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鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市智能建造試點(diǎn)城市實(shí)施方案的通知
鄭政文〔2023〕22號
各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：
現將《鄭州市智能建造試點(diǎn)城市實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
鄭州市人民政府
2023年2月14日
鄭州市智能建造試點(diǎn)城市實(shí)施方案
根據住房和城鄉建設部等13部門(mén)聯(lián)合出臺的《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見(jiàn)》（建市〔2020〕60號）精神，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快建筑業(yè)工業(yè)化、數字化、智能化轉型發(fā)展，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，打造建筑業(yè)智能建造新業(yè)態(tài)，走出具有鄭州特色的內涵集約式高質(zhì)量發(fā)展道路，樹(shù)立中部地區智能建筑試點(diǎn)城市新標桿。結合我市發(fā)展實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和視察河南重要講話(huà)重要指示精神為指導，以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中部地區崛起等國家戰略為統領(lǐng)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，圍繞建筑業(yè)高質(zhì)量轉型發(fā)展總體目標，建立完善政策體系，培育智能建造骨干企業(yè)，形成智能建造示范規模效應，推進(jìn)建筑業(yè)工業(yè)化、數字化、智能化“三化”融合，賦能傳統產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展智能建造新產(chǎn)業(yè)。把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權，下好創(chuàng )新驅動(dòng)先手棋，發(fā)展智能建造新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑。
二、工作目標
鄭州市推進(jìn)建筑業(yè)智能建造工作，緊密結合鄭州建設國家中心城市的戰略定位和核心發(fā)展要求，站位“當好國家隊、提升國際化，引領(lǐng)現代化河南建設”，錨定“兩個(gè)確保”、全面實(shí)施“十大戰略”，在拉高標桿中爭先進(jìn)位、在加壓奮進(jìn)中開(kāi)創(chuàng )新局，努力在全國發(fā)展大局中彰顯更大擔當作為、發(fā)揮更大功能作用。
（一）近期目標（2025年底前）
以建設中西部地區智能建造先進(jìn)城市為目標，培育3家以上智能建造產(chǎn)業(yè)化基地、50家智能建造骨干企業(yè)、30項智能建造示范工程、形成可復制可推廣經(jīng)驗清單，基本建成政策體系完善、市場(chǎng)內生機制有效、示范標桿效應明顯、市場(chǎng)主體充滿(mǎn)活力、質(zhì)量安全水平明顯提升的建筑業(yè)智能建造發(fā)展體系。其中，2023年培育10家智能建造骨干企業(yè)、5項智能建造示范項目；2024年培育1家智能建造產(chǎn)業(yè)基地、15家智能建造骨干企業(yè)、10項智能建造示范項目；2025年培育2家智能建造產(chǎn)業(yè)基地、25家智能建造骨干企業(yè)、15項智能建造示范項目。
（二）遠景目標（2035年底前）
到2035年，鄭州市建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，進(jìn)一步推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，建筑品質(zhì)顯著(zhù)提升，企業(yè)創(chuàng )新能力大幅提高，高素質(zhì)人才隊伍全面建立，產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢明顯增強，鄭州市智能建造建筑面積占新建建筑面積的80％以上，大型公共建筑BIM設計占比100％，其他建筑重點(diǎn)部位占比100％，達到建筑工業(yè)化3.0，“鄭州智能建造”核心競爭力達到國內領(lǐng)先水平。
三、重點(diǎn)試點(diǎn)任務(wù)
結合鄭州市現有資源稟賦、區域優(yōu)勢、技術(shù)儲備以及開(kāi)展新型城市基礎設施建設試點(diǎn)城市的經(jīng)驗，高標準開(kāi)展完善政策體系、培育智能建造產(chǎn)業(yè)、建設試點(diǎn)示范工程、創(chuàng )新管理機制等規定任務(wù)，積極推進(jìn)打造部品部件智能工廠(chǎng)、推動(dòng)技術(shù)研發(fā)和成果轉化、完善標準體系、培育專(zhuān)業(yè)人才等自選任務(wù)。
（一）完善政策體系任務(wù)
以構建新型智能建造體系為目標，以培育智能建造企業(yè)為重要抓手，同步實(shí)施智能建造項目的示范引領(lǐng)和普及，著(zhù)力提升關(guān)鍵技術(shù)設備安全可控能力，著(zhù)力增強軟件、標準等基礎支撐能力，積極出臺推動(dòng)智能建造發(fā)展的政策文件和中長(cháng)期發(fā)展規劃，在土地、財政、金融、稅收、科技、評先評優(yōu)等方面發(fā)布實(shí)施行之有效的鼓勵政策。到2025年，智能建造產(chǎn)業(yè)鏈支撐體系基本建立，重點(diǎn)培育企業(yè)初步實(shí)現智能建造轉型，政策體系基本健全完善，形成可復制政策體系任務(wù)經(jīng)驗清單。（責任單位：市城建局、發(fā)展改革委、財政局、資源規劃局、金融局、稅務(wù)局、科技局、人社局、工信局）
1．加大土地保障。合理布局智能建造產(chǎn)業(yè)化基地及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區，統籌保障新增建設用地指標，基地及園區基礎設施按照智能建造標準配套建設。優(yōu)先保障智能建造產(chǎn)業(yè)基地（園區）和示范項目用地指標。用地面積每年不低于5％的占比，并逐年遞增。（責任單位：市資源規劃局、城建局，各開(kāi)發(fā)區、區縣〔市〕）
2．加大資金支持。鼓勵開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)向專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。對自主創(chuàng )新研發(fā)大型專(zhuān)用先進(jìn)設備的建筑工業(yè)化部品構件、配套機具生產(chǎn)企業(yè)，金融機構優(yōu)先給予信貸支持。商業(yè)銀行要合理配置信貸資源，積極支持購買(mǎi)方式建設的貸款需求。對引進(jìn)大型專(zhuān)用先進(jìn)設備的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地、示范項目、試點(diǎn)企業(yè)等，根據實(shí)際需求適當加大財政資金支持力度。（責任單位：市財政局、金融局、城建局）
3．加大智能建造項目推廣。以學(xué)校、醫院、辦公樓、保障性住房等政府投資項目為重點(diǎn)，對采用智能建造的保障性住房及政府和國有企業(yè)投資項目，增加成本計入項目建設成本。推進(jìn)型鋼和混凝土構件以及預制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件的工廠(chǎng)化生產(chǎn)，擴大標準化構件和部品部件使用規模。推行工業(yè)化構件和部品部件質(zhì)量認證制度，健全配套保險制度，提高產(chǎn)品配套能力和質(zhì)量水平。（責任單位：市城建局、發(fā)展改革委、工信局）
（二）培育智能建造產(chǎn)業(yè)任務(wù)
打造布局智能建造產(chǎn)業(yè)化基地及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區，聚集建筑數字化、工業(yè)化、綠色化及部分傳統建筑企業(yè)，整合行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院校和龍頭企業(yè)等資源；完善產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批具有智能建造系統解決方案能力的工程總承包企業(yè)以及建筑施工、勘察設計、裝備制造、信息技術(shù)等配套企業(yè)，發(fā)展數字設計、智能生產(chǎn)、智能施工、智慧運維、建筑機器人、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)。2025年底前，初步建成3家以上智能建造產(chǎn)業(yè)化基地及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區，培育發(fā)展5個(gè)以骨干企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群，基本形成適應新型智能建造發(fā)展需要的產(chǎn)品齊全、配套完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責任單位：市城建局、發(fā)展改革委、工信局、大數據局、商務(wù)局，各開(kāi)發(fā)區、區縣〔市〕）
1．培育智能建造產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟作用，加強信息共享和供需協(xié)調，提升建筑產(chǎn)業(yè)鏈整體效能，構建完整有機的融合型產(chǎn)業(yè)體系。支持研發(fā)自主知識產(chǎn)權的系統性軟件、建造技術(shù)，開(kāi)展集科研開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、應用展示、技能培訓等功能的產(chǎn)業(yè)園區建設，統籌規劃建筑業(yè)企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織聯(lián)合設立建筑產(chǎn)業(yè)數據中心，加快形成智能建造創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)體系。（責任單位：市城建局、發(fā)展改革委、科技局、大數據局、商務(wù)局，各開(kāi)發(fā)區、區縣〔市〕）
2．推進(jìn)數字化協(xié)同設計。推進(jìn)設計企業(yè)建立數字化協(xié)同設計體系，分層次開(kāi)展二三維協(xié)同設計，推進(jìn)BIM正向設計和BIM設計成果交付。針對裝配式建筑，探索構建基于BIM的數字化設計基礎平臺和集成系統，實(shí)現設計、生產(chǎn)和施工協(xié)同工作。探索人工智能技術(shù)在設計中的應用，嘗試開(kāi)展智能設計和自助審查，提升設計效率及質(zhì)量。鼓勵龍頭企業(yè)攜手行業(yè)協(xié)會(huì )及上下游企業(yè)，搭建行業(yè)公共服務(wù)平臺，賦能中小設計企業(yè)，降低共性技術(shù)、共性軟件等使用成本，推行設計成果在線(xiàn)審驗、工程數據在線(xiàn)共享、數字資產(chǎn)在線(xiàn)交付等。（責任單位：市城建局、工信局、大數據局）
3．分層推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。以智慧工地建設和項目全過(guò)程數字化管理為載體，重點(diǎn)選擇全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)項目和EPC總承包項目，推廣項目級建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，實(shí)現工程項目從前期策劃、勘察設計、采購分包、施工安裝、竣工交付到后期運營(yíng)的全過(guò)程、全要素、全參與方的數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化，以及建設全過(guò)程的追蹤和監管。培育骨干企業(yè)建立企業(yè)級建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打通企業(yè)ERP系統與上下游企業(yè)及資源數據連接，實(shí)現企業(yè)資源的集約調配和智能決策。結合鄭州市城市大腦三期建設完善主管部門(mén)業(yè)務(wù)系統，并與省、部監管平臺對接，匯集整合建筑業(yè)大數據資源，探索建立基于大數據輔助科學(xué)決策和市場(chǎng)監管機制。（責任單位：市城建局、大數據局）
（三）建設試點(diǎn)示范工程任務(wù)
編制智能建造新模式指南文件，制定試點(diǎn)示范項目申報、驗收評價(jià)及配套激勵政策。圍繞工程項目數字化設計、智能化裝配構件廠(chǎng)、工程數字化建造、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等方面，推進(jìn)相關(guān)應用試點(diǎn)項目的申請、評價(jià)和驗收工作。到2025年培育實(shí)現50家智能建造標桿企業(yè)、30項智能建造示范工程，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)智能建造對建筑企業(yè)和項目的覆蓋面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，實(shí)現建筑業(yè)提質(zhì)增效，高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：市城建局、工信局、大數據局、城管局、交通局、園林局、水利局）
1．開(kāi)展智能建造能力及水平評價(jià)。對接國家智能建造評價(jià)及相關(guān)標準體系，由主管部門(mén)牽頭，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì )及專(zhuān)家，結合鄭州發(fā)展特點(diǎn)，編制鄭州市智能建造建設指南、技術(shù)導則等指導文件，組織開(kāi)展企業(yè)及項目智能建造能力分級評價(jià)。（責任單位：市城建局）
2．開(kāi)展示范項目試點(diǎn)。組織相關(guān)科研院所和骨干企業(yè)編制智能建造相關(guān)標準規范，開(kāi)展智能建造標準研究與試驗驗證，加快標準制修訂和推廣應用，有計劃地建設一批智能建造試點(diǎn)示范工程，推進(jìn)工業(yè)化、數字化、智能化技術(shù)集成應用，有效解決工程建設面臨的實(shí)際問(wèn)題，開(kāi)展試點(diǎn)示范項目評選工作。（責任單位：市城建局、大數據局、城管局、交通局、園林局、水利局）
（四）創(chuàng )新管理機制任務(wù)
建立建筑業(yè)數字化監管平臺，探索建筑信息模型（BIM）和BIM輔助審圖，建立健全工程建設數字化成果交付、審查和存檔管理體系，對接城市信息模型（CIM）基礎平臺，健全完善輔助決策和監管機制，建立健全與智能建造相適應的建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監管模式，形成一套全過(guò)程可推廣的數字設計、建造、運維、監管等模式。（責任單位：市城建局、城管局、交通局、園林局、水利局、大數據局）
1．深化工程建設領(lǐng)域CIM應用。強化建筑構件的標準化建設，推動(dòng)建立以標準部品為基礎的專(zhuān)業(yè)化、規?；?、信息化生產(chǎn)體系。加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)賦能，在建造全過(guò)程加大BIM、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區塊鏈等新技術(shù)的集成與創(chuàng )新應用，有效降低成本造價(jià)，提升施工質(zhì)量和效率。實(shí)施工程項目全生命周期智能化服務(wù)。針對工程建設項目前期策劃、全流程審批和事中事后監管等應用場(chǎng)景，提供業(yè)務(wù)協(xié)同、區域評估、并聯(lián)審批、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收和信用監管等功能應用。推動(dòng)綠色建材、物聯(lián)感知產(chǎn)品在BIM設計中的應用。（責任單位：市城建局、工信局、城管局、交通局、園林局、水利局、大數據局）
2．推行全過(guò)程BIM技術(shù)應用。加快推進(jìn)BIM技術(shù)在規劃審批、施工圖設計與審查、施工深化及管理、竣工驗收和工程運維等工程全生命周期的集成應用。以BIM施工圖審查為抓手，引導勘察設計企業(yè)開(kāi)展BIM正向設計和BIM設計成果交付。推動(dòng)規模以上政府投資類(lèi)工程、裝配式工程項目在設計、施工階段全過(guò)程BIM應用。結合工程現場(chǎng)智慧工地監管系統，開(kāi)展全市工地質(zhì)量、安全等在線(xiàn)數字化監管應用。選取試點(diǎn)項目開(kāi)展BIM竣工驗收備案，探索工程建設數字化檔案的一鍵移交機制。（責任單位：市城建局、城管局、交通局、園林局、水利局、大數據局）
3．構建多級聯(lián)動(dòng)的智慧工地數字化監管平臺。建設全市統一的智慧工地數字化監管平臺，圍繞施工過(guò)程管理，對工程實(shí)體安全和參建各方信息進(jìn)行采集，對工程施工現場(chǎng)的人員管理、設備運行監測、遠程視頻監控、施工環(huán)境監測等信息進(jìn)行全面采集和監管，構建主管部門(mén)、企業(yè)、工地現場(chǎng)多方聯(lián)動(dòng)的可視化智慧工地，實(shí)現“數據一個(gè)庫、監管一張網(wǎng)、管理一條線(xiàn)”。與城市CIM平臺和城市運行管理平臺數據集成對接，實(shí)現工地監管和城市應急協(xié)調調度的“一張圖”管理。（責任單位：市城建局、城管局、交通局、園林局、水利局、大數據局）
（五）打造部品部件智能工廠(chǎng)任務(wù)
圍繞預制構件、裝修部品、設備管線(xiàn)、門(mén)窗、衛浴部品等細分領(lǐng)域，推動(dòng)部品部件智能工廠(chǎng)建設或改造，到2025年全市推進(jìn)10家部品部件智能工廠(chǎng)建設或改造，實(shí)現部品部件生產(chǎn)技術(shù)突破、工藝創(chuàng )新、業(yè)務(wù)流程再造和場(chǎng)景集成。推動(dòng)建立以標準部品為基礎的專(zhuān)業(yè)化、規?；?、信息化生產(chǎn)體系。加快部品部件生產(chǎn)數字化、智能化升級，推廣應用數字化技術(shù)、系統集成技術(shù)、智能化裝備和建筑機器人，實(shí)現少人甚至無(wú)人工廠(chǎng)。（責任單位：市城建局、工信局、市場(chǎng)監管局）
1．建立基于BIM的標準化部品部件庫和數字化研發(fā)設計體系。以標準化部件圖集為基礎，以政府主導，相關(guān)企業(yè)共建共享為原則，建立基于BIM的標準化部品部件庫，明確部品部件分類(lèi)和編碼規則；支持企業(yè)應用數字化拆單系統、數字化設計軟件、工藝設計軟件以及產(chǎn)品數據管理系統（PDM）進(jìn)行部品部件產(chǎn)品、工藝設計與仿真以及數據集成，并通過(guò)物理檢測與試驗進(jìn)行驗證與優(yōu)化；建設車(chē)間/工廠(chǎng)總體設計、工藝流程及布局數字化模型，進(jìn)行模擬仿真，優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)流程。（責任單位：市城建局、工信局）
2．建設部品部件智能生產(chǎn)線(xiàn)與智能車(chē)間。應用數字化技術(shù)、系統集成技術(shù)、智能化裝備和建筑機器人，推進(jìn)建設工程構配件及部品部件智能生產(chǎn)線(xiàn)，實(shí)現少人甚至“無(wú)人化”生產(chǎn)。將BIM模型智能解析為生產(chǎn)數據，應用生產(chǎn)過(guò)程數據采集和監控系統、制造執行系統（MES）、倉儲管理系統（WMS）、RFID信息、二維碼等技術(shù)，實(shí)時(shí)記錄部品部件生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)品質(zhì)量信息，實(shí)現全過(guò)程質(zhì)量可追溯。（責任單位：市城建局、工信局）
（六）推動(dòng)技術(shù)研發(fā)和成果轉化任務(wù)
建立產(chǎn)學(xué)研一體的協(xié)同機制，推動(dòng)智能建造關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和集成創(chuàng )新，加強科技成果轉化，探索集研發(fā)設計、數據訓練、中試應用、科技金融于一體的綜合應用模式。（責任單位：市城建局、發(fā)展改革委、財政局、工信局、科技局、金融局、大數據局）
1．加大研發(fā)平臺建設。深化校企合作，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，統籌優(yōu)勢資源，構建研發(fā)平臺體系（國家級研發(fā)平臺、省部級研發(fā)平臺），圍繞智能建造領(lǐng)域，以高水平研發(fā)平臺為依托，聚集專(zhuān)業(yè)研發(fā)力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和成果集成，支持企業(yè)申報國家級研發(fā)平臺。（責任單位：市城建局、發(fā)展改革委、工信局、科技局、金融局）
2．推進(jìn)重點(diǎn)項目研發(fā)。研發(fā)類(lèi)工廠(chǎng)化智能自升降造樓機，集成智能施工裝備與建筑機器人，推進(jìn)以自動(dòng)抹灰機器人、鋼筋綁扎機器人、安全巡檢機器人、智能?chē)娡繖C器人等為代表的新型物聯(lián)網(wǎng)智能設備的研發(fā)，搭建基于BIM＋智慧建造平臺的數字孿生動(dòng)態(tài)智能管控平臺，實(shí)現工程項目人-機-環(huán)境融合的智能建造模式，實(shí)現施工現場(chǎng)少人化、無(wú)人化的作業(yè)模式，為建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展提供支撐和保障。（責任單位：市城建局、發(fā)展改革委、財政局、工信局、科技局、大數據局）
3．加強重點(diǎn)領(lǐng)域成果應用。推動(dòng)BIM、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術(shù)與工程建造技術(shù)的深度融合，開(kāi)展智能建造、智慧運維關(guān)鍵技術(shù)和裝備應用研究。引導企業(yè)依托項目開(kāi)展科技成果轉化應用，編制新型建筑工業(yè)化技術(shù)產(chǎn)品和科技成果推廣目錄，培育新型建筑工業(yè)化示范基地和項目，強化示范應用。（責任單位：市城建局、發(fā)展改革委、財政局、工信局、科技局、大數據局、城管局、交通局、園林局、水利局）
（七）完善標準體系任務(wù)
成立由相關(guān)科研院所、骨干企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )組成的市智能建造標準化委員會(huì )，對接國家及行業(yè)標準，建立適合鄭州發(fā)展的智能建造標準框架體系，推進(jìn)相關(guān)標準編制。至2025年，形成一套基本成熟的智能建造標準化體系。（責任單位：市城建局、發(fā)展改革委、財政局、工信局、大數據局）
1．建立智能建造標準體系框架及發(fā)展水平評價(jià)指標。對接國家、行業(yè)智能建造相關(guān)標準，圍繞數字設計、智能生產(chǎn)、智能施工，構建先進(jìn)適用的智能建造標準體系框架、智能建造項目及企業(yè)發(fā)展水平分級評價(jià)指標，引導企業(yè)智能建造能力建設。（責任單位：市城建局、發(fā)展改革委、財政局、工信局、大數據局）
2．加快重點(diǎn)標準任務(wù)編制。重點(diǎn)制訂智能建造實(shí)施導則、智能建造評價(jià)、BIM數據及模型交付、部品部件BIM標準、工程項目物聯(lián)網(wǎng)應用、工程項目數字化應用等相關(guān)方面標準的編制，制定智能建造項目建設費用計算規定，統一智能建造相關(guān)平臺數據接口標準，為推動(dòng)智能建造發(fā)展提供全面技術(shù)支撐。（責任單位：市城建局、發(fā)展改革委、財政局、工信局、大數據局）
（八）培育專(zhuān)業(yè)人才任務(wù)
1．優(yōu)化人才引入政策。出臺人才和企業(yè)稅賦減免和地方財政補貼返還政策，積極鼓勵本地企業(yè)引進(jìn)院士、全國工程勘察設計大師等高端人才，享受綠色通道、人才住房、個(gè)人稅收、醫療保障、子女入學(xué)、科研等多方面優(yōu)惠政策。（責任單位：市人社局、財政局、稅務(wù)局、住房保障局、教育局、科技局、城建局，各開(kāi)發(fā)區、區縣〔市〕）
2．強化人才梯隊建設。智能建造相關(guān)創(chuàng )新人才成長(cháng)激勵機制，建立行業(yè)人才梯隊庫，培育行業(yè)領(lǐng)軍人物，開(kāi)展青年人才培訓計劃，每年選送一批青年優(yōu)秀人才到國內外著(zhù)名高?；蜓芯繖C構定向培訓或交流，不斷壯大高水平人才隊伍。（責任單位：市人社局、工信局、城建局）
3．探索和建立新型建筑工業(yè)化及智能建造人才引進(jìn)培養機制，加強高層次管理人員的培養和儲備。引導建筑類(lèi)高等院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院增設新型建筑工業(yè)化和智能建造相關(guān)專(zhuān)業(yè)，鼓勵企業(yè)與大專(zhuān)院校共建專(zhuān)業(yè)學(xué)院、部系和實(shí)習實(shí)訓基地，培養專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。規范裝配施工等關(guān)鍵崗位工人技能培訓、認證、持證上崗工作，探索開(kāi)展智能建造新興職業(yè)（工種）建筑工人培養，豐富高技能人才供給、集聚路徑。（責任單位：市人社局、教育局、城建局）
四、保障措施
（一）強化組織保障
一是成立鄭州市“智能建造”試點(diǎn)城市建設工作領(lǐng)導小組（簡(jiǎn)稱(chēng)“智能建造領(lǐng)導小組”）。由市政府分管副市長(cháng)擔任組長(cháng),市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市城建局主要領(lǐng)導任副組長(cháng)，市城建、發(fā)展改革、財政、金融、科技、工信、大數據、人社、商務(wù)、資源規劃、住房保障、城管、稅務(wù)、交通、水利、園林等市政府部門(mén)為成員單位，統籌推進(jìn)建筑業(yè)智能建造試點(diǎn)工作。領(lǐng)導小組下設辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“智建辦”）,辦公室設在市城建局，市城建局主要負責同志兼任辦公室主任，具體負責推進(jìn)試點(diǎn)建設任務(wù)。二是建立聯(lián)席會(huì )議制度。在智能建造領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，市城建局主要負責同志為牽頭人，智建辦具體組織召集，建立市級部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，各開(kāi)發(fā)區、區縣（市）根據需要列席會(huì )議。根據試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，研究制定政策措施，協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，支持培育骨干企業(yè)，督導推進(jìn)各開(kāi)發(fā)區、區縣（市）智能建造示范項目和產(chǎn)業(yè)集聚區建設。三是落實(shí)政府主導責任。智建辦各成員單位按照部門(mén)職責分工，負責統籌推進(jìn)智能建造試點(diǎn)城市建設的相關(guān)工作，將支持建筑業(yè)智能建造列入部門(mén)重要工作事項，研究制定相應的政策措施，落實(shí)相關(guān)的工作任務(wù)，形成工作合力。深入融合“新城建”試點(diǎn)成果，以城市CIM基礎平臺為支撐，以新型建筑工業(yè)化為載體，以智能建造試點(diǎn)為突破，形成雙試點(diǎn)“耦合效應”。
（二）堅持政策引領(lǐng)
一是建立完善政策體系。綜合運用政策引導、項目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、市場(chǎng)培育、創(chuàng )新驅動(dòng)及資金激勵等手段，研究制定推進(jìn)建筑業(yè)智能建造試點(diǎn)建設的政策措施和技術(shù)標準體系，建立試點(diǎn)企業(yè)培育名錄，制定示范項目評價(jià)及獎勵辦法，開(kāi)展試點(diǎn)任務(wù)成果評價(jià)管理辦法。二是強化市場(chǎng)服務(wù)保障。各級各部門(mén)要強化服務(wù)保障機制建設，制定具體工作措施,完善免申即享、直達快享綠色通道,進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)智能建造發(fā)展環(huán)境，最大限度釋放政策紅利，最大程度協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好外部環(huán)境。加大智能建造資金支持力度，政府投資項目積極帶頭開(kāi)展智能建造示范試點(diǎn)，鼓勵和引導中央企業(yè)、地方國企和社會(huì )資本加大智能建造項目投資力度，支持銀行、非銀行金融機構建立智能建造優(yōu)惠利率專(zhuān)項信貸。三是優(yōu)化行政審批營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化智能建造示范項目的行政審批工作，對承諾開(kāi)展智能建筑試點(diǎn)的建設項目，強化批前服務(wù)指導，簡(jiǎn)化審批流程，差異化監管服務(wù)。列入試點(diǎn)培育名錄的企業(yè)，支持增項、升級電子與智能化工程、鋼結構工程、特種工程等智能建造相關(guān)資質(zhì)。四是加強科技支撐。堅持“政府引導、企業(yè)主導、科技賦能”的發(fā)展導向，支持試點(diǎn)企業(yè)、高等院校、科研院所成立建設工程技術(shù)研究中心，引導開(kāi)展技術(shù)公關(guān)或聯(lián)合公關(guān)，集中力量突破“CIM＋”、BIM設計、工業(yè)化生產(chǎn)、智能施工、建筑機器人、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，形成比較系統的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，打造鄭州經(jīng)濟增長(cháng)新亮點(diǎn)。
（三）培育市場(chǎng)主體
一是支持試點(diǎn)企業(yè)。以我市設計綜合甲級、施工特級資質(zhì)企業(yè)和智能建造相關(guān)的“專(zhuān)精特新”企業(yè)為重點(diǎn)，建立企業(yè)培育名錄庫，搭建產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作平臺，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，形成集合研發(fā)、設計、施工、管理、運維及標準部品件生產(chǎn)的試點(diǎn)企業(yè)群及產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟。二是開(kāi)展示范項目建設。嚴格年度裝配式建筑用地供應計劃，推動(dòng)政府和國有企業(yè)投資項目采用裝配式建筑，鼓勵房地產(chǎn)項目采用智能建造，力爭試點(diǎn)期間裝配式建筑占新建建筑的面積比例達到50％以上。支持工程總承包項目采用智能建造，開(kāi)展智能建造示范項目評價(jià)工作，探索試行智能建造工程星級認定及政策獎勵，通過(guò)示范項目技術(shù)驗證、推廣和引領(lǐng)，帶動(dòng)智能建造產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。三是培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)數字化，加快推進(jìn)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應用對建筑業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條地改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。四是培養技術(shù)人才。建立智能建造人才“內培外引”工作機制，將智能建造方面的專(zhuān)業(yè)人才列入我市相關(guān)人才政策范圍，支持我市建筑企業(yè)建設高素質(zhì)人才隊伍。支持鄭州大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)等高校增設智能建造相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程，鼓勵校企合作開(kāi)辦智能建造培訓班和聯(lián)合課題公關(guān)，加快培養滿(mǎn)足試點(diǎn)任務(wù)需求的技術(shù)人才。對培育、引進(jìn)高級技術(shù)職稱(chēng)或博士學(xué)位等高層次人才而支付的一次性人才費用，符合國家相關(guān)規定的可在計算企業(yè)所得稅前扣除。
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