杭政辦函〔2023〕56號《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)高端裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)高端裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知







杭政辦函〔2023〕56號

各區、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

《加快推進(jìn)高端裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

杭州市人民政府辦公廳

2023年7月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

加快推進(jìn)高端裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為進(jìn)一步發(fā)揮高端裝備制造業(yè)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的拉動(dòng)作用，加快建設具有國際影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地，現就加快推進(jìn)我市高端裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制定如下措施。

一、加大重點(diǎn)領(lǐng)域扶持力度

本措施重點(diǎn)支持智能裝備領(lǐng)域中的機器人、增材制造、數控機床產(chǎn)業(yè)等，新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)領(lǐng)域中的新能源汽車(chē)、動(dòng)力系統、電控系統、汽車(chē)芯片、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)等，綜合交通裝備領(lǐng)域中的軌道交通、航空航天產(chǎn)業(yè)等，特色專(zhuān)用裝備領(lǐng)域中的先進(jìn)應急及自然災害防治技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，檢測與監測設備領(lǐng)域中的儀器儀表和智能檢測設備產(chǎn)業(yè)等。鼓勵上述重點(diǎn)支持領(lǐng)域企業(yè)利用銀行貸款、債券融資等方式投資固定資產(chǎn)，實(shí)際投資總額（不含土地、廠(chǎng)房、舊設備等）達到2000萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)項目，根據實(shí)際貸款金額，按不高于1%的年利率給予貼息補助，單個(gè)企業(yè)每年享受貼息補助不超過(guò)1000萬(wàn)元。（牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：市財政局、市地方金融監管局）

二、支持新能源汽車(chē)產(chǎn)能提升和整零配套發(fā)展

對年度實(shí)際產(chǎn)能達到核準產(chǎn)能75%且新能源汽車(chē)占實(shí)際產(chǎn)量50%及以上的整車(chē)制造企業(yè)，按照不高于新增工業(yè)增加值5%的比例（上年同比保持增長(cháng)）給予不超過(guò)1000萬(wàn)元的一次性獎勵。對新列入工業(yè)和信息化部《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》并生產(chǎn)單一新車(chē)型（含擴展車(chē)型）的整車(chē)制造企業(yè)，新車(chē)型（含擴展車(chē)型）年度銷(xiāo)售額首次達到50億元以上的，給予企業(yè)不超過(guò)200萬(wàn)元的獎勵；新車(chē)型（含擴展車(chē)型）年度銷(xiāo)售額首次達到100億元以上的給予企業(yè)不超過(guò)400萬(wàn)元的獎勵，進(jìn)檔的獎勵差額。對整車(chē)制造企業(yè)采購非關(guān)聯(lián)零部件企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，年采購額達到1億元以上且較上年度增長(cháng)2%以上（上年同比保持增長(cháng)），按不高于新增部分1%的比例給予獎勵，單個(gè)企業(yè)每年獎勵不超過(guò)800萬(wàn)元。（牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：市財政局）

三、支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)創(chuàng )新和測試應用

支持整車(chē)、零部件和科技企業(yè)加大智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、氫燃料電池汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，對在關(guān)鍵共性技術(shù)及成套產(chǎn)品研發(fā)上有突破且企業(yè)年產(chǎn)值首次達到1億元、5億元、10億元并形成一定銷(xiāo)售量的，同時(shí)年產(chǎn)值較上年度增長(cháng)20%以上（上年同比保持增長(cháng)）的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、氫燃料電池汽車(chē)企業(yè)，分別給予不超過(guò)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、500萬(wàn)元的一次性獎勵。鼓勵具備條件的區、縣（市）采用研發(fā)補貼、里程補貼等形式，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)企業(yè)積極在杭參與自動(dòng)駕駛道路測試和示范應用。支持具備條件的區、縣（市）開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)開(kāi)放測試道路和自動(dòng)駕駛示范應用區建設。［牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：市財政局，相關(guān)區、縣（市）政府］

四、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域做精做專(zhuān)

鼓勵企業(yè)解決重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)難題，積極承擔國家、省重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)，參與“揭榜掛帥”重大項目。機器人、增材制造企業(yè)采購、應用非關(guān)聯(lián)零部件企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，年采購額達到1000萬(wàn)元以上的，按不高于采購額新增部分5%的比例（上年同比保持增長(cháng)）給予補助，單個(gè)企業(yè)每年享受補助不超過(guò)500萬(wàn)元。支持國內外機器人、增材制造企業(yè)設立研發(fā)總部或生產(chǎn)基地，對符合條件的項目，經(jīng)評審，優(yōu)先列為A、B類(lèi)重大招商引資項目。（牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：市科技局、市財政局、市投資促進(jìn)局）

五、深化首臺（套）產(chǎn)品推廣應用

鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度，推動(dòng)首臺（套）產(chǎn)品市場(chǎng)化應用。對首臺（套）產(chǎn)品投保的企業(yè)，按照首年度實(shí)際保費的90%且最高不超過(guò)實(shí)際投保費率2%的標準給予保險補償，并從次年度開(kāi)始逐年遞減10個(gè)百分點(diǎn)，年度補償金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元，最多可連續支持3年。對兩年內成功實(shí)現應用的首臺（套）產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)，給予該企業(yè)不高于首臺（套）產(chǎn)品年銷(xiāo)售總額10%的資金獎勵，獎勵金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元，最多可連續支持3年。同一首臺（套）產(chǎn)品不得同時(shí)享受首臺（套）產(chǎn)品應用獎勵和保險補償政策，不得同時(shí)享受?chē)?、省、市獎勵政策。杭州市首臺（套）產(chǎn)品認定、保險和推廣應用的實(shí)施辦法由市經(jīng)信局牽頭另行制定。（牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：市財政局、市地方金融監管局）

六、鼓勵場(chǎng)景應用開(kāi)放和市場(chǎng)拓展

鼓勵教育、醫療衛生、交通運輸、商業(yè)流通等機構對重點(diǎn)支持領(lǐng)域開(kāi)放應用場(chǎng)景，鼓勵工業(yè)機器人、服務(wù)機器人及機器視覺(jué)深化應用，并予以政策傾斜。每年征集一批可復制可推廣的場(chǎng)景應用開(kāi)放項目，給予建設單位投資總額20%的資金補助，補助金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元，每年財政補助場(chǎng)景應用開(kāi)放項目數量不超過(guò)5個(gè)。鼓勵區、縣（市）因地制宜推動(dòng)場(chǎng)景應用開(kāi)放項目建設。鼓勵金融機構為企業(yè)提供進(jìn)出口貿易融資、保函產(chǎn)品等全方位金融服務(wù)，支持企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)。（牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：市教育局、市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市衛生健康委員會(huì )、市地方金融監管局）

七、強化政府基金引導

發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的投資引導作用，積極帶動(dòng)社會(huì )資本、金融資本投向高端裝備制造業(yè)。對所投的重大產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)市委、市政府研究決策后，市級產(chǎn)業(yè)基金可按市、區縣（市）不超過(guò)1：1的比例聯(lián)動(dòng)出資進(jìn)行直投。鼓勵高端裝備重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，使用政府投資收益，給予政府產(chǎn)業(yè)基金所投重大項目一定獎勵。（牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：市財政局、市國資委、市地方金融監管局）

八、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

建立杭州高端裝備制造業(yè)“鏈長(cháng)制”，由市政府領(lǐng)導任鏈長(cháng)，下設工作專(zhuān)班辦公室（設在市經(jīng)信局），市級相關(guān)部門(mén)依據各自職能負責產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)和配套政策的落實(shí)。優(yōu)化完善企業(yè)梯度培育機制，積極鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮“鏈主”帶動(dòng)作用，打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

本措施自2023年8月27日起施行，有效期至2025年12月31日，由市經(jīng)信局牽頭組織實(shí)施。市委、市政府已出臺的有關(guān)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策適用于本措施支持領(lǐng)域的，可參照執行。本措施與本市各級其他同類(lèi)政策有重疊的，按照“從優(yōu)、就高、不重復”的原則予以支持。本措施所列補助（獎勵）標準，均為最高標準，補助（獎勵）資金由市和各區、縣（市）按財政體制共同承擔。

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)高端裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 杭州市