杭政辦函〔2024〕3號《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持小型微型工業(yè)企業(yè)上規提質(zhì)發(fā)展若干措施的通知》

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持小型微型工業(yè)企業(yè)上規提質(zhì)發(fā)展若干措施的通知







杭政辦函〔2024〕3號

各區、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

《支持小型微型工業(yè)企業(yè)上規提質(zhì)發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

杭州市人民政府辦公廳

2024年1月29日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

支持小型微型工業(yè)企業(yè)上規提質(zhì)發(fā)展的若干措施

為全面落實(shí)國家和省支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，加快推動(dòng)我市小型微型工業(yè)企業(yè)上規提質(zhì)、能級躍升，結合我市實(shí)際，制定如下措施。

一、加大資金扶持力度。對首次上規納統的工業(yè)企業(yè)給予不超過(guò)20萬(wàn)元的一次性獎勵，上規后連續3年保持在規的再給予不超過(guò)30萬(wàn)元的一次性獎勵。對大企業(yè)（大集團）業(yè)務(wù)部門(mén)、分公司或個(gè)體工商戶(hù)轉為獨立法人企業(yè)并首次上規納統的工業(yè)企業(yè)，再額外給予不超過(guò)10萬(wàn)元獎勵。[責任單位：市經(jīng)信局、市統計局、市財政局，各區、縣（市）政府]

二、設置成長(cháng)培育期。對首次上規納統的工業(yè)企業(yè)設置3年成長(cháng)培育期，對新升規企業(yè)（即處于成長(cháng)培育期內的工業(yè)企業(yè)，下同）建立以穩規為導向的專(zhuān)屬評價(jià)機制，政策扶持資金、用房用地等依法予以?xún)?yōu)先保障。[責任單位：市經(jīng)信局、市統計局，各區、縣（市）政府]

三、切實(shí)減輕企業(yè)負擔。優(yōu)化減少企業(yè)升規和升規后監測監管報表，全面推廣行政審批事項“代辦代跑”制度。全面落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅費優(yōu)惠政策。新升規企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記，符合國家有關(guān)企業(yè)改制重組契稅政策規定的，免征契稅；投資主體、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不改變的，按規定免收交易手續費。新升規企業(yè)按期繳納稅費有困難且符合法定條件的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)國家規定的主管機關(guān)批準后，可延期繳納。新升規企業(yè)對市和區、縣（市）財政收入年度貢獻新增部分，可由區、縣（市）統籌用于企業(yè)配套扶持。[責任單位：市統計局、市審管辦、市財政局、國家稅務(wù)總局杭州市稅務(wù)局、市規劃和自然資源局，各區、縣（市）政府]

四、進(jìn)一步完善涉企執法監管和社會(huì )信用修復機制。堅持“無(wú)事不擾、有求必應”原則，依法保護新升規企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權，維護企業(yè)、企業(yè)家合法權益。除有明確規定、查處投訴舉報、上級轉辦交辦等情形外，各級執法部門(mén)對新升規企業(yè)的執法檢查事項原則上采取“雙隨機、一公開(kāi)”方式進(jìn)行，同一單位對同一新升規企業(yè)開(kāi)展的檢查原則上每年不超過(guò)1次，積極推廣在線(xiàn)監管、多部門(mén)綜合檢查等執法檢查方式。建立依法不予處罰執法事項清單，加強新升規企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)指導，全面推廣“首違不罰、輕微不罰”執法方式。對接受處罰并及時(shí)整改的新升規企業(yè)，以普通程序作出的行政處罰信息，引導企業(yè)按照國家相關(guān)規定申請信用修復。[責任單位：市市場(chǎng)監管局、國家稅務(wù)總局杭州市稅務(wù)局、市消防救援支隊、市發(fā)改委、市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局等涉企監管部門(mén)，各區、縣（市）政府]

五、支持“智轉數改”。支持新升規企業(yè)數字化智能化綠色化發(fā)展，開(kāi)展制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、中小企業(yè)數字化改造、綠色工廠(chǎng)（車(chē)間）改造等。新升規企業(yè)申請制造業(yè)技改補助的總投資要求由1000萬(wàn)元調整為500萬(wàn)元。其中，新一代信息技術(shù)及應用、高端裝備、生物醫藥、集成電路、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)項目按照不高于年度實(shí)際完成投資額（設備、外購技術(shù)及軟件投入）的20%給予補助，最高補助1億元，其他項目按照不高于年度實(shí)際完成投資額（設備、外購技術(shù)及軟件投入）的10%給予補助，最高補助5000萬(wàn)元。新升規企業(yè)申請杭州市未來(lái)工廠(chǎng)（數字化車(chē)間）培育和認定的，近三年數字化改造投入要求由800萬(wàn)元調整為500萬(wàn)元。鼓勵區、縣（市）對新升規企業(yè)智能化數字化綠色化改造的項目貸款依法制定貸款貼息、擔保費補貼等配套政策措施。[責任單位：市經(jīng)信局、市財政局，各區、縣（市）政府]

六、助力開(kāi)拓市場(chǎng)。鼓勵新升規企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會(huì )、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì )、“海外杭州”自辦展等線(xiàn)上線(xiàn)下活動(dòng)，按規定給予展位資源支持。支持新升規企業(yè)參加境外展會(huì )，引導企業(yè)做大做強跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，符合條件的按現有政策給予相應支持。鼓勵新升規企業(yè)參加招投標和政府采購活動(dòng)，依法依規享受預留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠等各項支持中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。（責任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市財政局）

七、激發(fā)小微企業(yè)園載體作用。支持小微企業(yè)園提升服務(wù)質(zhì)效，每培育1家首次上規納統工業(yè)企業(yè)，給予小微企業(yè)園運營(yíng)機構不高于3萬(wàn)元的一次性獎勵，升規后連續3年在規的，再給予不高于2萬(wàn)元的一次性獎勵，并在小微企業(yè)園評價(jià)中予以相應加分。支持中小微工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展、上樓生產(chǎn)，新升規企業(yè)租用小微企業(yè)園生產(chǎn)制造空間超過(guò)1000平方米且租期不少于3年的，由屬地政府每年按照不少于1個(gè)月房租的標準給予房租補貼。[責任單位：市經(jīng)信局、市財政局，各區、縣（市）政府]

八、支持第三方機構服務(wù)。新升規企業(yè)購買(mǎi)的管理提升、檢驗檢測、技術(shù)轉移、投資融資等第三方機構優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品，納入市中小微企業(yè)服務(wù)券支持范疇，按規定享受補助。新升規企業(yè)統一納入市工信企業(yè)管理人才培訓計劃，鼓勵區、縣（市）聯(lián)合相關(guān)部門(mén)、高等院校和專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展多樣化培訓。[責任單位：市經(jīng)信局，各區、縣（市）政府]

九、推動(dòng)升規企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。支持高新技術(shù)企業(yè)壯大成為規上工業(yè)企業(yè)，鼓勵新升規企業(yè)提升創(chuàng )新發(fā)展能力，申報高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)，并按相關(guān)政策給予支持。（責任單位：市經(jīng)信局、市科技局）

十、建立健全企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機制。建立領(lǐng)導干部聯(lián)系新升規企業(yè)機制，落實(shí)企業(yè)成長(cháng)“陪跑員”，實(shí)現助企服務(wù)全覆蓋。深入企業(yè)了解需求，量身定制“陪跑方案”，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)困難問(wèn)題，助力企業(yè)穩步發(fā)展。[責任單位：市經(jīng)信局，各區、縣（市）政府]

本措施自2024年3月1日起施行，有效期至2026年12月31日，由市經(jīng)信局負責牽頭組織實(shí)施。本措施補助（獎勵）資金由市和各區、縣（市）按財政體制共同承擔。本措施與本市各級其他同類(lèi)政策有重疊的，按照“從優(yōu)、就高、不重復”的原則予以支持。

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持小型微型工業(yè)企業(yè)上規提質(zhì)發(fā)展若干措施的通知.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 杭州市