鄭政文〔2022〕6號《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市城鎮燃氣老舊管網(wǎng)改造提升工作實(shí)施方案的通知》

鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市城鎮燃氣老舊管網(wǎng)改造提升工作實(shí)施方案的通知






鄭政文〔2022〕6號

各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

現將《鄭州市城鎮燃氣老舊管網(wǎng)改造提升工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。




 

鄭州市人民政府

2022年1月20日






 

鄭州市城鎮燃氣老舊管網(wǎng)改造提升工作實(shí)施方案

為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，省委、省政府，市委、市政府關(guān)于燃氣安全工作要求，切實(shí)加強燃氣安全監管，持續鞏固燃氣安全隱患專(zhuān)項排查整治成果，有效防范化解重大安全風(fēng)險，根據《鄭州市城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治工作方案》要求，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導思想

全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府安全生產(chǎn)工作決策部署，排查整治城鎮燃氣領(lǐng)域安全隱患問(wèn)題，有效防范化解重大燃氣安全風(fēng)險，堅決遏制燃氣事故多發(fā)勢頭，堅持“安全第一、預防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針。堅持人民至上、生命至上，統籌發(fā)展和安全，著(zhù)力消除燃氣管網(wǎng)安全隱患，防范燃氣事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。

二、工作原則

（一）政府主導，多方配合

注重發(fā)揮政府主導作用，科學(xué)劃分市、區、街道（鄉鎮）、社區（村）、物業(yè)和燃氣企業(yè)在老舊燃氣管網(wǎng)改造提升工作中的責任和義務(wù)，形成“市級統籌、區級負責、企業(yè)實(shí)施、多方配合”的工作格局。強化市級相關(guān)部門(mén)的指導、協(xié)調和監督職能，強化區級政府的屬地管理職能，充分發(fā)揮企業(yè)的主觀(guān)能動(dòng)性。

（二）因地制宜，統籌推進(jìn)

充分聽(tīng)取企業(yè)、社區（村）、物業(yè)等多方意見(jiàn)，優(yōu)化實(shí)施方案，先急后緩，專(zhuān)人負責，穩步推進(jìn)。結合城市區域改造、老舊小區綜合整治、精品街道建設、道路改造與提升等項目工程以及其他管網(wǎng)改造項目一并開(kāi)展，協(xié)同推進(jìn)，同步實(shí)施，避免重復施工和資源浪費。

（三）適度超前，注重長(cháng)效

老舊燃氣管網(wǎng)更新采用新型長(cháng)壽命管材，兼顧庭院和市政道路周邊業(yè)態(tài)發(fā)展用氣長(cháng)期需求，做好老舊燃氣管網(wǎng)改造提升工作的動(dòng)態(tài)管理。

三、工作目標

利用三年時(shí)間，對市區30年以上老舊燃氣管網(wǎng)、20年-30年之間和20年以?xún)冉?jīng)檢測評估為高危燃氣管網(wǎng)的，全部更新改造?？偨Y老舊燃氣管網(wǎng)改造提升做法，形成長(cháng)效機制，持續推動(dòng)老舊燃氣管網(wǎng)改造提升工作，實(shí)現長(cháng)治久安。

四、工作任務(wù)

改造提升工作共分為四個(gè)階段：

（一）排查摸底階段（2022年1月-2022年3月）

各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區人民政府和燃氣企業(yè)按照本方案要求，認真組織排查摸底工作，區分庭院、市政道路老舊管網(wǎng)，分別建立系統、詳實(shí)的臺賬，列入年度改造提升計劃。

（二）制定方案階段（2022年4月-2022年6月）

根據調查摸底情況，各開(kāi)發(fā)區、區和燃氣企業(yè)現場(chǎng)調研，充分溝通并在征求業(yè)主意見(jiàn)的基礎上，共同制定庭院老舊燃氣管網(wǎng)改造提升實(shí)施方案，市政道路老舊燃氣管網(wǎng)由燃氣企業(yè)會(huì )同市政、城管、交通等相關(guān)部門(mén)制定改造提升實(shí)施方案。城管、公安交警、交通、園林負責加快道路掘動(dòng)、破綠審批工作。

（三）組織施工階段（2022年7月-2024年10月）

庭院老舊燃氣管網(wǎng)改造提升由各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區人民政府牽頭主導，燃氣企業(yè)負責實(shí)施，專(zhuān)人負責過(guò)程管理，其他各單位協(xié)同配合，共同推進(jìn)。

市政燃氣管網(wǎng)改造提升工作由燃氣企業(yè)按照實(shí)施方案，結合市區道路翻修整治項目組織實(shí)施，加強改造過(guò)程中的安全質(zhì)量管控。

庭院老舊燃氣管網(wǎng)改造提升工程竣工后，按照工程管理規范，由各區按照改造提升工作計劃組織燃氣企業(yè)和相關(guān)單位進(jìn)行驗收；市政燃氣管網(wǎng)改造提升工程竣工驗收，由燃氣企業(yè)牽頭組織開(kāi)展，各區相關(guān)單位參與，對存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，確保工程質(zhì)量。

（四）鞏固提升階段（2024年11月-2024年12月）

認真總結老舊管網(wǎng)改造提升中好的經(jīng)驗做法，及時(shí)總結提煉并固化為制度，進(jìn)一步健全完善城鎮燃氣管網(wǎng)改造提升長(cháng)效機制。

五、資金保障

參照鄭州市老舊小區改造政策，居民庭院小區老舊燃氣管網(wǎng)改造提升過(guò)程中需更新、改造、新建的管網(wǎng)、設施、表箱等材料和安裝費用由燃氣企業(yè)負責，施工所需的其它費用（溝槽開(kāi)挖、回填、路面恢復等）由各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區人民政府承擔。

非居民用戶(hù)老舊燃氣管網(wǎng)改造提升工作由產(chǎn)權單位負責組織實(shí)施。

市政道路老舊燃氣管網(wǎng)更新、改造、道路掘動(dòng)和恢復費用由燃氣企業(yè)承擔，施工所涉及的道路修復由屬地市政部門(mén)實(shí)施。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

市政府成立鄭州市地下老舊管網(wǎng)改造提升工作指揮部，分管副市長(cháng)任指揮長(cháng)，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市城管局局長(cháng)任副指揮長(cháng)，辦公室設在市城管局。各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區人民政府成立工作專(zhuān)班，強力推動(dòng)落實(shí)，并總結老舊管網(wǎng)改造提升的政策和做法，形成長(cháng)效機制，持續推動(dòng)老舊燃氣管網(wǎng)的更新和改造工作，從根本上消除事故隱患，實(shí)現長(cháng)治久安。

（二）健全工作機制

一是完善工作機制。市城管局負責按照本工作方案要求制定相關(guān)實(shí)施細則，市、區逐級建立老舊燃氣管網(wǎng)改造提升臺賬，實(shí)行改造提升項目登記和銷(xiāo)號制度，實(shí)行問(wèn)題摸排立案、整改、銷(xiāo)號閉環(huán)管理。二是建立聯(lián)席會(huì )議制度。由老舊燃氣管網(wǎng)更新改造工作領(lǐng)導小組辦公室召集，定期組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，及時(shí)總結改造提升工作經(jīng)驗，協(xié)助解決改造提升工作中的問(wèn)題。三是建立聯(lián)審聯(lián)批制度。簡(jiǎn)化優(yōu)化審批資料和流程，提高工作效率，為老舊燃氣管網(wǎng)改造提升開(kāi)辟綠色通道，加快老舊燃氣管網(wǎng)更新工作進(jìn)度。四是建立工作專(zhuān)報制度。各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區人民政府要嚴格按照工作計劃推進(jìn)老舊燃氣管網(wǎng)改造提升工作，每月定期收集、上報老舊燃氣管網(wǎng)改造提升工作開(kāi)展情況。

（三）加強管網(wǎng)運行管控

燃氣企業(yè)要建立雙重預防管理機制，對整治范圍內的老舊管網(wǎng)實(shí)行風(fēng)險分級管控和隱患排查治理并重，綜合施策，標本兼治，多措并舉，嚴守安全底線(xiàn)。持續開(kāi)展老舊管網(wǎng)檢測與評估，對高風(fēng)險管網(wǎng)排序制定改造提升計劃。提高老舊燃氣管網(wǎng)的巡查和泄漏檢測頻次，及時(shí)發(fā)現和消除漏氣隱患。要加大安全投入，堅持科技賦能安全理念，強化“人防+技防”，持續推進(jìn)燃氣管網(wǎng)數字化、智能化安全運行監控能力建設。

（四）加強督導考評

各級各部門(mén)要加強人員、經(jīng)費保障，要對各區老舊燃氣管網(wǎng)改造提升工作的計劃制定、任務(wù)落實(shí)、工作進(jìn)度進(jìn)行定期督導考核，對改造難度大的重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦，明確責任事項和時(shí)限，確保老舊燃氣管網(wǎng)改造提升工作順利推進(jìn)。要加強聯(lián)合檢查，專(zhuān)項督查，對因工作不力導致改造提升進(jìn)展滯后、改造提升責任不落實(shí)、重大問(wèn)題懸而未決的，堅決嚴肅問(wèn)責。要加強考評問(wèn)效，將老舊燃氣管網(wǎng)改造提升安全專(zhuān)項整治工作落實(shí)情況納入各單位年度安全生產(chǎn)工作考評，強化各項責任措施落實(shí)。對工作中表現優(yōu)異的單位和個(gè)人，給予表彰獎勵；對于行動(dòng)遲緩，不能按計劃完成工作任務(wù)的單位進(jìn)行通報批評。

（五）加強宣傳引導

各級各部門(mén)和燃氣企業(yè)要提高站位，充分認識做好城鎮燃氣老舊管網(wǎng)改造提升工作的重要意義，通過(guò)各種形式，大力宣傳老舊管網(wǎng)改造提升工作的重要意義和改造提升工作實(shí)施成效，形成濃厚的輿論氛圍。

鄭州航空港區、各縣（市）、上街區可結合實(shí)際參照本方案實(shí)施。





 

全文下載（PDF版）：鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市城鎮燃氣老舊管網(wǎng)改造提升工作實(shí)施方案的通知

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/128043.html

本文關(guān)鍵詞： 鄭政文, 鄭州市, 城鎮, 燃氣, 老舊, 管網(wǎng), 改造, 實(shí)施方案, 通知