杭政辦函〔2023〕8號《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市落實(shí)省擴大有效投資“千項萬(wàn)億”工程2023年重大項目實(shí)施計劃的通知》

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市落實(shí)省擴大有效投資“千項萬(wàn)億”工程2023年重大項目實(shí)施計劃的通知







杭政辦函〔2023〕8號

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各區、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

《杭州市落實(shí)省擴大有效投資“千項萬(wàn)億”工程2023年重大項目實(shí)施計劃》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹實(shí)施。

杭州市人民政府辦公廳

2023年1月18日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

杭州市落實(shí)省擴大有效投資“千項萬(wàn)億”工程2023年重大項目實(shí)施計劃

為充分發(fā)揮重大項目的牽引帶動(dòng)作用，全面促進(jìn)擴投資優(yōu)結構，推動(dòng)我市經(jīng)濟穩步增長(cháng)，根據省“千項萬(wàn)億”工程工作部署，結合我市實(shí)際制定本計劃。

一、總體要求

以高質(zhì)量發(fā)展奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”為主題，堅持投資提質(zhì)、穩量、優(yōu)結構相統一，以先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng )新強基、交通強省、清潔能源保供、水網(wǎng)提升安瀾、城鎮有機更新、農業(yè)農村優(yōu)先、文化旅游融合、民生設施等九大領(lǐng)域為重點(diǎn)，推進(jìn)省市重點(diǎn)項目加快建設、早出成效。

二、主要目標

（一）投資總量穩定增長(cháng)。全市2023年固定資產(chǎn)投資增速快于GDP增速，確保增長(cháng)6%、力爭8%以上。其中，2023年一季度投資增速快于全年投資增速，增長(cháng)8%以上。

（二）投資結構持續優(yōu)化。2023年，全市制造業(yè)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、民間投資增速均快于面上投資增速，力爭分別增長(cháng)20%、20%、12%；交通、水利和能源投資總量與去年持平。

（三）各區、縣（市）投資合理增長(cháng)。2023年，上城區實(shí)現投資增速8%，拱墅區實(shí)現6%，西湖區實(shí)現7%，濱江區實(shí)現6%，蕭山區實(shí)現7%，余杭區實(shí)現6%，臨平區實(shí)現7%，錢(qián)塘區實(shí)現7%，富陽(yáng)區實(shí)現6%，臨安區實(shí)現6.5%，桐廬縣實(shí)現10%，淳安縣實(shí)現10%，建德市實(shí)現10%。

（四）重大項目提速增量。2023年計劃安排實(shí)施類(lèi)重點(diǎn)項目工程包26個(gè)、共733個(gè)實(shí)施項目，其中：計劃新開(kāi)工項目195個(gè)、續建430個(gè)、建成108個(gè)，年度計劃投資2010.5億元。

三、重點(diǎn)項目建設

（一）先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域。

包含工業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和開(kāi)發(fā)區園區提升改造3個(gè)工程包、共402個(gè)實(shí)施項目，年度計劃投資956.1億元,投資占比47.6%。計劃新開(kāi)工浙江傳化化學(xué)集團有限公司年產(chǎn)68萬(wàn)噸有機硅新材料及高端精細化學(xué)品項目、西湖大學(xué)微納光電智造生產(chǎn)線(xiàn)及研發(fā)中心項目等103個(gè)項目，計劃建成天境生物抗體研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目、信創(chuàng )動(dòng)力科技產(chǎn)業(yè)園等47個(gè)項目，加快推進(jìn)萬(wàn)向創(chuàng )新聚能城年產(chǎn)80吉瓦時(shí)鋰電池項目、格力電器杭州智能電器產(chǎn)業(yè)園等項目。（牽頭單位：市經(jīng)信局）

（二）科技創(chuàng )新強基領(lǐng)域。

包含創(chuàng )新基礎設施、信息基礎設施2個(gè)工程包、共14個(gè)實(shí)施項目，年度計劃投資49.3億元，投資占比2.5%。計劃新開(kāi)工之江實(shí)驗室二期工程科研區、白馬湖實(shí)驗室等3個(gè)項目，計劃建成中國移動(dòng)浙江信息通信產(chǎn)業(yè)園二期工程（有機更新）、浙江天貓技術(shù)有限公司年運行10萬(wàn)臺服務(wù)器數據中心項目等3個(gè)項目，加快推進(jìn)超重力離心模擬與實(shí)驗裝置國家重大科技基礎設施項目、中科院上海光機所杭州分所科研孵化及光電產(chǎn)業(yè)基地等項目。（牽頭單位：市科技局）

（三）交通強省領(lǐng)域。

包含高速鐵路、快速公路等5個(gè)工程包、共39個(gè)實(shí)施項目，年度計劃投資328.6億元，投資占比16.3%。計劃新開(kāi)工地鐵四期、104國道杭州河莊至衙前段工程、320國道杭州博陸至仁和段工程等15個(gè)項目，計劃建成杭紹甬高速、320國道杭州至富陽(yáng)公路（余杭良渚至老余杭段）改建工程等10個(gè)項目，加快推進(jìn)鐵路杭州蕭山機場(chǎng)站樞紐及接線(xiàn)工程、金華至建德高速鐵路、杭甬運河新壩二線(xiàn)船閘等項目。（牽頭單位：市交通運輸局）

（四）清潔能源保供領(lǐng)域。

包含1個(gè)綠色能源工程包、共5個(gè)實(shí)施項目，年度計劃投資16.5億元，投資占比0.8%。計劃新開(kāi)工桐廬抽水蓄能電站、浙江華電建德大洋鎮150兆瓦農光互補光伏發(fā)電項目、晶科電力建德三都鎮70兆瓦農光互補光伏發(fā)電項目等3個(gè)項目，加快推進(jìn)建德烏龍山抽水蓄能電站、汾口車(chē)厘子光伏大棚農光互補等項目。（牽頭單位：市發(fā)改委）

（五）水網(wǎng)提升安瀾領(lǐng)域。

包含1個(gè)現代水利工程包、共23個(gè)實(shí)施項目，年度計劃投資49.5億元，投資占比2.5%。計劃新開(kāi)工擴大杭嘉湖南排后續西部通道（西線(xiàn)）工程、杭州市本級海塘安瀾工程（三堡至喬司段海塘）一期等8個(gè)項目，計劃建成浙江省杭州市青山水庫防洪能力提升工程、余杭區新陡門(mén)閘站改建工程、千島湖及新安江流域水資源與生態(tài)環(huán)境保護等3個(gè)項目，加快推進(jìn)擴大杭嘉湖南排后續西部通道（南北線(xiàn)）工程、東苕溪防洪后續西險大塘達標加固工程、杭州市本級海塘安瀾工程（珊瑚沙海塘）等項目。（牽頭單位：市林水局）

（六）城鎮有機更新領(lǐng)域。

包含城市綜合道路、供排水體系、垃圾處置等6個(gè)工程包、共65個(gè)實(shí)施項目，年度計劃投資191億元，投資占比9.5%。計劃新開(kāi)工文二西路連接隧道工程、杭州市特別生態(tài)功能區千島湖供排水設施建設項目、余杭區良睦路道路工程（二期）等17個(gè)項目，計劃建成杭州市環(huán)城北路—天目山路（中河立交—古翠路）提升改造工程、荊長(cháng)大道（振華西路—余杭塘路）提升改建工程等13個(gè)項目，加快推進(jìn)之江路輸水管廊及道路提升工程（之浦路—復興路）、秦望通道、杭州市取水口上移工程等項目。（牽頭單位：市建委）

（七）農業(yè)農村優(yōu)先領(lǐng)域。

包含1個(gè)農業(yè)農村工程包、共3個(gè)實(shí)施項目，年度計劃投資3.6億元，投資占比0.2%。計劃新開(kāi)工杭州市特別生態(tài)功能區農田水利提質(zhì)增效綜合示范工程，計劃建成杭州市仁和糧食儲備庫建設工程，加快推進(jìn)錢(qián)塘區糧食儲備中心倉庫建設項目一期工程。（牽頭單位：市農業(yè)農村局）

（八）文化旅游融合領(lǐng)域。

包含公共文化、文旅體產(chǎn)業(yè)2個(gè)工程包、共25個(gè)實(shí)施項目，年度計劃投資67.5億元，投資占比3.4%。計劃新開(kāi)工吳越國王陵考古遺址公園、大運河濱水公共空間——運河東岸景觀(guān)帶（宣杭鐵路—崇杭街）等8個(gè)項目，計劃建成望江單元SC0402-A22/R22-37地塊娃哈哈文化中心項目、大運河國家文化公園建設（臨平段—崇賢塘棲段）工程等7個(gè)項目，加快推進(jìn)中國京杭大運河博物院、良渚文化玉架山考古遺址公園（博物館）等項目。（牽頭單位：市文化廣電旅游局）

（九）民生設施領(lǐng)域。

包含美好教育、“一老一小”等5個(gè)工程包、共157個(gè)實(shí)施項目，年度計劃投資348.4億元，投資占比17.3%。計劃新開(kāi)工余杭徑山中學(xué)、杭州學(xué)軍中學(xué)桐廬學(xué)校、杭州市中醫院丁橋院區（市丁橋醫院）重大疫情救治基地等37個(gè)項目，計劃建成杭州第十四中學(xué)青山湖學(xué)校、杭州市銀湖高級中學(xué)、桐廬縣第一人民醫院（桐廬縣120急救中心）遷建工程等24個(gè)項目，加快推進(jìn)下沙公租房一期、浙江省中醫院新院區、四堡七堡單元JG1402-49地塊社區配套服務(wù)中心等項目。（牽頭單位：市發(fā)改委）

四、保障措施

（一）優(yōu)化機制落實(shí)責任。繼續強化市擴投資優(yōu)結構攻堅行動(dòng)專(zhuān)班運行工作機制，由市發(fā)改委牽頭，市規劃和自然資源局、市建委、市住保房管局、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市林水局、市農業(yè)農村局、市文化廣電旅游局等行業(yè)主管部門(mén)和領(lǐng)域牽頭部門(mén)協(xié)同推進(jìn)，根據“2023年杭州市擴大有效投資政策十八條”抓實(shí)、抓細各類(lèi)計劃和目標。用好重點(diǎn)工程及要素保障單月調度機制，形成問(wèn)題收集、項目協(xié)調、通報晾曬的閉環(huán)工作機制，加快推進(jìn)項目實(shí)施。壓實(shí)區、縣（市）政府抓投資、抓重大項目的屬地主體責任，確保完成各項投資項目建設任務(wù)。

（二）全方位爭取要素保障。相關(guān)部門(mén)要統籌用好國家和省關(guān)于土地、資金、人力要素保障等政策。支持重大交通、能源、水利項目申報省重點(diǎn)項目，爭取省單獨選址用地指標；專(zhuān)班推進(jìn)省重大產(chǎn)業(yè)項目，爭取專(zhuān)項用地指標。配套出臺市級重大產(chǎn)業(yè)項目用地激勵機制，對排名靠前的區、縣（市）結合專(zhuān)項資金和專(zhuān)項計提安排獎勵；做大做強開(kāi)發(fā)區（園區）、國有平臺公司等投融資平臺，搶抓國家政策窗口期，圍繞爭取專(zhuān)項債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、中央預算內補助資金等謀劃項目，提前對照國家基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)信托基金（REITs）發(fā)行條件做好項目合規性工作。

（三）持續深化審批管理改革。推進(jìn)投資項目審批提效，貫通省“有效投資e本賬”重大應用，加快推進(jìn)企業(yè)投資項目極簡(jiǎn)審批改革（杭州試點(diǎn)）。持續推動(dòng)區域評估改革、承諾制改革、工業(yè)項目全流程審批改革等優(yōu)化擴面；依托“投資杭州”、產(chǎn)業(yè)項目全生命周期閉環(huán)管理等系統，打通項目審批、建設、管理、監督等多環(huán)節數據，共同支撐項目推進(jìn)的常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理需求，更好發(fā)揮項目定期調度、問(wèn)題協(xié)調反饋、多級部門(mén)協(xié)同管理等作用。

《杭州市2023年重點(diǎn)實(shí)施項目形象進(jìn)度計劃》由市發(fā)改委另行印發(fā)。

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本文關(guān)鍵詞： 杭州市