前進(jìn)行評估。各相關(guān)部門(mén)對捏造和散布不實(shí)言論、散布房?jì)r(jià)上漲言論、制造恐慌情緒等擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規行為的嚴肅查處。(責任單位：市住房城鄉建設局、市委網(wǎng)信辦)

各區市縣政府(先導區管委會(huì ))對本地區房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展負主體責任，要按照因地施策、分類(lèi)調控的原則，做好本地區穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期工作。

本通知自印發(fā)之日起執行，此前相關(guān)政策措施與本通知不一致的，以本通知為準，由各相關(guān)部門(mén)負責解釋?zhuān)⒏鶕矣嘘P(guān)政策和市場(chǎng)形勢變化適時(shí)做出調整。




 

大連市人民政府辦公室

2021年8月13日

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