市政辦發(fā)〔2017〕43號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大學(xué)區學(xué)區長(cháng)學(xué)校品質(zhì)提升工程五年行動(dòng)計劃的通知》
西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大學(xué)區學(xué)區長(cháng)學(xué)校品質(zhì)提升工程五年行動(dòng)計劃的通知
市政辦發(fā)〔2017〕43號
各區、縣人民政府,市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構:
《西安市大學(xué)區學(xué)區長(cháng)學(xué)校品質(zhì)提升工程五年行動(dòng)計劃(2017-2021年)》已經(jīng)市政府同意,現印發(fā)給你們,請認真遵照執行。
西安市人民政府辦公廳
2017年5月14日
西安市大學(xué)區學(xué)區長(cháng)學(xué)校品質(zhì)提升工程五年行動(dòng)計劃(2017-2021年)
為持續深化大學(xué)區管理制改革,推動(dòng)學(xué)區長(cháng)學(xué)校進(jìn)一步增強自身綜合實(shí)力,促進(jìn)全市基礎教育在更高層次上均衡發(fā)展,特制定《西安市大學(xué)區學(xué)區長(cháng)學(xué)校品質(zhì)提升工程五年行動(dòng)計劃(2017-2021年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)區長(cháng)品質(zhì)提升工程)。
一、指導思想
堅持“高品位、精內涵、強特色”的西安教育工作整體定位,按照城鄉一體統籌、公民一體謀劃、學(xué)段一體安排的原則,遵循市域整體推進(jìn),特色項目驅動(dòng),分階遞進(jìn)提升的思路,通過(guò)加快學(xué)校硬件建設,強化軟件提升,深化教育科研,做大做強優(yōu)質(zhì)教育資源總量,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源均衡覆蓋,為“大西安”建設提供強有力的智力支撐。
二、目標任務(wù)
全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結合,按年度分批將全市大學(xué)區學(xué)區長(cháng)學(xué)校打造成辦學(xué)理念先進(jìn)、學(xué)校管理科學(xué)、硬件設施一流、名師隊伍堅實(shí)、辦學(xué)特色鮮明、具有較高社會(huì )美譽(yù)度的示范性學(xué)校,進(jìn)一步增強改革動(dòng)力,激發(fā)改革活力,夯實(shí)學(xué)區長(cháng)學(xué)校幫扶引領(lǐng)責任,構建具有西安特色的大學(xué)區管理制改革新格局。
到2021年,通過(guò)“分年培育、定期收獲、總量擴大”骨干體系梯隊庫建設,創(chuàng )建100所陜西省示范幼兒園和西安市一級幼兒園;創(chuàng )建5所現代學(xué)校管理示范高中,54所普通高中特色學(xué)校;建立學(xué)區長(cháng)學(xué)校動(dòng)態(tài)管理機制,創(chuàng )建60所學(xué)區長(cháng)學(xué)校品質(zhì)提升工程示范校;創(chuàng )建50所學(xué)區長(cháng)學(xué)校資源共享平臺應用示范校。
三、重點(diǎn)工作
(一)整合擴容優(yōu)質(zhì)教育資源。
因區制宜、因校挖潛、城鄉結合、學(xué)段側重、一校一策,有效挖掘學(xué)區長(cháng)學(xué)校示范辦學(xué)空間,最大限度釋放學(xué)區長(cháng)學(xué)校辦學(xué)效能,通過(guò)集團辦學(xué)、區域聯(lián)辦等實(shí)施擴容整合改造,適度擴大辦學(xué)規模,增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給,壯大優(yōu)質(zhì)教育資源總量。對63所學(xué)區長(cháng)幼兒園、學(xué)校進(jìn)行擴容改造,通過(guò)新建或改擴建教學(xué)樓、部室樓、綜合樓等,增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位16665個(gè),進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源效益。
(二)改造提升教育教學(xué)設施設備。
對學(xué)區長(cháng)幼兒園實(shí)施設備完善更新、設施改造、環(huán)境創(chuàng )設等;為學(xué)區長(cháng)學(xué)校高標準建設探究實(shí)驗室、特色綜合實(shí)驗室、學(xué)科功能教室、教育創(chuàng )客空間、自助式校園智慧圖書(shū)館;建設體育、藝術(shù)場(chǎng)館;重點(diǎn)建立以高校、科研院所、企業(yè)實(shí)驗室和專(zhuān)家等資源為依托,利用云計算和大數據技術(shù)優(yōu)勢,建設“STEAM”教育、創(chuàng )客教育等創(chuàng )新教育實(shí)驗室。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下的基礎教育信息平臺和管理系統,以教育信息化帶動(dòng)學(xué)校辦學(xué)現代化。
(三)建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍。
以提高校長(cháng)的價(jià)值領(lǐng)導力、組織領(lǐng)導力和質(zhì)量領(lǐng)導力為核心,提升校長(cháng)的專(zhuān)業(yè)水平、履職擔當能力、綜合素養和職業(yè)情懷,打造在全省、全國范圍內具有影響力的教育家型名校長(cháng)。注重學(xué)校管理層團隊的培育培養,通過(guò)理論提升、實(shí)踐研究等形式,使先進(jìn)教育理念和管理經(jīng)驗本土化,實(shí)現學(xué)??沙掷m內涵發(fā)展。
加大教學(xué)名師培養力度,支持鼓勵學(xué)區長(cháng)學(xué)校教師參加各級各類(lèi)培訓和教育科研工作,積極攻讀教育碩士、教育博士提高學(xué)歷;強化教師課堂教學(xué)執行能力,提升教師專(zhuān)業(yè)素養和育人水平,打造專(zhuān)家型教師隊伍。開(kāi)通綠色通道,加大學(xué)區長(cháng)學(xué)校引進(jìn)高端人才力度。
對學(xué)區長(cháng)幼兒園進(jìn)行崗位任職、提高培訓、高級研修、境外培訓4級培訓??鐓^域組建中小學(xué)校長(cháng)、教師等相互合作交流、共同進(jìn)步的發(fā)展和研修共同體;重點(diǎn)培養有潛力的“種子教師”打造幫扶教育梯隊。建立普通高中學(xué)區長(cháng)學(xué)校“教育家型校長(cháng)工作室”和“學(xué)區長(cháng)學(xué)校名師工作坊”。
(四)創(chuàng )新提升教育方法和質(zhì)量。
加大學(xué)區長(cháng)幼兒園教育教學(xué)方式創(chuàng )新,構建立體化多層級發(fā)展模式,搭建共享提升平臺,開(kāi)展學(xué)區長(cháng)領(lǐng)航助力質(zhì)量提升活動(dòng)。
開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)區長(cháng)學(xué)校“大教研活動(dòng)”“名師優(yōu)課”“學(xué)區學(xué)術(shù)節”等教育教學(xué)提升系列活動(dòng)。重點(diǎn)突出特色課程基地建設,創(chuàng )建課堂改革、心理健康教育和關(guān)愛(ài)留守兒童等示范校工作。
鼓勵高中學(xué)區長(cháng)學(xué)校構建富有文化內涵、地域特色的課程體系,對接新高考制度改革課程管理要求,提供注重培養學(xué)生核心素養和個(gè)性塑造的課程體系,打造優(yōu)勢重點(diǎn)學(xué)科,創(chuàng )設精品課程。
(五)擴大平臺應用實(shí)現資源共享。
建設跨區域、學(xué)區內校際在線(xiàn)課堂,實(shí)現城鄉共上一堂課常態(tài)化。推進(jìn)大學(xué)區內智慧課堂和智慧校園建設。加大數字資源體系建設,進(jìn)一步優(yōu)化平臺軟件,形成具有西安特色分學(xué)期分學(xué)段的優(yōu)質(zhì)教育資源。通過(guò)創(chuàng )建學(xué)區長(cháng)學(xué)校資源共享平臺應用示范校,支持學(xué)區長(cháng)學(xué)校帶頭豐富平臺、使用平臺、共享平臺,充分發(fā)揮資源平臺在促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源均衡中的重要作用。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。
成立由市政府分管副市長(cháng)任組長(cháng),主管教育的副秘書(shū)長(cháng)、市教育局、市財政局分管領(lǐng)導任副組長(cháng),市編辦、市發(fā)改委、市規劃局、市國土局、市人社局、各區縣政府、相關(guān)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )分管領(lǐng)導為成員的學(xué)區長(cháng)學(xué)校品質(zhì)提升工程領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市教育局,負責制定學(xué)區長(cháng)品質(zhì)提升工程實(shí)施方案和各項評估制度;研究解決提升工程推進(jìn)中的重大問(wèn)題,確保提升工程有序組織、統籌推進(jìn)、順利實(shí)施。
市編辦負責建立編制定期調整、動(dòng)態(tài)管理機制,按照實(shí)際在校學(xué)生數核定學(xué)區長(cháng)學(xué)校編制,滿(mǎn)足學(xué)校教師交流,所需人員編制由各區縣在事業(yè)編制總量?jì)日{劑解決。市發(fā)改委將大學(xué)區品質(zhì)提升工程納入年度經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃,及時(shí)立項審批建設項目。市規劃局負責做好新建項目的規劃審批。市國土局負責項目土地手續辦理的相關(guān)工作。市人社局負責開(kāi)通學(xué)區長(cháng)學(xué)校引進(jìn)高端人才綠色通道;切實(shí)完善和落實(shí)學(xué)區長(cháng)學(xué)校校長(cháng)和教師的激勵機制。市財政局負責設立市級專(zhuān)項資金,確保財政投入。
各區縣政府、相關(guān)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責本區域內學(xué)區長(cháng)品質(zhì)提升工程的具體實(shí)施。結合實(shí)際制訂具體的工作方案,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖和任務(wù)書(shū)。統籌安排資金,合理配置資源,優(yōu)先安排有條件完成目標任務(wù)的學(xué)區長(cháng)學(xué)校,切實(shí)達到提升目標。
(二)夯實(shí)學(xué)區長(cháng)學(xué)校責任。
各學(xué)區長(cháng)學(xué)校應在市區教育行政部門(mén)的指導下,科學(xué)合理規劃學(xué)校發(fā)展,并認真組織實(shí)施項目,確保提升工程目標任務(wù)保質(zhì)保量按期完成。同時(shí),要主動(dòng)承擔學(xué)區長(cháng)學(xué)校幫扶引領(lǐng)責任,充分發(fā)揮對薄弱學(xué)校的優(yōu)質(zhì)帶動(dòng)作用。
(三)明確資金分擔。
用于大學(xué)區學(xué)區長(cháng)學(xué)校擴容和提升教育教學(xué)設施設備的資金由市與區縣分擔。市與臨潼區、戶(hù)縣、周至縣、藍田縣按7∶3的比例分擔,市與其它區縣按6∶4的比例分擔。用于軟件提升方面的教師隊伍建設、教育教學(xué)方法創(chuàng )新、學(xué)校特色發(fā)展、大學(xué)區優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺應用等資金,由市級財政全部承擔。學(xué)區長(cháng)學(xué)校提升工程中市、區縣教育部門(mén)辦學(xué)校資金由市區財政部門(mén)分擔,企事業(yè)辦、民辦及其他學(xué)校資金自籌解決。
(四)加強督導檢查。
市教育局要把提升工程效果納入區縣政府、相關(guān)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主要領(lǐng)導年度履行教育職責考核范圍,教育督導部門(mén)定期進(jìn)行專(zhuān)項督導檢查,督促相關(guān)部門(mén)認真履行職責,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,確保目標任務(wù)按期完成。2021年底,市政府將對工作成效顯著(zhù)的市級部門(mén)、區縣政府、相關(guān)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),以及做出突出貢獻的學(xué)區長(cháng)學(xué)校和個(gè)人給予表彰,對于工作推進(jìn)不力的,依紀依規進(jìn)行問(wèn)責。
(五)強化輿論宣傳。
市教育局要廣泛宣傳大學(xué)區管理制改革各項政策措施,及時(shí)總結和推廣先進(jìn)經(jīng)驗,發(fā)揮典型示范作用。有效凝聚社會(huì )共識,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、理解、支持教育改革發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

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