溫中法〔2016〕75號 溫州市中級人民法院等4部門(mén)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于營(yíng)改增后司法處置不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶(hù)問(wèn)題的會(huì )議紀要》的通知

溫州市中級人民法院溫州市國土資源局溫州市國家稅務(wù)局溫州市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于營(yíng)改增后司法處置不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶(hù)問(wèn)題的會(huì )議紀要》的通知

溫中法〔2016〕75號

 

 

營(yíng)改增后，在司法處置不動(dòng)產(chǎn)過(guò)程中，如果債務(wù)人為增值稅一般納稅人，在拍賣(mài)成交后聯(lián)系不上或者不予配合開(kāi)具增值稅發(fā)票，在實(shí)踐中往往導致三個(gè)難題：第一，過(guò)戶(hù)困難；第二，買(mǎi)受人入賬困難；第三，買(mǎi)受人進(jìn)項稅抵扣困難。

可能有人會(huì )說(shuō)：不是有稅務(wù)機關(guān)代開(kāi)發(fā)票一說(shuō)嗎？讓稅務(wù)局以債務(wù)人的名義代開(kāi)不就得了？問(wèn)題在于，代開(kāi)增值稅發(fā)票的對象是小規模納稅人，不存在為一般納稅人代開(kāi)發(fā)票的依據。

溫中法〔2016〕75號解決了兩大難題：一是過(guò)戶(hù)問(wèn)題，二是入賬問(wèn)題。囿于現有的增值稅相關(guān)規定，該文件無(wú)法也無(wú)權解決進(jìn)項稅抵扣難題。對于市級機關(guān)來(lái)說(shuō)，溫州這四家單位所做的努力，已經(jīng)在合法范圍內盡了最大努力。

最近一年多來(lái)，基于工作需要及個(gè)人興趣，我對于執行問(wèn)題及破產(chǎn)問(wèn)題的關(guān)注比較多，根據我的了解情況，這是國內目前唯一一份明確解決無(wú)票情況下不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶(hù)和入賬問(wèn)題的文件。下面將文件關(guān)鍵部分提煉如下：

第一，無(wú)法開(kāi)具增值稅發(fā)票情形下，不影響已拍賣(mài)不動(dòng)產(chǎn)的實(shí)際過(guò)戶(hù)，溫州稅務(wù)和國土部門(mén)在買(mǎi)受人辦理過(guò)戶(hù)時(shí)予以協(xié)助配合。

第二，執行法院在拍賣(mài)成交后，應及時(shí)給稅局發(fā)函，并根據稅局復函中注明的出賣(mài)方應納稅費金額從拍賣(mài)款中支付。拍賣(mài)公告中另有規定的除外。

第三，財產(chǎn)所在地的地稅局在確認應納稅費到賬后，以出賣(mài)方名義開(kāi)具完稅憑證并交給法院或者買(mǎi)受人。

第四，財產(chǎn)所在地的地稅局在買(mǎi)受人承擔相應的納稅義務(wù)后，出具契稅完稅憑證，協(xié)助買(mǎi)受人過(guò)戶(hù)。

第五，不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心根據買(mǎi)受人提供的法院裁判文書(shū)和地稅完稅憑證，辦理權屬變更手續。

第六，財產(chǎn)所在地的地稅局在無(wú)法開(kāi)具發(fā)票情形下，按照5%預征增值稅并開(kāi)具完稅憑證。

第七，買(mǎi)受人可以憑法院《拍賣(mài)成交裁定書(shū)》載明的成交價(jià)作為不動(dòng)產(chǎn)購置原價(jià)入賬。
 

 

 

關(guān)于營(yíng)改增后司法處置不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶(hù)問(wèn)題的會(huì )議紀要

 

 

為解決司法處置不動(dòng)產(chǎn)過(guò)程中，被執行人（特指債務(wù)人企業(yè)，下同）為增值稅一般納稅人，因其無(wú)法聯(lián)系或拒不配合導致不能開(kāi)具增值稅發(fā)票從而無(wú)法過(guò)戶(hù)的問(wèn)題，溫州市中級人民法院、溫州市國家稅務(wù)局、溫州市地方稅務(wù)局、溫州市國土資源局結合溫州地方實(shí)際情況，就執行程序中司法處置被執行人不動(dòng)產(chǎn)所涉稅費征繳及過(guò)戶(hù)問(wèn)題進(jìn)行了溝通和研討并達成共識，現紀要如下：

一、適用范圍：本紀要僅適用于人民法院（庭）在司法處置被執行人不動(dòng)產(chǎn)過(guò)程中，債務(wù)人無(wú)法聯(lián)系或拒不配合，導致無(wú)法開(kāi)具增值稅發(fā)票的情形。

本紀要所稱(chēng)不動(dòng)產(chǎn),包括司法處置前以直接購買(mǎi)、接受捐贈、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式取得的不動(dòng)產(chǎn)。

二、無(wú)法開(kāi)具增值稅發(fā)票情形下，不影響已拍賣(mài)不動(dòng)產(chǎn)的實(shí)際過(guò)戶(hù)，溫州市國家稅務(wù)局、溫州市地方稅務(wù)局、溫州市國土資源局應在買(mǎi)受人辦理過(guò)戶(hù)時(shí)予以協(xié)助配合。

1、執行法院在拍賣(mài)成交后，應依據浙江省高級人民法院與浙江省地方稅務(wù)局簽署的《關(guān)于建立人民法院民事執行與地稅部門(mén)稅費征繳協(xié)作機制的會(huì )議紀要》（浙高法[2015]111號）、溫州市中級人民法院與溫州市國家稅務(wù)局簽署的《關(guān)于破產(chǎn)程序和執行程序中有關(guān)稅收問(wèn)題的會(huì )議紀要》（溫中法[2015]45號），發(fā)函國、地稅主管稅務(wù)機關(guān)（函件應注明無(wú)法開(kāi)具增值稅發(fā)票具體情形），并依據國、地稅主管稅務(wù)機關(guān)復函中注明的出賣(mài)方應納稅（費）金額從拍賣(mài)款中支付。法院在拍賣(mài)公告中依法對稅費繳納另有約定的情形除外。

2、財產(chǎn)所在地的地稅分局在確認出賣(mài)方應納稅（費）到帳后五個(gè)工作日內，以出賣(mài)方的名義開(kāi)具完稅憑證，視實(shí)際交付情形交給執行法院或買(mǎi)受人；

財產(chǎn)所在地的地稅分局在買(mǎi)受人已按稅法規定或拍賣(mài)公告約定承擔相應的納稅義務(wù)后，向不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心出具契稅的《稅收繳款書(shū)》（已繳納契稅業(yè)務(wù)的）或《契稅完稅情況聯(lián)系單》（免稅和不征稅業(yè)務(wù)無(wú)需繳納稅款的），協(xié)助買(mǎi)受人過(guò)戶(hù)。

3、不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心分下列情況為買(mǎi)受人辦理拍賣(mài)標的物過(guò)戶(hù)手續。

已繳納契稅業(yè)務(wù)的，買(mǎi)受人憑法院出具的《拍賣(mài)成交裁定書(shū)》和《協(xié)助執行通知書(shū)》、地稅部門(mén)繳納契稅的《稅收繳款書(shū)》到不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心辦理權屬變更登記手續；

免稅和不征稅業(yè)務(wù)無(wú)需繳納稅款的，買(mǎi)受人憑法院出具的《拍賣(mài)成交裁定書(shū)》和《協(xié)助執行通知書(shū)》、地稅部門(mén)出具的《契稅完稅情況聯(lián)系單》到不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心辦理權屬變更登記手續。

契稅的《稅收繳款書(shū)》、《契稅完稅情況聯(lián)系單》由不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心查驗原件后退還給買(mǎi)受人，復印件留檔。

如因登記信息不全等情況，不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心無(wú)法辦理權屬變更登記手續的，法院、國稅和地稅部門(mén)協(xié)助確認。

三、稅款計算繳納。財產(chǎn)所在地的地稅分局憑法院來(lái)函預征增值稅，增值稅按現行規定適用稅率或征收率計算繳納稅款。在無(wú)法開(kāi)具增值稅發(fā)票情形下，按5%預征增值稅并開(kāi)具完稅憑證。

四、不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)受人轉讓司法處置取得的不動(dòng)產(chǎn)，根據國家稅務(wù)總局公告2016年第14號第八條精神，可以憑法院《拍賣(mài)成交裁定書(shū)》所載拍賣(mài)成交價(jià)作為不動(dòng)產(chǎn)購置原價(jià)入帳。

五、本紀要在實(shí)施過(guò)程中的未盡事宜，由溫州市中級人民法院、溫州市國家稅務(wù)局、溫州市地方稅務(wù)局、溫州市國土資源局協(xié)調確定。

六、本紀要適用于溫州市中級人民法院及市區（鹿城區、甌海區、龍灣區）法院、溫州市國土資源局、溫州市國家稅務(wù)局、溫州市地方稅務(wù)局及稅務(wù)分局、稽查局，各縣（市）可結合當地實(shí)際參照執行。

七、本紀要自印發(fā)之日起施行，今后上級機關(guān)有新的規定，則按新的規定執行。
 

 

 

 

溫州市中級人民法院

溫州市國土資源局

溫州市國家稅務(wù)局

溫州市地方稅務(wù)局

2016年11月11日

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本文關(guān)鍵詞： 溫中法, 州市中級人民法院, 營(yíng)改增, 司法, 處置, 不動(dòng)產(chǎn), 過(guò)戶(hù), 會(huì )議紀要, 通知